不作为慢作为自查自纠情况报告

今年以来，按照省委的统一部署，嘉峪关市扎实开展了不作为慢作为问题专项整治活动，现将活动开展情况报告如下。

一、整治内容

这次专项整治主要围绕解决领导干部“为官不为”，企业、群众“办事难”和职能部门监管不力等作风方面的突出问题进行。

1、责任单位落实中央、省委和市委、市政府政策措施“最先一公里”和“最后一公里”形成“中梗阻”，推进重点工作任务明显滞后的。

2、执行中央八项规定、省委“双十条”和市委“七项规定”精神不严格，查纠存在问题不力的。

3、党委(党组)履行党风廉政建设主体责任落实不到位，对党员、干部特别是领导干部疏于教育、监督和管理的。

4、环境保护、安全生产、食品药品安全、资金项目、涉农、涉路、征地拆迁、教育卫生、扶贫攻坚、保障性住房、棚户区改造、公务员考录和国有企事业单位招聘等职能部门监管不到位，发生重大案(事)件或存在重大隐患的。

5、部门之间推诿扯皮，窗口单位慵懒散拖，该办的事不办或不及时办理的。

6、行政审批不及时，程序仍然繁琐，手续仍然繁杂，审批时限仍然较长，以及通过中介机构或指定服务性机构谋取不正当利益不收敛、不收手的。

7、群众反映强烈的其它突出问题及在党的群众路线教育实践活动中查摆出的问题。

二、工作措施

(一)自查自纠，强化督查。市效能办《关于开展不作为慢作为问题专项整治活动的通知》下发后，各部门各单位高度重视，结合各自工作实际制定实施方案，分步组织实施，对照市委、市政府的部署，梳理承担的任务，逐项检查工作进展情

况，对进展缓慢的采取有效措施，加大工作力度。领导干部认真对照职责责任，逐项检查履职尽责情况，对职责范围内的工作，强化责任担当，切实抓紧抓好，抓出成效。对照党的群众路线教育实践活动中查摆出来的问题，逐项对照检查作风转变情况，解决好作风方面存在的问题。各单位全面落实考勤制度，采取日考核，月汇总、月上报、季通报、年度考核的办法，建立制度的刚性约束。

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20xx年全县落实为民办实事工作全面督查

情况汇报

为进一步强化责任，加强各部门配合力度，狠抓工作落实，县委、县政府决定对20xx年全县落实省定为民办实事工作进行一次全面督查。7月x日至8月x日，由县督查室、县考核办牵头，从县统计局、县纪（监察）、县发改局抽调人员组成联合督查组，对各镇乡、县直各责任单位进行了全面深入的督查，现将情况汇报如下：

一、工作进展情况

（一）截止检查之日，各项目的进度情况是：

1、农村公路建设。任务为74.7公里。现已完成40公里，占任务的53.5%。

2、农村安全饮水工程。目标为解决农村2.98万人饮水不安全问题，计划新建集中供水工程3处（潭陈集中供水工程、太芝庙乡供水工程、巨口铺镇栗坪供水工程），目前仅续建的潭陈集中供水工程解决了陈家坊镇及潭府乡7500人的饮水问题，占任务的25%；

3、病险水库加固。病险水库加固任务9座，现岩门口、高家坳等7座水库工程已全面完工，邱家和梧桐两座水库已完成全部工程量的95%以上，预计9月份所有工程将全面收尾。

4、沼气池建设。任务为1100口，农办自报共完成新建户用沼气池687口，完成建设任务62.5%。

5、行政村配电网改造工程。任务为6个村，截止7月底，已完成投资265万元，新建10KV线路3.05KM，低压线路22.8KM，新增配电变压器9台。户表改造868户。完成整个工程量的96%。

6、建设农家书屋。任务为150个，20xx年计划上报192家，目前完成书架报架等设备的配送工作，预计至20xx年x月底可实现我县653个行政村全覆盖。

7、农村危房改造。任务为1000户，民政局分配下达到乡镇1200户的建设指标，目前大部分房屋在建，完成工程量的40%。

8、农村五保户分散供养标准。任务为20xx元 /年，上半年的供养资金已拨付，任务完成50%。

9、城镇低保月人均救助水平。任务为215元。上半年每月按去年标准（168元/月）发放，尚未提标。

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五一安全督查第一督查组督查情况报告

根据《XX市人民政府办公室关于开展安全生产督查检查的通知》（楚政办明电［2012］18号文件要求，第一督查组由市安监局局长XX带队，市交通运输局、市消防大队、市住建局参加，于4月24-27日共4天时间，对市农业局、市林业局、市经信局、市文体局、市卫生局、市交运局、市气象局、市质监局、市公安局、交警大队、消防大队、市水务局、市国土资源局、市教育局、开发区的安全生产工作进行综合督查检查，实地抽查了栗子园保障住房、兆顺第一城工地，抽查了新村林场木材市场、汽车北站、火车站加油站、北路幼儿园、南路小学等，现将督查情况汇报如下：

一、贯彻落实全市安全生产工作会议情况

第一，及早召开会议，提前周密部署，顺利推进安全生产工作。今年全市安全生产工作会后，安委成员单位及开发区召开了年度安全生产工作会，有的在重要时段和重要时期组织召开安全生产专题会议，总结分析安全生产形势，研究部署系统内的安全生产工作，安委成员单位的监管责任和企业的主体责任得到落实，进一步明确了一把手是安全生产的第一责任人，落实了企业安全生产主体责任，强化了安全生产综合治理措施，形成了各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产监管格局。第二，健全责任体系，落实责任主体，强化安全生产工作监管机制。一是17安委会成员单位与所属系统责任单位签定20xx年安全生产责任书，签约率为100%。二是完善考核制度，细化考核内容，兑现了20xx年安全生产责任奖惩。三是严格执行安全生

产“一岗双责”责任制、“一票否决”办法、企业安全生产主体责任暂行规定和安全生产成员单位工作职责规定，分别在各自负责范围内开展安全生产检查工作，确保各项工作落实到位，有效防范和遏制重特大事故发生，促进了全市安全生产状况持续稳定。

二、重点行业领域开展自检自查工作情况

道路交通安全方面：一是切实做好春运交通安全工作。20xx年春运期间，市公安、交警全面启动春运交通安全检查服务站，实行24小时勤务，对7座以上客运车辆、旅游包车、校车和危险化学品运输车辆做到“六必查”，组织安监、交通运输部门对运输企业和客运站场开展经常性的检查，对安全生产制度不落实、内部管理混乱的，下发书面整改通知书，责令限期整改。二是全力保障茶会大会期间的交通安全畅通。市公安局交警大队精心组织，研究制定了1个总方案14个子方案，将道路交通安全保卫工作任务分解到中队，落实到人，做到了定岗、定责、定人，确保系列庆典活动期间的道路交通安全、有序、畅通。三是开展燃油助力车专项整治。针对燃油助力车交通事故高发的特点，市委、市人民政府高度重视，多次召开会议专题研究部署，制定了《XX市燃油助力车登记管理办法》并实施，目前，全市的预约登记工作已经进入尾声，共办理燃油助力车登记2.2万辆，查获盗抢燃油助力车19辆。四是强化重点违法行为的整治。我市积极开展了涉牌涉证交通违法行为的整治工作， 3月31日统一行动至今，共查获涉牌涉证违法行为243起，其中不按规定安装机动车号牌14起，遮挡污损机动车号牌23起，无牌无证机动车27辆，有效的

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关于第二次全市政务服中心筹建和“两集中

两到位”改革督查情况的汇报

市委、市政府：

9月4日至5日，市纪委联合“两办”督查局和市行政服务局，分两个督查组，对我市政务服务中心筹建和“两集中两到位”改革工作进行了第二次督查。现将督查情况汇报如下：

一、基本情况

本次督查，主要督查6个有政务服务中心筹建任务部门的工作进展情况和39个行政审批“两集中两到位”改革工作第二阶段完成情况。从督查情况看，6个有筹建任务的部门能按照《海阳市政务服务中心筹建分工》要求，立足岗位职能，超前运作，尽快实施，承担的各项工作取得显著成效。截止到8月31日，有3个单位已完成责任分工。市编办已对属于我市管理的29个部门“政务服务科”的申报工作进行了批复，对不在权限范围内的10个垂直单位科室设臵工作进行了对接，取得业务上级部门的支持，实施“一个科室、两套牌子”工作模式，为全市“两集中两到位”改革工作顺利推进奠定坚实的基础。考核办按照全市相关部门分工的政务服务中心筹建暨“两集中两到位”工作任务，分8月底、11月底、12月底三个节点进行考核评价，出台了工作考核办法，以海考字[2012]18号文印发各单位实施。财政局工作不等不靠，周密部署，顺利完成招标工作，近期中标的两家 1

银行将出资对新政务服务中心进行装修。39个行政审批“两集中两到位”改革工作单位，大部分单位能够按照实施方案第二阶段的要求，认识到位，思路明朗，任务明确，精心谋划，全力以赴，“内设机构、职能整合、授权到位、人员调整”等重点工作取得了显著成效。其中，工商局、环保局、质监局、政府办、交运局、地税局、住建局、教体局、药监局、发改局、住房中心、人社局、公安局、农业局、国土局、安监局、水利局、林业局、渔业局、经信局、公积金管理中心、国税局等22个单位职能归并到位，人员调整结束，工作授权迅速，审批改革工作进展快、效果好。个别单位做了大量工作，但成效不大，没有按时限要求完成工作任务。亚沙工程指挥部负责的抵离中心验收工作进行初验，综合验收工作没有结束。邮政局作为厅外监管单位，原大厅与其他两个单位共用，目前，因邮政体制改革，不具备“两集中两到位”厅外监管条件，工作仍没有实际进展，现已书面申请不再作为厅外监管单位。

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关于对重点工作进行集中调研督查的

情况汇报

各位部领导： 根据《中共闻喜县委组织部关于对重点工作进行集中调研督查的通知》闻组通字（2010）69号文件精神，为进一步引深万名组织部长下基层活动和部机关实践创新活动，推进组织部门重点工作的落实，确保年初全县党务会确定的组织工作责任目标顺利完成。根据部里的安排，11月 日，我们督察组一行三人，通过听取汇报、查阅资料、组织座谈、实地查看等方式，对东镇的10项重点组织工作进行了调研督查，从督查的情况来看，东镇的组织工作能够坚持服从和服务于县委工作大局，认真贯彻全县党务工作会议精神，把上级组织部门的要求与经济社会发展实际紧密结合起来，找准结合点，扩大突破口，以党建促发展，本乡镇组织建设得到进一步加强，现将调研督查情况汇报如下：

一、基本情况：

东镇现有干部职工36人，其中，科级干部13人，股级干部21人，其他干部3人；中共党员 名。自今年3月份全县党务工作会议召开之后，东镇党委班子成员结合本单位实际，多次召开班子成员会议，探讨如何建立《领导干部工作日志》长效机制、如何加强对青年干部的培养管理、如何创造性地开展创先争优活动等其他各项组织工作，并结合各

阶段每项工作的任务和要求，制定工作预案、责成专人负责落实完成,各项工作取得了良好的成绩。

二、主要做法：

（一）《领导干部工作日志》的实施情况 为进一步推动领导干部切实转变思想作风、领导作风和工作作风，增强领导干部深入基层、了解基层、帮扶基层的责任感和使命感，自今年8月起在各级各部门党政领导干部中全面推行基层工作日志制度以来，东镇党委主要从以下几个方面抓了《领导干部工作日志》的实施，一是日志实行分类审阅把关。班子成员的《领导干部工作日志》由县委分管领导审阅，各科室、站、所人员的《工作日志》由分管的班子成员审阅，并规定审阅人在审阅完工作日志后，要写出评语，提出工作意见，签署姓名和日期。办公室随时调阅每位干部职工的工作日志。二是日志实行严格考评。对《领导干部工作日志》实行一月一抽查、半年一小结、全年一考评。每年年终对《领导干部工作日志》进行测评打分，考评结果纳入年终绩效考评，并作为评优评差的依据之一。三是日志实行档次评定。考评主要从表述内容是否真实、分析问题是否深刻、采取措施是否得力、解决问题是否彻底、为民办事是否到位等几个方面，将《领导干部工作日志》分为“优秀、良好、合格、不合格”四个等次。凡检查发现有弄虚作假的日志记载，直接定为“不合格”等次，并给予通报批评，取消评优资格。对消极应付或不记载《领导干部工作日志》的干部进行严肃批评。四是强化了理论学习。把每周的二、五 2

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五措施整治为官不为简报

一是领导带头。班子领导每天提前到岗，以身作则起到带头作用，并监管下属工作人员；

二是安排查岗。我办领导班子每天不定时对工作人员的在岗情况和工作效率情况进行督查，重点治理串岗、脱岗及上班期间迟到、早退、上网聊天等现象；

三是征求意见。在日常服务中必须征求服务对象的意见，对征求到的意见或建议进行分类建立台帐，限时整改，逐一销号；

四是实行公示。要求当天事当天办，定期对工作完成情况和查岗情况进行公示，对表现好工作人员的全办表扬，对落实不到位的全办通报批评；

五是激励奖励。实行内部激励制度，领导班子自己按要求高效工作，带动我办工作水平，对工作优秀的工作人员给予一定的奖励。

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凉亭小学关于“为官不为”问题的自查报告 自从我校开展党的群众路线教育实践活动以来，按照上级要求，结合本校开展活动的实际，经过前段时间的学习、教育，对照相关的要求，进行对照检查，现将相关情况汇报如下： 随着教育实践活动的深入开展，我们组织专班进行了深查细究，认真查找，我们感到，当前我校的“为官不为”的问题主要体现在四个方面——“不想为”、“不会为”、“不敢为”、“乱作为”。 一是“不想为”。有些领导干部安于现状，工作热情减弱，进取意识淡化，精神状态低迷，总觉得船到码头车到站，不愿再吃苦受累，不求有功但求无过，工作不主动，总是应付上级了事，办事拖拉，效率低下。

二是“不会为”。面对轮番的课程改革，教育形势等，业务不熟悉，又不愿学习、不愿钻研，开展工作不得要领，无所适从。归根到底是由于能力水平欠缺，导致工作上力不从心。

三是“不敢为”。主要表现在“二怕”：一怕工作失误，承担责任，把不出事作为最大“原则”；二怕触及利益、得罪人。担心引火烧身、畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失。

四是“乱作为”。主要表现在有令不行、有禁不止、弄虚作假，工作方法简单，态度粗暴，不能和广大教师很好地进行沟通，遇事不思考、不商量，搞“一言堂”。

“为官不为”是形式主义、官僚主义的突出表现，与享乐主义、奢靡之风密切相关，是“四风”的综合反映。认真分析产生我校“为官不为”的深层次原因，主要有以下四个方面：

1.理念信念不够坚定，党的宗旨意识淡化。无论哪种“为官不为”，归根结底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。“三观”改造没有做到坚持不懈、深入持久，加强党性修养的自觉性和主动性降低，对个人的荣辱得失看得重，对事业的兴衰成败看得淡。群众观念没有牢固树立起来，没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。

2.责任担当意识不强，缺乏开拓进取精神。一些干部觉得要求严了、“束缚”多了，感叹工作越来越不好干、负担越来越重，产生了明哲保身的错误思想，想当“老好人”“太平官”，不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比待遇，导致心理失衡、行为失准、工作失职，不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定，而且意志消退、贻误了学校教育事业发展。

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