关于加强全国体育场馆运营的提案
摘要:全国政协十一届三次会议提案第001025号
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案 由:关于加强全国体育场馆运营的提案
审查意见:建议国务院交由国家体育总局办理
提 案 人:洪祖杭
主 题 词:体育,馆所
提案形式:个人
内 容:
随着北京奥运会的成功举办,深圳大学生运动会和广州亚运会筹办工作如火如荼,政府巨资投入建设的场馆赛后如何合理利用和开发,使其商业化、多功能化,进而使场馆保持良好的运营,收回成本产生盈利,同时为广大人民群众提供丰富多彩的文化体育活动,解决就业、拉动内需,成为我国新的经济增长点,是目前亟待解决的问题。
据第五次全国体育场地普查的情况来看,全国共有体育场地数量81万个;新中国成立以来体育场地的总投资金额约为2万亿元。在体育场地投资结构方面,近90%为各级政府财政出资建设的。近十年来,中国体育场馆数量年均增长速度达到4.1%。这些体育场馆为我国体育建设事业的蓬勃发展起了巨大的作用,但同时巨大的投资形成很大的资产沉淀,不仅不能做到“以场馆养场馆”,每年政府还要为每个场馆的维护和人员开支投入大笔的经费。从场馆普查的情况看,我国90%以上的体育场馆资产在闲置和亏损。高投资、高空置率和巨额维护费用使体育场馆的赛后运营成为一个非常大的难题。如果能主动运营、科学管理,做到盘活资产,为民所用,拉动内需,解决就业,增加税收,将为我国经济的发展起到巨大的作用。
目前为筹办亚运会、全运会、城运会、农运会、民运会、大学生运动会、省运会等,我国各省、地区都在修建大量的体育设施,加上奥运会留下的部分比赛场馆,这些场馆设施都存在综合性运动会结束后的运营问题。从这些场馆设施来看,都存在以下的特点和问题:
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