乡镇基层矛盾案例分析

——以建房屋引起的邻里纠纷为例

木基尔哈

建房子，在我国农村是大事。很多农民工辛辛苦苦在外奔波，就是为了挣钱在农村老家修个新房子。因为修房子的而引发的矛盾纠纷在我国农村比较常见。四川省甘洛县新茶乡某村王某某家盖新楼房，由于楼房结构问题，楼顶檐口跟西边邻居徐某某家檐口不齐，要稍微高于徐某某家。根据地方风俗习惯是不吉利的，因此徐某某家阻止王某某家继续施工。然而楼房已经基本盖好，就差楼顶房檐。两家矛盾比较突出，在这种情况下，王某某找到了村组干部要求调解。

村组干部将该案移交给人民调解委员会。调委会受理后，积极开展相关工作，了解到两家关系一直不好，经常有小摩擦，并且两家因为这次纠纷还大大出手，双方家里物品都受到不同程度上的损坏，双方都有财产损失。调委会认为双方都有过错，需要积极引导两家正确认识问题，双方需要站在对方的立场上去思考问题，去理解对方的态度。至此调委会分别找两家人谈话，了解了两家人的要求与想法，并依据相关的法律和政策做出解释，分析了有关法律关系和利害后果，就问题的解决进行协商，充分尊重两家人的意见。同时，在 1

调节中，也邀请两家都比较信赖的亲友参加，积极劝导两家正确认识问题，妥善解决纠纷。

经过一段时间的多次调解，徐某某认识王某某修建房屋是正常的基本生存需求，终于同意王某某继续施工，王某某也作出一定让步，两家达成调解协议：一、双方互陪对方因冲突造成的经济损失；二、王某某家檐口要与徐某某家一样齐；三、两家南面迎面墙要水平平齐；四、双方今后如因建房造成矛盾，自行友好协调。

从这个案例看，两家因为有过节积怨较深，双方都憋着一口气，都不肯让步，是这次矛盾纠纷的最大起因点。我国农村很多邻里纠纷，实际上都根源于当事人的积怨。从某种意义上说相邻关系是我国农村最为重要的法律关系，两家互为邻里，不管平时是否经常来往，也不管是否曾经有过矛盾，在一家出现问题需要相邻方配合协商时，相邻一方应该提供方便，而不能以任何理由设置各种障碍，避免损失的扩大。

…… …… 余下全文

精品

建房界址纠纷调解协议书范文

甲方：身份证号码：

乙方：身份证号码：

因甲方建房与乙方发生建房界址纠纷，双方本着和睦相处、互相谅解的原则。经xx镇综治办调解，双方协商一致达成以下协议，共同遵守：

一、根据甲方现建房所挖的界址，由甲方负责用水泥砖建好永久的界址，水泥砖右边（靠甲方房屋的地方）属甲方所有。双方不得再破坏新建的界址。

二、因甲方建房双方产生的纠纷，双方本着邻里友好、和睦相处的原则，相互谅解、互不追究。

三、甲方建好房后，如乙方所种的树木越过界限，对甲方的房屋造成影响，甲方应先通知乙方砍掉，如果乙方不砍，甲方可把影响自己房屋的树木砍掉。

四、本协议自双方签字即生效，未经事宜，另行协商。

五、本协议一式三份，甲乙双方各执一份，xx镇综治办留存一份。 甲方：乙方：

精品

…… …… 余下全文

调解邻里小纠纷 共建睦邻大家庭

永春县司法局五里街司法所

20xx年5月

在城市中，由于人口众多，群聚而居的现象非常普遍。拥挤的楼房及繁重的工作给人们的情绪带来了一定的负面影响，生活中的一点点小事都有可能导致争吵，甚至互殴。表现在邻里关系上就是人们之间的理解和沟通不够，相互之间缺乏谅解礼让、摩擦较多。

20xx年3月，儒林社区某单位集体宿舍楼李女士与同楼邻室退休老工人陈某争吵起来，双方互不相让，由口角很快发展到动手。李女士刚搬到此处不到两个月，每天下班后发现门口摆放着数十辆楼上邻居的自行车和助动车，影响了自己家人的出入。于是李女士未和楼内任何人商量便在楼道门旁的公用部位装了一扇铁门。这一下自行车及助动车是进不来了，但引起楼内其它邻居的强烈反映：你怎么有权随便安装铁门把公用部位拦进自己独用?这不成了你自家的停车场了吗?陈某便代表楼上的其他住户与李女士交涉，没想到话不投机半句多，双方很快发生争吵并打了起来。

陈某向五里街镇调解委员会和镇司法所的同志反映了情况，请求法律帮助。司法所助理员陈耀辉同志给予了接待，并带上社区调解主任辜克民同志及时介入调解。调解人员先到现场勘察， 1

再到物业查找相关的规定，并向其他居民及居委会干部了解情况。随后又找来了李女士，告诉她相关的规定，指出，“装防盗门谁也管不着，但按规定要离门20—30公分处，也就是不超过一墙厚。但你安装的铁门却是走道铁门，已超出1.5米，成了你自家的自行车棚了。”并说陈某打人不对，是有错的，但引起事情的原因与她装铁门是分不开的，是李女士有错在先，并且不接受陈某等人的反映意见。为此司法所和社区调解人员征询李女士的意见，问她想怎么解决这个问题。没想到李女士脱口说：“还能怎么办，你打我也打了，你骂我也骂了，我岂不是白吃亏呀？现在谁怕谁啊!”调解人员严厉地说：“现在是法治国家，你说的是不对的。还有，举国上下都在建设和谐社会，邻里之间互动友爱是一种美德的体现。古人都晓得远亲不如近邻，你们怎么不明白呢”。并耐心开导她：“年轻人第一火气不要大，第二要讲法，第三要讲德。你耐心地听我讲，自行车停得太多，影响了你正常出入是他们不对，是不合理的；你可以提出不能停车、保持空间、方便走路的合理要求；可违章装—个铁门把它拦起来有两个不对：第一是违章，第二是占为已有，走道是公用的，不能设障。你的要求是合理的，是为防乱停放自行车，但行为却是违法的，要纠正。另外，整个楼内的18户对你擅自安装铁门都有意见，联名写信反映你，怎么办?只有一条，遵纪守法，尽快拆除。当然了，自行车、助动车乱停乱放也不对，也要协商。”听了这些话，李女士答应回去好好想想，第二天给个答复。

…… …… 余下全文

如何正确制作规范的人民调解协议书

一份完整的人民调解协议书分七种表组成，卷宗、 调解申请书、民间纠纷受理调解登记表、调查笔录、调解笔录、 人民调解协议书、回访记录这七种表。简单纠纷只要一张调 解登记表即可。

第一种表 卷 宗

卷宗是将一起纠纷的所有文书立卷归档时所加的封面，只填写《民间纠纷受理调解登记表》， 不使用其他文书的纠纷，可以不使用卷宗。卷宗分11项。

第1项，人民调解委员会的名称。填写县(市、区)域名+乡镇(街道)域名+调委会名称，如古田县新城镇文河社区人民调解委员会。

第2项，卷宗类别。纠纷统一划分为七大类。一是婚姻家庭纠纷、二是邻里纠纷、三是房屋宅基地纠纷、四是债务纠纷、 五是生产经营纠纷、六是赔偿纠纷、七是其它纠纷。 第3项，卷名。填写双方当事人姓名+调解的具体纠纷， 如张三与李四因债务而引发的纠纷， 或张三与李四因邻里采光通风而引发的纠纷。

第4项，年度。以纠纷双方达成一致意见，并制作完成调解协议书的当年度为准。

第5项，卷号。填写调委会简称+年份+号数，如某某村 1

(镇、厂)人调[某某]年某号，如：文河社区人调[2003]01号。 第6项，调解员。填写所有参加过调解纠纷的人民调解员的姓名。

第7项，调解日期。填写达成人民调解协议书的当天日期。

第8项，立卷人。由负责把卷宗、调解申请书、民间纠纷受理调解登记表、调查笔录、调解笔录、人民调解协议书、 回访记录这七种表装订成卷的调解人员签署姓名。

第9项，立卷日期。填写卷宗装订完成的当天日期。 第10项，保管期限。保管期限分两类，一类是三年， 另一类是长期。一般纠纷保管期限是三年，重大疑难复杂纠纷保管期限是长期。

第11项，备注。需要注明其他特殊情况的可以填写。

第二种表 调解申请书 （调解申请书分5项）

第1项，当事人。填六项内容，一是当事人姓名；二是性别；三是年龄；四是民族；五是职业；六是单位或住址。 当事人是法人或社会组织的，填写四项内容，一是法人或社会组织的名称；二是地址； 三是法定代表人或负责人姓名；四是法定代表人或负责人职务。

…… …… 余下全文

1、人物档案：

岑警官，广州市天河区公安分局兴华派出所鳌鱼岗社区民警。

不知道是不是气温变热，人的脾气也大了起来，今天，忙着处理了两单争执，巧的是，上午是两兄弟打架，下午是三姐妹吵架。

先说上午的，一条村两兄弟，两家对门，却一直不和，50多岁的人了，儿子都20多岁，还是经常发生“战争”。今天一早又“开战”了。原来，大哥家在墙上开了个窗户，细佬嫌阻了自家的光线，争执起来，把窗户打烂，之后仍不罢休，继续扔石头到天台，水池都塞满了。“可恼也”，大哥举着菜刀就冲出来了，大家劝解不下自然报了警。我立即赶到现场分开两人，但也调解不开，只好带回派出所。谁知在调解室，大哥又跳起来，一摸口袋掏刀子继续动手。无奈之下，只好将两人分开，隔着铁门，说不了三句又暴跳如雷。调解了五六个小时，一直闹到下午才算告一段落。

才送走两兄弟，鳌鱼岗同住一栋楼的三姐妹因为天台砌墙也起了争执。“三个女人一个墟”，何况是吵架，不得了，邻居们都被吵得昏了头，于是报警。这三姐妹年纪最大的53岁，最小也44岁，同住自己家一幢六层楼上，每人一层，楼下作出租屋。平时已因一些小事不时爆发磨擦。前些天，她们计划在天台各砌一个厨房。线划好了，连砖头都搬上来了，可刚开工，却又停了下来，因为墙砌在哪边呢？虽然仅5厘米宽，谁也不肯“蚀底”！砌在中间，又压住了水管。墙刚砌起，不是这个不满，就是那个说不公，只好打掉推倒重来，弄了一个星期都没搞成。今天还是为此吵得要报警。岑警官赶到现场，三人见状拉住民警七嘴八舌，还拉着民警从一楼跑到六楼，又从六楼跑到一楼，然后一层一层地看，拿着皮尺一分一分度量，一点一点计算各家面积。眼看天黑，民警有了个主意：不如让墙砌在中间，下面挖个直角型空隙留作下水道吧，这样既公平又解决了生活问题。泥瓦工人也表示可行，三姐妹方才统一意见齐声说好。问题解决了，她们非得拉着我在“断墙拍照留念”。村里人热情起来也不得了，还真是不照不行。

…… …… 余下全文

和解协议书

甲方：

乙方：

甲乙双方因家庭琐事于20xx年11月22日产生纠纷，继而产生厮打，造成乙方受伤，甲乙双方通过协商自愿达成和解协议：

1、甲方一次性赔偿乙方医疗费等各项损失共计 元（小写 ），协议签订之日全部付清。

2、甲乙双方协议达成后不得因此事再产生任何纠纷，乙方对甲方的行为表示谅解。

3、本协议系双方真实意思体现，任何一方不得违约。

4、本协议一式三份，甲乙双方各执一份，司法机关备案一份，签字之日起生效。

甲方： 乙方： 调解人：

年 月 日 年 月 日 年 月 日

…… …… 余下全文

邻里民事纠纷赔偿协议书

甲 方：

身份证号： 乙 方：

身份证号：

经双方协商一致，现双方就 20xx年4月21日在海鲁苑单身楼附近因误会打架一事赔偿事宜，本着平等、自愿的原则，经友好协商，达成如下协议：

一、甲方愿一次性赔偿给乙方已经产生的医药费、精神抚慰金等合计人民币 5000 元（大写人民币： 伍仟元整 ）,其中3000元已支付给乙方，剩余2000元签订协议时一次性支付给乙方。

二、乙方收到甲方赔偿款后，自愿不追究甲方的任何责任。

三、上述费用支付给乙方后，由乙方自行安排处理，其安排处理的方式及后果不再与甲方有任何关系。

四、甲方履行赔偿义务后，乙方及其家属保证就此事不再以任何形式和任何理由向甲方提出其他任何赔偿费用要求。

五、甲方履行赔偿义务后，就此事处理即告终结，甲乙双方之间不再有任何权利、义务。以后因这次赔偿的结果亦由乙方自行承担，甲方对此不再承担任何责任。

六、本协议为双方平等、自愿协商之结果，是双方真实意思表示，且公平、合理。

七、本协议内容甲乙双方已经全文阅读并理解无误，甲乙双方明白违反本协议所涉及后果，甲乙双方对此协议处理结果完全满意。

八、本协议为一次性终结处理协议，本协议书一式二份，双方各执一份，经双方签字按手印后生效，双方当事人各应以此为据，全面切实履行本协议，不得再以任何理由纠缠。

九、乙方今后身体或精神出现任何问题均与甲方无关。

十、其它：

甲 方：

乙 方：

见证人：

年 月 日

…… …… 余下全文