“十三五”规划编制工作的总体考虑

和今年规划前期工作安排

一、“十三五”规划编制工作的总体考虑

“十三五”规划编制工作是跨年度的,完成时间要到20xx年上半年，主要分为以下五个阶段:

第一阶段:20xx年主要开展规划前期工作,深化“十三五”重大问题研究,确定一批重点专题,集中攻关研究,确保年底前形成“十三五”规划基本思路和若干重点领域基本思路报告,上报自治区党委、政府。

第二阶段:20xx年6月底前,主要开展规划纲要框架起草工作,在规划基本思路的基础上,形成规划纲要框架,为自治区党委起草“十三五”规划建议提供基础参考。

第三阶段:20xx年7月至10月底,主要参与自治区党委“十三五”规划建议起草工作,为筹备召开自治区党委全委会做好准备。

第四阶段:20xx年11月至20xx年1月下旬,主要开展规划纲要编制工作,根据自治区党委“十三五”规划建议精神,研究起草“十三五”规划纲要草案,做好向自治区党委、政府汇报和提交自治区人大审议等各项工作。

第五阶段:同步开展专项规划、区域规划编制工作,在规划纲要指导下,组织编制重点领域、重点行业专项规划和重点区域规划,力争在20xx年上半年前全部完成。

二、今年规划前期工作的初步安排

突出抓好以下八项重点工作:

第一,动员部署。已经召开了全区“十三五”规划编制动员部署和规划编制工作会议。

第二,深化研究。已经确定了一批“十三五”规划前期重大研究专题,其中19个专题已向社会公开招标,10月底前形成研究成果。

第三,提交建议。国家发展改革委要求各省区市8月底前提交希望纳入国家“十三五”规划基本思路的重点内容初稿,12月底前提交重点内容最终稿。这项工作十分重要,能否列入国家“十三五”规划盘子,关系到各地区各部门的长远发展，要尽早谋划各地区各部门的重大事项、重大项目和重大政策,7月底前向我委提交初稿,11月底前提交最终稿。

第四,规划改革。按照主体功能定位,形成“十三五”市县空间发展规划。我委已经在灵山、柳城、凌云10县开展了空间规划试点,取得良好效果,已经形成了空间功能区划办法、比例等,下一步要全区推广，力争年底前每个县形成一张空间功能区划图,为编制集经济社会发展、土地利用、城镇建设、交通设施、产业布局、公共服务、生态环境于一体的市县“十三五”空间发展规

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*****公司

关于开展“十三五”发展规划编制工作的通知

公司各部门：

为切实做好*****公司20##-20##年“十三五”发展规划的编制工作，现将规划编制的具体要求通知如下：

一、  总体要求：

1、    各部门经理要根据公司发展战略以及未来市场预测,结合公司实际情况，制订“十三五”发展规划。2010 annual work plan to have ideas, a goal, along with emphasis, have measures, and of the group of management and development strategy forward valuable opinions or Sugge、

2、    各部门“十三五”发展规划力求文字简洁，目标清晰，任务明确，措施得力，避免泛泛而谈。“十三五”发展规划将作为部门20##-20##年间年度考核的重要依据。

二、  “十三五”发展规划应包括以下几个部分：

工作规划目标概述、工作思路、工作推进计划表、工作进度以及完成时间，计划工作的成本与费用预算情况。

职责分工

    公司“十三五”发展规划编制委员会成员如下：

主  任：*****

副主任： *****

    成员：*****

三、  年度工作计划的报送时间

各部门于20##年11月15日17：00前完成各部门的“十三五”发展规划并将纸质材料请各部门有关领导签字盖章后报送公司综合办部。

                                   *****公司

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20xx年－20xx年“十三五”规划编制工作实施方案 “十三五”时期是全面落实党的十八大、十八届三中、四 中全会精神，全面深化改革开放，推动科学发展，建成全面小康 社会目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦的关键时期;也是建 设开放XX、富裕XX、和谐XX、美丽XX 的重要战略机遇期。科 学编制 “十三五”规划，为我市未来定位指航，加快XX 经济社 会跨越式发展具有积极而深远的意义。现根据国家和省的总体要 求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

“十三五”规划编制工作以中国特色社会主义理论为指导， 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照省、 市党委的总体部署，坚持以稳中求进、提质增效为核心，以深化 改革、扩大开放为动力，以保障和改善民生为根本，以生态环境 建设为保障，主动融入“一带一路”建设，打造XX 经济带战略 支点，全面推动XX 内陆开放型经济试验区核心区建设。在规划 的性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式 等方面，积极探索，大胆创新，使“十三五”规划更加适应时代 要求，更加符合XX 的发展实际;在谋篇布局上要坚持扩大视野 谋划长远;在规划内容上要正确处理好市场与政府的关系;在规 划目标指标设定上要坚持积极有为、科学合理;在编制县域经济 发展规划上要探索推进三规合一或多规合一，坚持一张蓝图干到 底。要充分发挥好各部门、各县(市)区、各园区规划系统的力 量，广泛开展联合调研活动，

充分掌握市情、县(区)情，切忌 闭门造车、各自为政。要充分借助外脑，发挥好发展规划专家委 员会、科研机构、民间智库的作用，开展跨学科、跨领域的研究， 把事关全局的重大问题研究深、研究透。要充分借助互联网等现 代信息平台广开言路，问政于民、问需于民、问计于民，使规划 编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。

一要坚持科学发展。编制“十三五”规划要充分体现党的十 八大提出的全面建成小康社会的新要求，要结合省和XX 市发展 实际，按照统筹兼顾原则，实现经济发展、社会和谐与生态文明 的有机统一。

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20xx年－20xx年“十三五”规划编制工作实施方案 “十三五”时期是全面落实党的十八大、十八届三中、四 中全会精神，全面深化改革开放，推动科学发展，建成全面小康 社会目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦的关键时期;也是建 设开放XX、富裕XX、和谐XX、美丽XX 的重要战略机遇期。科 学编制 “十三五”规划，为我市未来定位指航，加快XX 经济社 会跨越式发展具有积极而深远的意义。现根据国家和省的总体要 求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

“十三五”规划编制工作以中国特色社会主义理论为指导， 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照省、 市党委的总体部署，坚持以稳中求进、提质增效为核心，以深化 改革、扩大开放为动力，以保障和改善民生为根本，以生态环境 建设为保障，主动融入“一带一路”建设，打造XX 经济带战略 支点，全面推动XX 内陆开放型经济试验区核心区建设。在规划 的性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式 等方面，积极探索，大胆创新，使“十三五”规划更加适应时代 要求，更加符合XX 的发展实际;在谋篇布局上要坚持扩大视野 谋划长远;在规划内容上要正确处理好市场与政府的关系;在规 划目标指标设定上要坚持积极有为、科学合理;在编制县域经济 发展规划上要探索推进三规合一或多规合一，坚持一张蓝图干到 底。要充分发挥好各部门、各县(市)区、各园区规划系统的力 量，广泛开展联合调研活动，

充分掌握市情、县(区)情，切忌 闭门造车、各自为政。要充分借助外脑，发挥好发展规划专家委 员会、科研机构、民间智库的作用，开展跨学科、跨领域的研究， 把事关全局的重大问题研究深、研究透。要充分借助互联网等现 代信息平台广开言路，问政于民、问需于民、问计于民，使规划 编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。

一要坚持科学发展。编制“十三五”规划要充分体现党的十 八大提出的全面建成小康社会的新要求，要结合省和XX 市发展 实际，按照统筹兼顾原则，实现经济发展、社会和谐与生态文明 的有机统一。

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在全县“十三五”规划编制暨项目投资

工作推进会上的讲话

同志们：

“十三五”规划编制，是事关我县能否在新常态中占据主动,能否在新的起点上推动经济社会跨越发展的一件大事。刚才，xx同志对前段时间的工作做了总结，提出了问题并就下步工作做了安排，xx同志对我县的“十三五”规划编制作了讲话，极具针对性和可操作性，希望大家认真领会落实，确保按期保质保量完成承担的工作任务。下面，我就“十三五”规划编制暨项目投资工作再讲两个方面的意见。

一、加强领导，确保“十三五”规划编制工作圆满完成 编制“十三五”规划，实质上就是对我县今后一个时期的发展目标和任务进行准确定位、认真求证和科学决策，是一项系统工程，涉及面广，时间紧、任务重。各有关部门要站在全县发展大局上，高度重视，实现高标准、高质量完成编制任务。

（一）要积极适应形势变化，遵循党中央国务院的战略部署。一是“十三五”规划与此前制订的五年规划存在着明显不同，过去的五年规划虽然在发展思路上也有调整，但基本上是延续经济高增长的发展思路，推动经济增长的套路没有变。但在“十三五”期间，中国经济不可能再维持两位数以上高速增长，且国家不会出台大规模的刺激政策，将成为一种新常态，给“十三五”规 1

划编制带来完全不同的宏观背景。二是深化改革将释放更多的活力，中央、省、市相继出台关于全面深化改革的意见，并明显加大工作督查力度，确保改革措施落到实处。三是对政府的考核机制将发生改变。逐步弱化对经济增速的评价考核，强化对结构优化、民生改善、资源节约、环境保护、基本公共服务和社会管理等的综合评价考核，将作为各级政府领导班子调整和干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。四是环境保护和可持续发展地位更加重要。与政府考核机制的变化相适应，环境与生态保护、社会发展等领域目标的重要性将会增强。五是去年以来，国务院出台了一系列稳增长、调整结构的政策措施，大力实施简政放权，对促进经济社会持续健康发展、积极稳妥推进新型城镇化、加快推进农业现代化和全面深化农村改革都提出了明确要求，这给我县发展带来了新的契机，是我们研究编制“十三五”规划必须深入研究和遵循的重点与关键。只有通过认真学习领会，对宏观形势有准确的把握，顺应形势发展，在规划编制过程中确定的发展目标、发展思路、工作部署才不会偏离实际。

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县十三五规划编制工作方案

县十三五规划编制工作方案

**县“十三五”规划编制工作方案

“十三五”是深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，全面深化改革、加快经济发展方式转变的攻坚时期，是我县加快推进大别山革命老区经济社会发展试验区建设步伐，奋力实现生态经济示范县建设目标，全面建成小康社会的关键时期。为切实做好全县“十三五”规划编制工作，根据国家、省、市“十三五”规划编制工作总体部署，结合我县实际，制订如下工作方案。

一、总体要求

做好“十三五”规划编制工作，必须坚持中国特色社会主义道路，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持贯彻执行党的十八大、十八届二中、三中全会和省、市、县有关会议精神；坚持从实际出发，尊重经济社会发展规律；坚持广泛听取社会各界意见，不断提高规划编制透明度和社会公众参与度；坚持统筹兼顾，加强各级各类规划衔接协调；坚持社会主义市场经济体制的改革方向，充分发挥市场配置资源的决定性作用。同时要体现全面深化改革、加快转变经济发展方式、全面建成小康社会的要求；体现武汉城市圈“两型”社会综改试验区建设、新一轮长江经济带开放开发和

大别山革命老区振兴发展的要求；体现实施主体功能区战略、深化环保与节能减排工作要求；体现新型城镇化、新型社会、城乡一体化建设的要求；体现改善民生、加快社会事业发展、建设和谐社会的要求，为规划在经济社会中发挥指导引领作用奠定坚实基础。

二、工作安排

（一）全县“十三五”规划编制工作安排

我县规划编制工作总体上与国家、省、市同步进行，主要分为三个阶段：

第一阶段：重大问题研究和基本思路形成阶段（20xx年6月—20xx年12月）。主要开展规划重大问题研究和基本思路起草工作。一是组织县直有关部门、乡镇开展重大问题和规划思路的研究，起草形成《**县“十三五”规划基本思路》。二是按照《**县“十三五”规划基本思路》要求，就重点领域、重点区域的有关问题进一步听取县直有关部门和乡镇的意见，研究提出编制我县总体规划和重点专项规划的方案。三是年底前向市发改委、县政府报送《**县“十三五”规划基本思路》，并做好向县委汇报的准备工作。

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20xx年－20xx年“十三五”规划编制工作实施方案 “十三五”时期是全面落实党的十八大、十八届三中、四 中全会精神，全面深化改革开放，推动科学发展，建成全面小康 社会目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦的关键时期;也是建 设开放XX、富裕XX、和谐XX、美丽XX 的重要战略机遇期。科 学编制 “十三五”规划，为我市未来定位指航，加快XX 经济社 会跨越式发展具有积极而深远的意义。现根据国家和省的总体要 求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

“十三五”规划编制工作以中国特色社会主义理论为指导， 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照省、 市党委的总体部署，坚持以稳中求进、提质增效为核心，以深化 改革、扩大开放为动力，以保障和改善民生为根本，以生态环境 建设为保障，主动融入“一带一路”建设，打造XX 经济带战略 支点，全面推动XX 内陆开放型经济试验区核心区建设。在规划 的性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式 等方面，积极探索，大胆创新，使“十三五”规划更加适应时代 要求，更加符合XX 的发展实际;在谋篇布局上要坚持扩大视野 谋划长远;在规划内容上要正确处理好市场与政府的关系;在规 划目标指标设定上要坚持积极有为、科学合理;在编制县域经济 发展规划上要探索推进三规合一或多规合一，坚持一张蓝图干到 底。要充分发挥好各部门、各县(市)区、各园区规划系统的力 量，广泛开展联合调研活动，

充分掌握市情、县(区)情，切忌 闭门造车、各自为政。要充分借助外脑，发挥好发展规划专家委 员会、科研机构、民间智库的作用，开展跨学科、跨领域的研究， 把事关全局的重大问题研究深、研究透。要充分借助互联网等现 代信息平台广开言路，问政于民、问需于民、问计于民，使规划 编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。

一要坚持科学发展。编制“十三五”规划要充分体现党的十八大提出的全面建成小康社会的新要求，要结合省和XX 市发展 实际，按照统筹兼顾原则，实现经济发展、社会和谐与生态文明 的有机统一。

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