大通湖区开展基层组织建设年和推进 农村基层治理机制改革工作情况汇报 根据《全市开展基层组织建设年和推进农村基层治理机制改革工作督查方案》的有关要求，现将有关情况汇报如下：

一、基层组织建设情况

（一）加强领导,精心安排部署

市委动员大会后，区委在传达学习和专题研究的基础上，及时召开全区党员干部大会，对全区基层组织建设工作进行了部署安排。成立了以区委书记汤瑞祥为组长的活动领导小组，明确了责任分工。研究制定了《关于全区开展基层组织建设年实施方案》和《大通湖区村（社区）党组织晋位升级联点分工》（大办[2012]74号）。全区各基层党组织在规定的时间内对本单位的活动进行了安排部署。7月4日，区委还召开全区基层组织建设暨农村基层治理机制改革工作推进会，推介北洲子镇北胜村和河坝镇河万村推行农村基层治理机制改革的经验,进一步明确了基层组织建设年的任务。

（二）强化宣传,营造良好氛围

从五月中旬开始，在区电视台分别开设《创先争优排头兵》、《党委书记谈党建》栏目，报道创先争优活动的动态消息及先进人物事迹,请镇（场）党（工）委书记谈抓党建的思路和打算，收到了良好的宣传效果。截至目前，共推出专栏15期，刊播消息36条，5名党（工）委书记在区电视台作出公开承诺。

（三）统筹兼顾,工作扎实有效

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1.深入开展?三为?集中服务主题活动。2月下旬至3月底，我区开展了?为发展献计、为企业解难、为群众办事?的?三为?集中服务主题活动。一是为发展献计。全区召开恳谈会30余场次，编辑《发展恳谈简报》5期，收到意见与建议100多条，收集发展计策200余条。二是为企业解难。区委领导带队与银行进行对接，帮助企业签约融资项目32个（次），争取资金10亿元;16名区级领导对口联系16家规模企业，定期听取掌握企业生产经营情况，对企业发展中存在的困难实行办结?销号制?;从区直部门抽调28名干部进驻28家规模企业，帮助企业制定发展战略，协调经营环境，代理行政审批事项。三是为群众办事。开展区委领导干部?接访周?活动,并在区门户网和电视台公开接访活动安排、接访主体、接访时间。接访周期间，区委班子接待来访群众24批71人次，当场解决信访问题12件，给予政策解答18件，交办事项14件。对因工作不力造成非正常赴京上访的11名镇村负责人予以问责。

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市司法局20xx年社会治安综合治理

工作情况汇报

（20xx年11月22日）

市综治检查组各位领导：

热烈欢迎您们莅临我局检查指导综合治理工作。 下面，我将我局今年综治工作情况予以汇报：

20xx年市司法局社会治安综合治理工作在市综治办、茅箭区综治办的正确指导下，紧紧围绕局党委年初提出的“八个强化”目标，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障职能作用，按照市综治委与我局签订的目标责任书内容，认真履行成员单位职责，切实做好综治联系点、系统内综治工作，为维护社会和谐稳定、促进全市经济社会又好又快发展做出了积极努力。

一、认真落实社会治安综合治理和维护稳定工作机制 一是进一步完善了领导责任制、目标管理责任制、奖惩机制等工作机制。年初，局党委书记、局长胡建明同各科、室、处、所、中心逐一签订了《司法局社会治安综合治理目标责任书》，局机关制定了综合治理工作年度计划，真正做到齐抓共管、层层落实。

二是根据工作需要及时调整综治工作领导小组。由局党委书记、局长胡建明任组长，分管副局长为副组长，各科室主要负责人为成员，明确一名综治专干具体负责，切实将综 1

合治理工作纳入重要议事日程，做到了工作人员配齐配强、职责任务分工明确、工作机构高效运转。

三是强化了学习宣传。利用司法行政会、机关干部会、培训会，传达学习市委、市政府及市综治委全会等有关文件精神。每季度召开一次综治维稳工作专题会议，研究部署综治季度工作，学习落实上级精神，解决重大问题。

二、建立健全科学的预防化解社会矛盾机制，维护稳定 一是出台了《全市司法行政系统重大事项社会稳定风险评估实施细则》。为深入贯彻落实《十堰市重大事项社会稳定风险评估办法》，我们紧紧结合部门职能，出台了《全市司法行政系统重大事项社会稳定风险评估实施细则》，明确了系统内重大决策、重大项目、重大活动要开展稳定风险评估的方法、步骤、应对措施等。

二是认真学习贯彻《人民调解法》，着力推进人民调解“五大体系”、“三大机制”建设。我们草拟的《关于全市行业性专业人民调解委员会建设的实施意见》，已以市委、政府两办名义下发；积极沟通召开了由公安交警、卫生、国土、房产、环保、安监、人力资源和社会保障以及住建委等部门参加的专业调解委员会建设推进会；积极参与由市综治办组织的检查督办活动，编印了组建行业性专业人民调解委员会工作指南，具体指导各行业的组建工作；加强了对基层组建工作的督办和业务指导，全市行业性专业调委会组建工作在有序推进，如丹江完成了六个专业调委会的组建工作、 2

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大武口区贯彻落实《关于进一步加强法制宣传教育的决议》

工作情况专项报告

大武口区人民政府

（20xx年x月x日）

尊敬的主任、各位副主任、委员：

根据区人大常委会安排，现将我区贯彻落实区人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》工作情况报告如下，不妥之处，敬请批评指正。

为贯彻落实《关于在全区公民中开展第六个五年法律宣传教育深入推进依法治区进程的实施意见》，区人民政府以开展法治文化建设年为重点，以?法律六进?为载体，以社会管理创新为主线，扎实开展普法依法治理工作，取得了明显成效，为推动全区经济社会发展营造了良好的法治环境。

一、贯彻落实情况

区政府高度重视普法依法治理工作，将普法依法治理工作纳入重要议事日程，20xx年x月，在全市率先召开我区?五五?普法总结表彰暨?六五?普法动员大会，全面总结?五五?普法工作，表彰?五五?普法先进集体和先进个人，动员部署我区?六五?普法工作，此次会议的召开，标志着我区?六五?普法工作的全面启动，为我区?六五?普法工作各项任务的落实奠定了良好的基础。

（一）建立普法工作长效机制

为确保?六五?普法依法治理工作有计划、有目标、按步骤实施，制定印发了《关于在全区公民中开展第六个五年法律宣传教育深入推进依法治区进程的实施意见》、《二〇20xx年全区普法 - 1 -

依法治理工作要点的通知》、《全区?法治文化建设年?活动实施方案的通知》、《关于开展?六五?普法?百千万培训工程?通知》、《大武口区?六五?普法重点对象学法用法制度的通知》、《关于开展?深化‘法律六进’服务科学发展?法制宣传教育主题活动的通知》等文件，指导我区普法依法治理工作。

（二）加强基层普法队伍建设

1、开展?六五?普法?百千万培训工程?不断增强基层一线普法力量，深入推进依法治区进程。在我区司法行政系统和依法治理成员单位中培养20名普法骨干，在机关、社区、学校和?两新?组织中培养300名普法助理员，在农村培养1000名?法律明白人?，对普法骨干、普法助理和?法律明白人?分期分批进行培训，带动全民学法用法。

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**镇20xx年社会治安综合治理工作

情况汇报

20xx年，我镇社会治安综合治理工作在上级政法、综治部门的领导下，以社会管理创新为着力点，以创建“平安乡镇、平安单位、平安家庭，构建和谐**”为目标，坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力开展严打整治斗争，切实加强基层基础建设，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，狠抓治安巡逻防控，积极构建社会治安防控体系，社会治安状况保持了平稳态势，为我镇经济发展和社会和谐提供了有力保障。

一、抓网络，强保障，全面落实综治工作责任制

（一）健全综治网络。我镇积极探索创新农村管理机制，以镇综治信访维稳中心和综治维稳工作站为基础，全面推进村级综治维稳工作室建设，构建成镇、工作站、村三位一体的综治维稳格局，实行上下联动、齐抓共管的调解机制，有效提高了矛盾的调解效率。截止目前，全镇共成立农村综治维稳工作室*个，镇直单位和企业调解组织*个，专职调解人员*人，开展培训活动*场，培训人员达*余人。积极引导广大群众参与社会矛盾纠纷调解工作，实行专兼结合，共同化解矛盾纠纷，完善了全镇大调解格局。

（二）狠抓人员配备和经费保障。镇综治信访维稳中心做到了机构专设，干部专配，经费专列，领导专抓。目前我镇共有综治信访专职干部*人。去年镇、村换届后，我们及时对综治办主任进行了调整和业务培训，保持了综治队伍的稳定性和工作的连续性。同时加强经费保障，在保证专款专用的情况

下，对超支工作费用实行实报实销。今年元至4月，我镇已拨付综治工作经费3万元。

（三）完善工作责任制。镇委、政府高度重视综治维稳工作，牢固树立“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的观念，抓住落实综治责任这一龙头，建立健全了综治维稳工作责任制。层层签订综治维稳责任状，把目标责任分解到人，实行人人头上有责任，人人肩上有担子，调动全镇综治维稳工作的积极性。年初，我们镇政府与*个村（居）委会、*个单位签订了综治信访维稳工作责任状，努力做到综治网络“全覆盖、无遗漏”。加强考核，完善综治工作制约和激励机制，把综治工作纳入领导干部特别是村主职干部任期目标考核的重要项目，纳入党委考核使用干部的必备条件，纳入村级百分制目标管理的主要内容，纳入评先表优的必备条件。由镇综治办对各工作站和各村（居）委会的综治工作实行月考核和季度评比，将各工作站和各村（居）综治工作实绩与包村干部资金和村（居）干部工资挂钩。同时在工作中实行一票否决权制和责任追究制度,强化了各单位一把手的责任，确保社会稳定与经济发展步调一致。

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普法依法治理工作情况汇报

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×博山区普法依法治理工作情况汇报www.gongwen123.com免费提供

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×博山区司法局根据《博山区人民政府关于对年政府工作实行责任制的通知》和本局工作计划安排，结合我区实际，在全区深入开展了法制宣传教育，认真落实“四五”普法和“三五”依法治区规划确定的目标和任务，不断提高广大干部群众的法律意识，积极普法推进依法治理，为各项事业健康发展打下了良好的基础。

×一、加强领导，高度重视，“四五”普法和“三五”依法治区规划得到落实

×为保证“四五”普法“三五”依法治区能够顺利开展，坚持做好保障工作，抓好硬件落实。一是抓好规划落实。按照第四个五年普法规划和实施依法治区第三个五年规划的要求，制定了年度全区普法依法治理工作实施方案，指导全区开展好今年的普法依法治理工作。各镇（办）、开发区也全部制定了年度规划，区直各部门、各单位也根据自己的实际情况相继制定了年度普法实施意见；二是经费落实到位。今年的普法经费按财政规定预算并足额拨付，司法行政机关对普法经费专款专用，单列帐目，保证了普法宣传教育工作的顺利实施。三是建立健全了全区普法依法治理工作监督检查制度。一方面充分发挥人大、政协视察监督的作用，把党内监督、法律监督、舆论监督和群众监督有机的结合在一起；另一方面结合社会治安综合治理考核细则，围绕年度普法目标考核标准，定期开展检查活动，督促各项普法工作责任制的全面落实。

×二、强化措施，扎实推进，“四五”普法“三五”依法治区取得实效

×一是巩固舆论宣传阵地。先后利用区广播电台、电视台开办了《生活与法》、《法律在线》和《行风热线》等法制专栏，成为深受广大人民群众喜爱的学法园地，广泛深入地宣传法律知识，在社会上营造了浓厚的法制舆论氛围。像《生活与法》栏目，利用每周六早：至：这段时间，宣传法律知识、现场接听群众打来的听众热线，对群众提出的法律咨询进行现场解答，依案释法，让法律贴近群众生活，为群众服务。

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XXX村社会治安综合治理工作情况汇报

各位领导：

首先热烈欢迎上级领导来我村检查指导工作！现在我代表XXX村党委、村委会向各位领导汇报一下今年我村社会治安综合治理工作情况。 近几年来，我村社会治安治理工作在上级政法、综治部门的领导下，以社会管理创新为着力点，以创建“平安XXX”为目标，坚持“打防结合，预防为主”的方针，切实加强基层基础建设，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，狠抓治安巡逻防控，积极构建社会治安防控体系，社会治安状况保持了平稳态势，为我村社会安定和经济发展提供了有力保障。

一、抓网络，促稳定，全面落实综治工作责任制 （一）健全综治网络。在建好村综治维稳中心和村级综治维稳工作站的基础上，我村积极推行“四网合一”精细化社会管理创新机制，成立了“四网合一”精细化社会管理工作领导小组。根据我村实际，全村共划分“四网合一”精细化管理服务片区126个，“四网合一”社会事务管理员143人。其中：“四网合一”总指挥1人、组长8名、副组长8名、片长126人，全村“四网合一”社会管理联系服务户1260户。投入建设资金30多万元，为我村的社会治安综合治理奠定了坚实基础。

（二）推进“四网合一”建设，是组织管理需要和维护社会稳定

的有效举措。我们在大力进行社会管理创新的同时，不断地深入化解各类矛盾纠纷，让老百姓遇到难题纠纷有地方诉求，有人解决。本着“急民之所急，帮民之所需，解民之所难”的观念，真正把“四网合一”社会管理创新模式打造成一个快捷高效、为民解难、维护稳定的新平台，努力做到小事不出组，大事不出村，筑牢维护稳定的第一道防线，为建设和谐张小楼、富裕张小楼、平安张小楼创造良好的社会环境。 （三）完善工作责任制。村党委、村委会高度重视综治维稳工作，班子成员牢固树立“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的观念，抓住落实综治责任这一龙头，建立健全综治工作制约和激励机制。坚持把综治工作纳入领导干部特别是村主职干部任期目标考核的重要项目，纳入党委考核使用干部的必备条件，纳入评先表优的必备条件。坚持每个月均召开专题会议对相关工作予以研究。每年村党委、村委会都与各村民小组长签订政法综治维稳工作责任状，努力做到综治网络“全覆盖、无遗漏”。确保社会稳定与经济发展步调一致。

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大通湖区农村基层治理机制改革工件进展

情况汇报

一、农村基层治理机制改革工作进展情况

今年3月，我区在认真调研的基础上先期选择了河坝镇河万村、北洲子北胜村两个基础较好的村进行“四位一体”新型治理模式的试点，积极探索一条符合我区实际且行之有效的新型村级治理模式之路。在试点过程中，我们着重研究《村民议事会试行办法》、《村务监督委员会试行办法》，着重研究保障和实现村级党组织领导核心作用的具体途径和办法，着重研究集体资产经营管理职能与村民自治职能分离的具体办法，政府公共服务和社会管理有效延伸和覆盖的办法，以及运用市场手段发展壮大集体经济的有效途径等。同时，我区成立专门领导小组和办公室，由区办公室牵头，建立组织、纪检、农水、民政、经管、财政等部门联席会议制度，确保各项工作顺利推进。北洲子北胜村在试点中以“奠定一个制度基础、实现一个突破、创新一套机制、重视一个推广”的“四个一”标准创新“四位一体”，不断完善新型治理模式。4月25日，该村第一次启动村民议事活动日，对2012农村低保评议听证。会上15名议事会成员和3名村民监督委员会按照村议事会规则，顺利完成了全村农村低保评议听证的议程。自5月31日全市基层组织建设暨农村基层治理机制改革工作视频会后，我区高度重视，迅速制定了《关于在全区推进村级组织改革管理模式改革的指导意见（试行）》，确定了全区

试点村由最初的2个扩展到6个，还拟定于近期召开全区开展基层组织建设年暨推进村级组织管理模式改革工作会议。

二、农村基层治理机制改革工作推进中存在的问题

1、在村“两委”不是一肩挑的村推行“四位一体”新型治理模式有难度。党的领导是村民自治健康发展的政治保证，没有党的领导就不可能有真正意义上的村民自治。然而，在村“两委”不是一肩挑的村，由于村党支部和村委会权力界限不清，往往呈现两委争权现象，要么党组织领导作用弱化，要么“党政不分”、“以党代政”，使村支两委关系恶化。因此，如何将村党支部的领导作用落到实处就成为村民自治中亟待解决的重要问题。

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