百神庙镇土地流转工作情况报告

百神庙镇农业服务中心 彭观勤

农村土地流转实质就是土地使用权流转，是指在农户与集体间的承包关系不发生变化的前提下，承包者把有限的使用权从承包经营权中分离出来，转让给其他农户或经营者的行为。随着社会主义市场经济的不断发展，农民就业渠道的多元化，一家一户的家庭承包经营方式已悄然发生变化。自20xx年以来，百神庙镇认真贯彻落实中央十七届三中全会精神，积极稳步推行土地流转工作，土地流转的范围和规模不断在扩大，经济效益、社会效益不断提高，为全镇农村经济的发展提供了有力的支撑。

一、我镇土地流转工作概况

（一）农村土地流转基本情况。百神庙镇现有18个村、一个居委会、农业人口4.7万，耕地面积4.5万亩，人均不足1亩，近年来，随着城市化进程的不断加快，农村进城务工人员稳定并增加、农村基础设施建设步伐不断加快等原因，大量的农村劳动力从土地中解放出来，从事二三产业，全镇农村土地流转面积呈逐年增加趋势，土地规模经营水平也得到进一步提升。目前全镇土地流转面积22595.27亩（100亩以上的流转大户），其中流转耕地种植粮食14893.27亩、流转耕地种植蔬菜2062亩，这两块占耕地总面积37.7%。流转山场种植油茶及园艺苗木的5640亩。全镇流转100亩以上的经营主体24户，1000亩以上的经营主体4户。

（二）我镇土地流转主要特征。

1、土地流转增长速度较快，发展势头强劲。20xx年底,全镇土地流转的总面积为1.03万亩，今年已达到2.2万亩，增长幅度达到113.6%。土地规模化在进一步增强。主要原因是近年来劳务输出人数稳定并逐年增加，有1万多农村富余人口外出务工，还有土地流转为广大农民带来了稳定的租金收入，一家一户种田成本高，不划算，都纷纷交给大农户经营，这样为土地流转提供了快速发展的空间。

2、100亩以上的流转都签订了规范的租赁合同，农户委托书，目前全镇土地流转土地中，以转包和租赁形式流转为主。

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农村土地流转工作情况汇报

按照县委、县政府的工作部署，我镇以“规模经营、增收增效”为目标，加强政策宣传引导，完善服务体系机制，扎实推进农村土地规模经营，土地流转工作取得良好成效。现将土地流转工作汇报如下：

一、土地流转现状及特点

全镇共有17个行政村、195个村民小组、6733农户、2.9万农业人口，3.5万亩承包耕地。全镇外出务工人员8000余人，其中常年外出有3400余人。截止20xx年x月底，全镇流转耕地2700亩，完成年度计划数3000亩的90%；其中规模经营面积2700亩，占耕地总面积的7.7%，占流转土地面积的100%。全镇土地流转工作呈现出以下特点：流转速度加快。目前，我镇土地流转总面积达到4200亩，占耕地面积的12%，较去年同期增加1500亩，增加180%。全镇20xx年x月至今的流转面积，超过以前数年流转面积总和，流转土地规模经营面积达2700亩，较去年同期增加180%。流转产业集中。在各方面的引导下，流转土地集中在肉鸭养殖、核桃、烟叶、苗木花卉、药材等产业。其中：从事肉鸭养殖400亩、温棚蔬菜100亩、烟叶种植500亩，苗木花卉种植1000亩，药材种植380亩，韭菜种植300亩，肉鸭养殖、烟叶、苗木花卉、药材等四个产业占流转耕地面积的

84.4%。流转形式多样。全镇流转土地面积4200亩，其中转包2350亩，转让130亩，互换352亩，出租1368亩。转包、出租是主导流转方式，“企业+农户”、“合作社+农户”、“种养大户+农户” 等流转模式逐步发展成熟。

二、主要做法与措施

（一）强化引导宣传。镇党委、政府高度重视全县土地流转工作会议的贯彻落实，根据上级精神，结合我镇实际，采取召开现场会、与农民算经济帐等多种形式，有针对性地宣传建立土地流转机制的重要性和必要性，教育广大干部群众进一步解放思想，摒弃小农意识，增强发展意识，推进流转工作有序开展。同时，加强示范引导，多次组织乡镇党政领导、农技干部现场参观各类土地流转、规模经营的示范点，通过发现典型，总结典型，推广典型，去教育群众，引导群众，着力改变干部群众观念，促进土地顺利流转。

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**乡农村土地流转工作情况汇报

土地是千百年来中国农民的“命根子”。随着社会发展，第二、第三产业迅猛发展，越来越多的农民涌入经济发达地区打工，**乡正是劳务输出的大乡典型。越来越多的农民以契约的形式，把世世代代耕种的土地自愿交付给他人经营，毅然告别土地，进城入厂做买卖。农村土地流转在这一背景下得到大力推动，对进一步改变农业产业格局、实现现代化产生起着重大作用。

据不完全统计,我乡土地的流转面积达6.08万亩,其中耕地762.6亩,山林6万亩。调查中,我们发现土地流转成效较好的主要集中公路沿线的**、**、等村,这些村耕地流转的面积约占全乡耕地流转面积的60%左右。

一、土地流转的基本特点

1、流转的面积逐步扩大。我乡土地流转的面积逐年增

加。19xx年全乡土地流转面积不到2万亩,今年已达6.08万亩,增长了3.04倍。特别是近两年来,初步出现了由小块流转向成片规模流转的新变化。

2、流转的形式不断丰富。据调查,我乡农村土地流转主

要有三种形式:一是委托代管,即外出务工的农户委托亲戚、朋友、邻居耕种,税费负担与收益分配由代管人与委托人签订书面或口头协议商定。二是股份合作,即集体或个人以土

地入股,与他人或单位进行共同开发经营,分享效益。如**养牛合作社按地按资按技术入股，这种合作形式既解决了有技术无土地的矛盾,又解决了地主缺资金、缺技术搞开发的矛盾。三是对外招租,即村组集体将集中连片的低产田,或将集体原来统一经营或承包的山林、果园、水面及荒地,以招标的形式租给大户经营。如**村的**农牧种鸡场与**村的**蔬菜基地,承包者带资金和技术落户发展现代养殖和种植。此外,拍卖、以租抵债等形式在土地流转中也占有一定的比例。

3、土地跨区域流转逐渐增多。随着农村经济的发展,土

地潜能的不断释放,许多能人大户已不满足于本地有限的土地资源,从而使土地跨村、跨乡流转的面积逐步扩大,土地经营逐步打破了传统的区域界限。据初步统计,全乡跨区域流转土地用于种植、养殖的项目就达5个。仅**村就对外(外乡)招租300余亩，**村承包了出去土地110亩发展火龙果与淮山种植。

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渑池县农村土地流转工作情况汇报

（二0一0年x月x日）

20xx年全市农村土地流转工作会议以来，我们按照市委、市政府的部署，以“规模经营、增收增效”为目标，加强政策宣传引导，完善服务体系机制，扎实推进农村土地规模经营，土地流转工作取得良好成效。根据安排，现将一年来的土地流转工作汇报如下：

一、土地流转现状及特点

全县12个乡（镇）、235个行政村、1944个村民小组、7.2万农户、 27.5万农业人口，62.58万亩承包耕地。全县外出务工人员7.3万人，其中常年外出有4.5万人。截止20xx年x月底，全县流转耕地5.03万亩，完成年度计划数5.8万亩的86.8%；其中规模经营面积3.3万亩，占耕地总面积的5.3%，占流转土地面积的65.5%。全县土地流转工作呈现出以下特点:

（一） 流转的速度相对加快

目前，我县土地流转总面积达到5.03万亩，占耕地面积的

8.1%，较去年同期增加2.77万亩，增加122.1%。全县20xx年x月至今近一年时间流转面积超过以前数年流转面积总和，流转土地规模经营面积达3.3万亩，较去年同期增加135%。

（二）流转的集中度相对较大

在土地流转中，10亩以上规模2871户、面积3.3万亩，占耕地面积的5.3%；20亩以上规模913户、面积2.16万亩，占耕地面积的3.5%；50亩以上规模34户、面积0.92万亩，占耕地面积的

1.5%，100亩以上规模13户、面积0.48万亩，占耕地面积的0.8%，规模经营程度明显提高。

（三）流转的产业较为集中

在各方面的引导下，流转土地集中在朝天椒、烟叶、花卉（含玫瑰）、药材等产业。其中：从事烟叶产业1809户、19500亩，朝天椒产业909户、14011亩，花卉产业386户、3800亩，药材产业267户、2164亩，烟叶、朝天椒、花卉、药材等四个产业占流转耕地面积的78.4%。

（四）流转的形式多样

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农村土地流转情况调查报告

调查时间：2012 年8月3日至8月8日

调查地点：河北省泊头市文庙镇

调查对象：全镇人民

调查方法：实地考察、访谈、查阅相关资料

调查内容：土地资源的使用情况，土地流转现状

调查目的：土地是人类赖以生存的根本，所以解决土地问题是解决民生问题的关键所在。随着我国生产力的逐渐提高，农民的生活水平快速提高。但是随着二三产业的快速发展，本村的外出务工经商的人员大幅度增加，致使出现了土地使用分散,闲置等问题，甚至出现了土地荒废的现象，这一问题制约了农村经济就的发展。因此我们应该抓好土地流转工作，认真贯彻落实《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，把分散的土地集中起来，优化土地资源配置，实施农业规模经营，降低生产交易成本，从而增加农民收入，促进农业发展。

为了了解现在农村土地流转的状况，就文庙镇的土地流转状况进行了专题调研。现将此次调查的情况报告如下：

一、 本镇的基本情况

从统计数据来看，截止到今年七月底，全镇家庭承包经营的农户有4987户20092人，13209个劳动力，承包耕地面积14883亩。土地承包经营权流转受让方53户119起，本镇土地流转面积达1034亩，占承包耕地面积的2.8 %，其中耕地流转面积达出624亩，林地流转面积达410亩。全镇流转情况涉及10个村民委员会，39个村民小组，256户农户。流转出的土地主要以种植粮食作物为主。流转期限以中短期为主，以5年以下为主。同时不少土地正面临着被废弃的现状。由于本镇采取土地入股等形式，依托农民专业合作社和种数粮大户，搞土地规模经营，有力地促进了农村土地流转，实现了土地资源的优化配置和合理利用，发挥了规模效益。

二、存在的问题

近年来，本镇农村土地流转工作在市、县两级政府和各级农业主管部门的高度重视下，对依法推进土地流转进行了积极的探索，虽然取得了一定成效，但还存在许多有待完善的地方。

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。。镇农村土地承包经营权流转工作汇报

近年来，。。镇按照“发挥城郊优势、发展现代农业、培育新型农民、构建和谐农村”发展思路，紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题，依据《农村土地承包法》和省、市、区相关文件要求，按照“依法、自愿、有偿”的原则，创新方法，积极引导农民开展农村土地流转工作，有力推动了设施农业、高效农业的发展。现将。。镇20xx年农村土地流转工作汇报如下：

一、。。镇农村土地流转的基本情况

（一）全镇土地经营权流转及规模化经营现状。。。镇共辖13个村、62个村民小组，共有农户5175户、2.4万人，总耕地面积126025亩（村集体9741.3亩），人均占有耕地面积6.3亩。近年来，在各级政府高度重视和政策引导下，截止目前，全镇土地承包经营权流转总面积达23086.7亩，占98年二轮土地承包以来总耕地面积126025亩的18%，涉及土地承包经营权流转的农户达593户，占总承包农户数的12.5%；全镇共有100亩以上规模化经营大户34户;规模经营面积16983.7亩，占全镇土地流转总面积的73.56%;承包农户土地的115户，经营面积5613亩，占全镇土地流转面积的24.3%。

（二）。。镇土地经营权流转及规模化经营的基本形式。。。镇土地经营权流转及规模化经营主要有以下几种形式。一是转包，即承包方将部分或全部土地经营权有偿转移给其他农

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户，承包方与原集体发包方的承包关系不变。二是转让，即在取消农业税前，个别外出打工的农户或迁移城镇的农户，自愿放弃承包经营权，将土地无偿转移给其他农户。三是代耕，即近年来在外地打工已有稳定的收入，有固定住所的农户，私下协商本人出一部分劳务费，将自己承包的土地委托亲友代耕。四是出租，即在镇政府和村委会的引导下，在充分争取承包农户同意的同时，以每亩500-800元不等的价格，将土地经营权流转给本地农户、亲友或外村（地）农民耕种。五是规模化经营，以井为单位将农户承包的土地集中划分连片种植。目前，。。村以“以井定田”的模式将农户的承包土地集中实施小规模经营。

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XXX县农村土地流转工作情况汇报

XXX县辖15个乡镇，375个行政村，总面积737平方公里，总人口59万，农业人口53万，耕地面积69万亩，是一个传统的农业县。

近年来，我县农村经济发展迅速，农村产业结构调整也明显加快，特色农产品的优势产业和土地连片开发，形成了一定的规模，农业龙头企业、农民专业合作社组织和种养大户对土地的需求日趋强烈，而广大农民对土地的依附程度逐渐减低，推进农村土地流转，进行适度规模经营，已成为农村社会发展的必然。结合我县实际，农业局积极引导农民进行土地流转，初步实现了部分土地的规模化种植和标准化管理。为农民增收、农业增效、农村发展探索出了一条新路子。

一、目前土地流转现状

我县农村土地流转工作在土地承包稳定的基础上，起步较早，按照“协商、自愿、有偿”的原则，规模化、形式多样，多以转包、出租为主，已初步探索出了“企业带动型”“合作社带动型”“大户带动型”等土地流转模式。为更好服务与管理农村土地流转。20xx年底，成立了县农村土地流转服务中心，建立了集政策咨询、合同签订、信息服务、调解仲裁、档案管理为一体的综合服务大厅。20xx年各乡镇也相继成立土地流转服务中心。为土地规模流转建立了良好的 1

信息平台。截止目前，全县流转面积达到15万余亩，占耕地总面积的21%，其中培育千亩以上的经营户30个，流转面积4万余亩，百亩以上土地经营户254个，流转面积8万余亩。在优化我县劳动力资源，推进农业产业结构调整，提高农民收入，发展适度规模方面取得了显著成效。

二、主要做法

（一）加强组织领导，提高认识。农村土地流转是党的十七届三中全会提出的明确要求。是发展现代农业、促进农业增产、农民增收的有效途径，全县各部门高度重视，积极引导加强协调服务，做了大量着实有效的工作，农业局提前介入，掌握全县土地流转第一手资料，主动服务指导、出点子、想办法、及时提供政策支持和各种信息，为全县农村土地流转工作打下了坚实的基础。

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