关于推行五星级管理

深化基层服务型党组织建设

的指导意见

为认真贯彻落实党的十八大精神，切实抓好中组部《关于建立基层党组织晋位升级长效机制的指导意见》（中组发?2012?19号）精神的落实，深入推进基层服务型党组织建设，结合各地在创先争优活动中开展基层党组织星级管理的成功经验，现就在基层服务型党组织创建中推行五星级管理，提出如下指导意见。

一、总体要求

在基层服务型党组织创建中推行五星级管理，要把握以下要求：

1、坚持层层推进。基层党组织的星级评定总体参照基层组织建设年分类定级、整改提高的方式进行，今后每年开展一次，形成制度，努力使每一个基层党组织每年在原有基础上都有新提高，服务功能有新提升。

2、加强分类指导。按照基层服务型党组织创建标准，结合村、社区、机关事业单位、企业、社会组织等不同领域特点，分领域科学设置星级评定指标，客观公正进行定级，分星级抓好整改提高。

3、突出动态激励。基层党组织的星级实行动态管理，根据年度星级评定情况及时增星摘星，发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用，激发基层党组织争先进位的内在动力。

4、扩大群众参与。把群众认可作为评定基层党组织星级的重要标准，在星级评定、整改提高等各个环节全面公开，广泛接受群众监督，主动吸收群众参与，确保评星结果充分尊重和反映民意。

5、重在取得实效。合理确定星级管理的步骤、程序和要求，具体可与党员民主评议、年度考核等工作相结合，保证五星级管理工作推进有序、简便易行、务实管用。

二、评定标准和目标

五星级管理的主要指标，参照中组部下发的基层党组织分类定级参考标准（组厅字?2012?6号），结合省里制定的基层服务型党组织“六有”创建目标（浙创先发?2011?37号）和分领域创建标准（浙创先发?2012?7号）具体确定（见附件）。各地各单位要结合各领域各行业基层党组织特点，对有关指标作进一步细化，并根据形势任务的变化和基层党组织的建设水平，对指标进行补充调整。要从本地本单位实际出发，科学设置各项指标和相应分值，标准要略高于大多数基层党组织建设的现有水平，同时要具体可量化、便于分开星级档次。星级评定按照百分制进行评分，95分以上为五星级，90—94分为四星级，80—89分为三星级，70—79分为二星级，60—69分为一星级，60分以下无星。结合基

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景泰职业中专党支部

五星级党组织创建工作材料

（20xx年x月）

近年来，学校党支部按照县委提出创建五星级基层党组织的总体要求，围绕“讲奉献，谋发展，促和谐，创一流”主题，结合学校实际和党员特点，注重调动和激发党员教师的积极性和创造性，精心设计活动载体，开展主题实践活动，扎实推进党组织创先争优活动，真抓实干，以党建促发展，不断开创学校党建工作的新局面。

一、学校领导带头，全体教职工联系班级和学生的管理活动

为进一步稳定校园，确保师生安全，强化学生教育管理工作和班级建设，提高教育管理的针对性和实效性，学校实行校领导和中层干部带头，全体教职工包班级、包学生的管理方式。校领导、中层部门负责人每人负责1—2个班级，教职员工负责1个班级，10—20个学生，协助班主任工作，通过深入了解和参与各班级、学生的具体工作，实现全体教职员工与学生零距离对接，及时发现班级、学生的最新动向，从而达到了解学生的第一手资料，及时掌握信息，维护学校稳定安全，提高对学生的管理工作。

二、积极开展“争做育人标兵”活动

党支部在教职工党员队伍中开展忠诚于党的教育事业，争做教书育人、管理育人和服务育人的标兵。要求教师党员坚定信念，树立良好师德，不断提高教学和科研水平；管理岗位上的党员要立足本职，勤奋工作，依法治教，依法行政，努力提高管理水平与服务质量；后勤服务岗位上的党员

要热爱本职工作，切实增强服务意识，端正服务态度，提高服务水平。

在创先争优活动中，许多教师党员置自身困难于身外，积极投身于学校的教学和管理工作中，为教职工树立典型，真正起到了共 产 党员的先锋模范作用。

三、加强党员队伍综合素质建设和服务水平建设

支部始终坚持以人为本，全面提高党员队伍的整体素质，通过开展“一个党员一面旗帜”活动，得到了家长、教职工和群众一致认可。广大教职工向党组织靠拢氛围浓厚，目前有10多名教职工向党组织递交了入党申请书。近三年来，学校党支部严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，共吸收了3名优秀教职工入党。支部党员队伍年龄结构层次合理，大部分都是教师骨干，党员分布于学校各个主要的教学岗位。同时，还专门配备了党建工作联络员，指导党建工作健康开展。支部要求全体党员提升服务水平，争做“五个先锋”党员，积极参加“爱岗敬业先锋”、“师德标兵先锋”、“爱心奉献先锋岗”、“教师示范岗”和“教师责任区”等创评活动。通过深入开展“党员先锋”创评活动，提高了服务师生的党性意识，营造了和谐创评的社会氛围。

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店集村五星级党组织汇报材料

该村紧邻平圩镇镇政府，现有3个村民小组，总人口3000人，该村主要以种植为主导产业、养殖业为辅，村两委成员共7人，党员74名。近年来，在镇党委、政府发正确领导下，该村党支部为实现全面小康统揽工作全局，紧紧围绕党的基本路线，不断加强和改进党支部建设，为推进农村改革、发展、稳定提供了强有力的组织保证。

一、抓班子建设增强战斗力，为实现全面小康带好路 “农村要进步，关键在支部”，一是该村党支部始终把健全、整顿班子作为党建工作的中心任务和重点工作。以党支部书记平兆坤为核心的党支部班子，坚持高标准、选能人、用强人的工作要求，严把村干部入口关，从入党积极分子、转业军人、致富能手中选出工作能力强和责任心强，具有开拓精神的后备干部，进入党支部班子，并且优化原有班子结构，提高工作效率。二是该村党支部班子党性原则性强，能坚决贯彻执行党的路线方针政策，能积极完成上级下达的各项工作任务，将党建工作和发展经济工作同时部署，做到年初有计划，每月有检查，半年有小结，年终有考核，及时找到差距进行有针对性的整改。三是表率作用发挥好，能在实践中不断践行科学发展观，在工作中不断探索工作新方法，理清思路，认真贯彻民主集中制原则，广泛开展交心、

谈心活动，重大事项集体研究决定，能严格执行“四议两公开”的议程。四是班子整体功能强，领导政治素质高，业务能力强，能创造性地开展工作。团结协作，分工负责，相互协作，工作中虽然两委各有分工，但遇事相互商量，分工不分家，解决问题不推诿，敢于承担责任，既有分工又有合作，有力的提高了凝聚力和战斗力，村两委一班人严格执行各项管理制度，提倡勤俭节约，杜绝铺张浪费，在群众中树立了良好的班子形象。

二、抓党员队伍建设

为了真正实现党员干部经常收到教育，群众长期得到实惠的目标，该村党支部始终把建设一支高素质的党员队伍做为重心工作来抓，扎扎实实地提高了党员干部队伍的整体素质。

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某某乡20xx年“五星级”党委创建工作

汇 报

今年，我乡在县委、县人民政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届三中、四中全会会议精神，以创建“五星级”乡党委为契机，以加强党的建设为关键，以服务群众为根本，切实加强基层组织建设，有利地促进了全乡的三个文明建设。

一、基本情况

某某乡总面积642平方公里，耕地6025万亩，草场面积28万亩，有11个驻乡单位，辖七个行政村，总人口10200人，党委下设16个党支部，有党员445名，其中农牧民党员293名。

二、具体工作

在引入星级化管理模式以来，我乡始终紧紧围绕“领导班子好、党员干部队好、工作机制好、小康建设业绩好、农牧民群众反映好”开展“五星级”党委的创建工作，紧持以发展为主题，以增加财政和农牧民收入为目标，将“五星级”党委的创建工作贯穿于我乡经济社会发展的各个环节中，取得了一些实效，在常项工作中，做到一丝不苟，精益求精，找差距补不足，在提高质量上下功夫，在实体工作中，紧紧围绕社会主义新宵村的“生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的要求，多抓农牧民群众关心的热点难点问题，在多办公益事业、招商引资等实事上下功夫，在创新工作中，立足本地

实际，结合乡情、不好高骛远但也不墨守成规，在出实招、见关效上下功夫。

（一）核心星

今年通过年中换届，我乡党政领导班子结构进一步优化，年轻化，知识化水平有所提高；领导班子和干部队伍精神状态较好，思想政治建设、作风建设、制度建设和廉政建设得到新的加强，凝聚力、战斗力明显提高；班子整体运行情况良好，以经济建设为中心的各项工作进展顺利，乡域经济发展步伐加快，团结一心谋发展的工作局面正在形成，为全面建设小康社会提供了坚实的政治和组织保证。主要表在：

1、是坚持集体领导，努力发挥党委的政治核心作用。乡党委不断完善党委议事规则，制定和完善了各项工作规则和工作制度，明确划定了班子的职责范围和管理权限，坚持集体领导和个人分工负责相结合，工作机制逐步健全。

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国骅集团公司党委关于创建五星级企业党组织

有关情况的汇报

尊敬的区考评组各位领导、各位同志：

首先我代表国骅集团公司党委、代表集团公司党委书记、董事长、总裁丁国年同志对区考评组各位领导、各位同志前来我公司检查指导党建工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

国骅集团是一家以房地产开发为龙头，以融资租赁和投资管理、商业贸易为两翼的多元经济实体公司，现有员工500多人，去年销售产值20亿元，利润约3亿元，缴纳各项税费约1.6亿元，公司已累计开发建设商品房200多万平方米。不包括目前正在下应北路开发的国骅〃宜家花园，该项目建筑面积约50万平方米，投资约38亿元，是近年来在市区开发规模最大的楼盘之一。

集团先后荣获宁波市企业资信等级AAA级、宁波市税费贡

献先进单位、宁波市房地产开发先进企业、第五届宁波市第一批文明单位、浙江省服务业八十强企业、宁波房地产建筑业“纳税20强”单位、宁波市履行社会责任共创和谐社会先进单位、宁波市外资引进突出贡献奖、 “慈善楷模”、先进基层党组织、学习型企业和中国融资租赁“创新奖”等荣誉称号。最近，又被市“创先争优”领导小组评为“双强”（党建强、发展强）企业党组织。

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公司于19xx年成立党支部，20xx年6月成立党总支，今

年9月又批准成立国骅集团党委，现下辖国骅支部、东方支部、东新支部和综合支部，有正式党员42名，预备党员8名，入党积极分子13名。

20xx年7月，鄞州区委办下发《关于对企业党组织实行星级动态考评的实施意见》鄞党办【2010】86号文后，党总支一班人及时组织传达学习，制定目标，并向全体党员作出争创五星级企业党组织承诺。党总支会议明确此项工作由丁国年同志挂帅，任彭微同志具体负责抓，各支部书记协助配合，公司党群办作为职能部门，具体落实各项工作。我们还专题召开全体党员大会进行思想发动，要求各支部和全体党员逐条了解熟悉考评内容和标准，并利用宣传窗、公司网站、党务信息栏和《国骅报》大力进行宣传创评意义，营造争创氛围，按照高起点规划、高标准建设要求，积极安排资金投入，从软件、硬件两方面入手逐项落实，分步实施，进一步加强了规范化建设，扎扎实实开展各项工作，现将我们的具体做法和自查情况分别按照五颗星要求汇报如下：

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工会五星级党组织申报材料

为了认真实践?三个代表?重要思想，落实科学发展观，扎实开展为民务实清廉群众路线主题教育活动，贯彻落实党的路线、方针、政策，紧紧围绕林区保护与发展这个中心为实现林区的?转型跨越、绿色崛起?和建设?美丽幸福神农架?充分发挥了党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共 产 党员的先锋模范作用，林区总工会在林区党委政府和省总工会高度重视下和大力支持下，认真贯彻落实?组织起来、切实维权的?工作方针，围绕中心、服务大局，求真务实、开拓创新，团结全区广大职工群众投身林区经济建设与发展，为推动林区保护与发展做出了积极贡献。

（一）服务大局积极主动

围绕林区党委中心，开展?当好主人翁、建功‘十二五’?劳动竞赛活动。深化重点工程、重点产业、重点领域劳动技能竞赛和职工岗位练兵、技能培训、技能比赛活动。

1、开展岗位建功、技能比赛活动。围绕实现?绿色崛起，建设美丽幸福神农架?的宏伟目标，组织动员全区广大职工积极投身林区经济建设，深入开展岗位建功活动。

2、开展技能培训活动。与林区劳动就业局联合举办了职工（农民工）家政培训、种植业、养殖业、林下产业等创业技能培训500人次。

3、开展?创先争优?活动。开展了以班组创建为主体?工人先锋号?、?五一劳动奖状?、?五一劳动奖章?等?创争?活动。

（二）组织建设全面发展

为确保?哪里有职工，哪里就有工会组织?的目标，林区总工会深入推进?三个普遍?，全面加强基层工会基础工作和班子队伍的建设。

1、加强基层工会组建。在全区开展了?百日攻坚行动?。

2、推进工资集体协商。在工会组建的基础上，积极推进工资集体协商工作。深入企业加强工资集体协商重要意义的宣传。

3、注重班子队伍的建设。带领党员干部贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线方针政策和上级党组织的决议决定，认真贯彻落实党风廉政建设责任机制，经常与班子成员交流、沟通形成和谐共事的氛围。

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上栗县民政局党支部结对帮扶创“五好”

村级党组织工作总结

上栗县民政局党支部

根据县委的统一部署，我们和县扶贫办、动漫产业管委会，在县人大刘志中副主任的带领下，在福田镇福田村开展城乡支部结对互学共建帮扶活动，现将开展情况总结如下：

一、基本情况

民政局党支部共有党员23名，班子成员7名，福田村党支部共有党员88名，班子成员3名。福田村党支部在县委“四个给予”政策的激励下，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共 产 党的先锋模范作用，用党建总揽工作全局，全村呈现出经济发展、社会和谐、管理民主、村风文明的良好局面。

二、互相交流、相互促进

县民政局党支部和福田村党支部领导班子成员密切交流互访，使我们学习到了支部建设的经验和做法，加深了对基层党员的了解，增强了我们班子成员对基层党员的感情，增强了对工作的责任感；同时福田村党支部在我们的帮扶下，班子健全、结构合理、成员综合素质较高，坚持民主集中制，认真贯彻执行上级党委决议决定，自觉为群众服务，班子团结凝聚力强，善于做群众工作，坚持“两手抓、两手

硬”，党支部书记政治坚定，作风扎实，在党员、群众中有较高威信，善于领导村级组织发挥整体作用。党支部书记黄洪茨被公选为国家事业干部。

三、贴心帮助、情系基层

通过两年的结对帮扶福田村党支部等到了长足的发展。

1.我们在七一和春节期间走访慰问困难党员和群众，拉近了党员干部和群众的距离，加深了对人民群众的感情。

2.建好一个阵地。帮扶6万元，对村支部活动阵地进行了改造，整修，建立读报栏、宣传栏，建立了农家书屋、村规民约、村务公开上了墙、党建阵地建设成为村里一大亮点。

3.围绕社会和谐抓党建，真心实意解民忧。积极引导党员发挥先锋模范作用，为民办实事，帮助群众解难事，不断增强党组织的影响力和凝聚力。

4.围绕经济建设抓党建，凝心聚力促发展，招商引资，工作成绩斐然。

近年来，福田村充分发挥优势，积极为群众选准致富渠道，积极配合县委、县政府“四大战略”，有效地促进了村级经济的发展，促进了农民增收。一是抓管理，建制度。建立完善了有关党的组织建设，经济社会发展等方面的制度30余项。强化民主管理，实现党务、政务、财务“三公开”。二是抓基础，优环境。近年来，从上级部门争取和自筹资金100多万元，硬化山塘5口公路7.7公里，渠道4.8公里，

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