贫困村基本情况报告

宜秀区白泽湖乡龙华村地处白泽湖乡最北端，东临先锋村，南抵大枫社区张圩片，西邻观桥湖，北临破罡湖，三面环水。区域面积5.1平方公里，耕地面积2590亩，水面面积850余亩，全村共有23个村民组，950户，人口3100人。唯一的公路——枫龙公路贯穿全境，村组道路10余条均为沙石路面。至今仍未走出贫困的境地，其原因有以下几点：

一、龙华村地处白泽湖乡最北端，是乡偏远村，七咀八岔，村组道路坑坑洼洼，晴天一身灰、雨天一身泥，交通十分不便。

二、龙华村以农业生产为主，且基础薄弱，群众生产技术落后，科技含量低，主要以种植水稻、棉花、油菜为主，经济作物除蔬菜、豆类外品种极少，小部分农户养猪、鸡、鸭、鱼或牛、羊等，但不成规模。尚未形成覆盖农民稳定收入的主导产业。新培育的特色产业因缺乏资金扶持，未形成生产规模，农村经济收入主要靠零星种养和外出务工。村民整体文化水平偏低，小农经济思想严重。有相当一部分村民甚至生活在自给自足的自然经济状态，不利于农产品的销售更别谈发展经济。村外出务工人员特别是出市出省的务工人员少，外界先进的理念，先进的技术，先进的发展路数广大村民不能亲身体会。

三、村资源开发利用率低。虽有土地、湖面等资源，但没形成规模，没有竞争力。村级集体经济薄弱，缺少发展依托，生产和生活条件差，农村基础设施落后，交通不便，信息闭塞，农副

产品运输通道不畅，农田水利设施落后，大部分灌溉工程因无资金维修，不能正常运转或带病运行，抗御自然灾害的能力脆弱，旱灾不保收。加上农副产品开发与市场需求局部脱节，在一定程度上影响了群众开发农副产品生产的积极性，以致难以脱贫。

文化教育、医疗卫生等社会事业发展滞后；文化教育的层次和科技普及率低，作为农村主要劳动力的青壮年，文化水平低，缺乏技术，发展商品生产、开拓市场的能力相当弱。缺乏自力更生、艰苦创业、勇于致富的劲头。

四、龙华村由原双龙、红庙两村合并，累计债务达80万元，村无集体企业，村两委成员9人，工资无着落，村工作无法正常运转。

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小龙潭镇贫困村党组织建设情况汇报

市委组织部：

根据有关要求，我镇认真安排部署，对辖区内贫困村党组织建设情况进行了深入调查，现将有关情况汇报如下：

一、贫困村基本情况

我镇共有5个村民小组被列为贫困村民小组，涉及2个村委会，均属于典型的山区村委会。具体是：绿差冲村委会石洞一、二村民小组、双塘子村民小组，则旧村委会小矣那味村民小组、老勒村民小组。石洞村民小组在第四届村民委员会换届选举中，报经上级同意后将其划分为石洞一组、石洞二组，其党组织也被划分为石洞一支部、石洞二支部。

绿差冲石洞一、二村民小组、双塘子村民小组均属于苗族村寨，石洞一支部有党员4名、二支部有党员4名，双塘子支部有党员9名；则旧村小矣那味党支部现有党员7名，老勒党支部现有党员6名，两个村寨均属于彝族村寨。

二、存在的问题和不足

1、集体经济薄弱，影响党组织的凝聚力。村级集体经济发展滞后，使农村基层党组织缺乏凝聚力。经济基础决定上层建筑,经济上空缺,就很难在政治上树立威信。作为山区地方，由于历史和地理以及其他方面的原因，村级经济实体发展一直处于低谷，严重影响了党组织的凝聚力。

2、班子不健全，内部不协调，使农村基层党组织缺乏号召力。部分村党组织对培养村级后备干部措施不力、效果不佳，直接影响到村级班子建设。突出反映在一些贫困村，农民大量外出打工，特别是一些文化高、能力强、有经济头脑的年青人纷纷外出，村干部没有合适人选，干部队伍青黄不接，造成了这些地方班子结构不合理。

3、热点难点问题多，矛盾难化解。广大基层党组织处在农村工作的最前沿，特别是计生、综治工作，在贫困村就成了难点、热点。

三、下一步工作打算

1、加强党员队伍及村支部建设是根本。首先要加强党员队伍建设。要把好入口关，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，做好党员的发展工作，广泛吸收农村中的优秀分子进入党的队伍。

2、加快发展，壮大村集体经济是基础。一要积极调整产业结构，使农民增产增收。农村产业结构调整要朝“一村一品”的专业化方向发展，让农民的腰包真正鼓起来。二要壮大集体经济。积极创办村级集体经济，采用承包或租赁方式进行经营，使村集体有稳定的经济收入。只有集体经济发展起来了，村党支部的腰杆才硬，抓工作才有号召力，才能调动群众的积极性，真正做到不仅有人办事，而且有钱办事。三要努力改善农民的生产生活条件，集中人力、物力、财力

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同德村贫困户基本情况

赵国良,现年53岁,家庭6口人,劳动力2人,土地面积16亩。人均收入1000元。

贫困原因：本人长期患有肺炎，膝下有两个儿子为弱智，无劳动能力，和管理能力，是我村的极贫户。

脱贫措施：1、将其承包土地转包合作社经营，保证其土地

正常收入。

2、帮助该家庭安排季节劳务2人，保证家庭稳定收入维持家庭生活。

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小坝子村扶贫攻坚工作情况汇报

一、小坝子村现状

（一）基本情况

小坝子村位于尚义县套里庄乡东部，东与张北县大河乡石盖良村接壤，属坝上与坝下交汇地，距离341省道3公里。全村辖2个自然村，农户141户，农业人口472人，劳力285人，其中贫困农户119户，贫困人口337人。总面积18000亩，其中耕地4700亩，退耕地1290亩，林地3000亩，草地4000亩。农民收入主要以劳务输出和种养业为主。

（二）贫困原因

由于历史投入不足，基础设施落后；自然灾害频发，农业连年欠收，农民收入不稳；集体历年债务较多，集体经济相对空白，生产生活条件改善投入不足；发展资金严重短缺，经济发展缓慢。

（三）发展潜力

主导产业主要以马铃薯种植、绿壳蛋鸡养殖、肉牛、肉羊养殖和劳务输出为主。该村有良好的种养基础，积累了丰富的种养经验，且草场和耕地面积大，劳动力比较廉价，种养成本相对低。村班子团结务实、有艰苦创业精神，村民积极性高，有强烈的脱贫致富愿望。

二、脱贫思路

一是重点突出原则。项目资金优先安排基础设施建设，重点扶持贫困程度较深的扶贫对象。

二是公开透明原则。广泛公开整村推进政策措施、项目安排、资金使用情况，接受群众和社会监督，保障群众的知情权、选择权、决策权和监督权。

三是部门协调原则。加强部门之间的协调与配合，增强项目的科学性和可操作性，调动起社会参与整村推进的积极性和主动性。

四是扶贫资源效益最大化原则。加大资金投入，统筹扶贫资源，因地制宜，综合开发，力争经济效益和社会效益最大化。

五是可持续发展原则。坚持整村推进与资源利用、生态建设、环境保护有机结合，促进可持续发展。

三、目标任务和建设内容

（一）目标任务：

1、巩固温饱成果，建立稳定的收入来源，广大村民特别是扶贫对象有稳定快速增收的渠道。主要内容：一是在正常年景下，农民人均纯收入高于全县平均水平；二是有劳动能力扶贫对象实现稳脱贫，贫困人口明显减少。

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威远县扶贫开发办公室

关于贫困村村级发展互助资金实施情况的汇报 县领导：

互助资金是指以财政扶贫资金为引导，村民自愿按一定比例缴纳互助金为依托，无任何附加条件的社会捐赠资金为补充，在贫困村建立的民建、民管、民用，周转使用的生产发展资金。互助资金转变了财政扶贫资金由过去的“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，是农民自己的银行。我县互助协会运行5个月以来，为总结经验，巩固成果，在监测中发现一些问题，近期县扶贫办会同县财政局对东联、靖和等4个镇的贫困村村级发展互助资金项目试点工作进行了检查，现将运行情况、检查中发现的问题及下一步的工作打算如下汇报：

一、我县贫困村村级发展互助资金项目运行情况

根据川财农[2008]28号文件精神，我县采取竞争入围的方法，确定了东联镇佛尔岩村、靖和镇高坡村、新店镇凤翔村和连界镇国防村为我县20xx年贫困村村级发展互助资金项目试点村。通过广泛宣传、民主选举、建章立制、业务培训等阶段的工作，4个村组建互助小组 103个，加入互助协会农户 678户，占农户总数2388户的28.39%,占常年在家且有劳动力农户1310户的51.76%，其中：贫困户有212户，占贫困户总数278户的 76.26%。互助协会均在县民政局进行登记注册，完善了相关法律手续。协会于2008 1

年12月正式对会员开展了借款工作。截此4月底，四个村共有互助资金总额51.295万元, 其中财政资金36万元,(按项目管理要求首次拔付总额的60%),会员自愿交纳互助资金15.295万元。每村会员交纳的互助资金均在 3万元以上，按《四川省贫困村村级发展互助资金项目操作指南（试行）》（以下简称《指南》）要求借还款方式为整借零还；各互助协会年占用费率最高的是为8.4%，年占用费率最低的为7.8%。到目前为此累计发放借款111户32.58万元，占入社总户数679户的16%；回收借款5.27万元，收取占用费1813元，基本满足了会员生产急需。凤翔村6组刘光鑫年初借款3000元，购仔猪6只，三月后出售，每头猪纯收入110元，共增收660元；连界镇国防村1组梁德华，08年12月借款3000元，总投资6000元，养生猪15头，3月后出栏，共纯收入2000元；国防村15组刘来东，08年12月借款2000元，总投资5000元，种植蔬菜6亩，现已增收6000元。东联镇佛尔岩发放借款7.3万元，发展种藕10亩、养鱼40余亩、养能繁母猪9头、养泥鳅2亩等。

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第一、贫困村帮扶计划蓝本及录入

贫困村基本情况

一、全村基本情况

1、地理位置、国土面积、耕地面积、林地面积。

2、村民组数、总户数、总人口数、少数民族户数。

3、贫困村属性（一、二、三类）、贫困发生率（高于27%）、20xx年农村居民可支配收入低于4819元、行政村无集体经济收入情况（是否是“空壳村”）。贫困户数（人口数）属性：一般贫困户（人口数）、低保扶贫户（人口数）、低保户（人口数）、五保户（人口数）。民政兜底的“两无”户（人口数）【=长期保障户（人口数）、重点保障户数（人口数）】。

二、全村产业、资源情况

1、自然资源情况

2、传统产业情况（要有具体数据）

3、产业化现状（要有具体数据）

三、全村文化程度

1、全村劳动力数

2、小学、初中、高中人数

3、外出务工数

4、劳动力主要从事行业（工业、种植业、养殖业、旅游业、服务业）

四、基础设施及公共服务建设情况

1、小学

2、卫生室

1

3、安全饮水

4、村级公路公里数

5、通组公路公里数

6、其他

五、致贫原因分析

六、精准扶贫现状

1、驻村工作队情况

2、结对帮扶情况

3、帮扶措施实施情况

4、精准扶贫分类管理情况

（1）工业化、城镇化、旅游业、山地高效农业、建筑建材业、第三产业带动情况

（2）生态移民标识（分为搬迁至小城镇、产业园区、重点景区（旅游型）、县城及县城规划区、就地就近搬迁）

（3）“两无”人员标识

帮扶计划

帮扶计划要有具体的规划项目名称、数量、投资、规划的年限及覆盖的范围、人均增收等内容。村的计划要归属于项计划中。计划是“大扶贫”的。

一、“十二五”规划未完成项目纳入“十三五”规划内容

二、基础设施建设（实施小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨基础设施“六个小康建设”）。

三、六个到村到户（结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民、社会保障）。

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火神庙村贫困情况汇报

火神庙村位于赵村乡政府北部，距乡政府驻地8公里，属

深山区，是革命老区。全村辖5个村民组，19个自然村，124户，425口人，其中贫困户48户，103口人，全村总面积23132亩，荒坡林地占23000亩，仅有耕地132亩，人均耕地面积不足０．３亩，现就将贫困状况汇报如下：

一、贫困现状及原因

１．出行难：由于地处深山区，人员居住分散，交通不

便，经济发展缓慢，严重制约全村经济发展，特别是塘沟组、大仙垛组、川子沟组、水泉组，均距村部2公里左右，地处深山沟，山陡石多，只有崎岖小道，交通极为不便，全靠肩扛人抬来解决出行问题，严重影响群众的生产生活。由于地势原因，塘沟组、大仙垛组、川子沟组、水泉组4个自然村的人畜饮水问题困难，急需解决。

２．收入难：火神庙村群众生活十分困难，20xx年全村

人均纯收入仅为2430元。由于火神庙村地处偏远山区，人均可耕地面积小，农业发展滞后，且没有产业带动，群众外出务工缺乏技术，外出务工也没有好的去处，经济收入来源单一，有些村民为了生存，部分农户只好靠卖柴、挖药和养鸡来维持日

常生活。

３．住房难：火神庙村全村共有124户，其中平房结构26

户，砖瓦结构64户，土木结构34户，群众们住房条件整体较差。由于交通不便，经济发展缓慢，大部分农户还居住在土墙瓦房结构的老房子，有的年久失修，将要倒塌，无奈之下本村有12户村民只好在赵村街租房居住。全村现有需要搬迁户49户，但因经济困难使这些农户想搬而无经济来源，虽然全村已搬迁25户，但部分还是外债累累，只是暂时解决了居住条件，生活经济条件还是非常困难。

４．就医上学难：火神庙村贫困户共48户，其中因天灾

造成1户4人生活困难，11户23人因病，负债累累，家庭困难。有残疾人4户9人生活条件差，有9户29人因为没有技术出外务工不好找工作失望而归，因为缺乏资金还有20户32人无法改变居住和生活条件，因为供养学生和缺少劳动力有3户6人家庭比较贫寒。

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