中山市社会组织需求调研报告

一、调查背景

二、调查目标

三、调查方法

四、调查时间

五、中山市社会组织现状

（一）中山市社会组织数量与分布

从收集到的中山市社会组织名单来看，在民政局登记备案的中山市社会组织约**家。其中大多数属于行业协会以及教育培训机构的性质。只有100多家是从事养老、助残、青少年儿童、妇女、心理健康、助学等领域的公益组织，其中包括大约50家社工机构，大多数分布在中山市市区，少部分在镇区设立办公场所，社工通过电话，走访，座谈的方式接触到的社会组织大约20家。

（二）中山市社会组织运作状况分析

中山市社会组织，除了社工机构大多倚靠政府购买服务生存，其他社会草根组织多数是倚靠基金会，众筹，社会企业的方式维持运作。只有数量极少的社会组织与政府有项目合作。并且，大部分社会组织人力资源匮乏，这一问题普遍突出。表现为人力数量匮乏，人力质量匮乏，难以招募合适的匹配机构需求的公益人才。也较难维持一支稳定且技能较强的义工队伍。而，造成这一问题的重要原因就是公益成本的约束，公益人才的薪酬待遇普遍偏低，大多数未达到中山市在岗职工的平均月薪。

中山市从事公益的社会组织主要服务儿童青少年，老人，妇女，残疾人，山区贫困人群等，领域不够宽广，服务内容不够创新，方式也较为传统。有极少数组织尝试探索互联网公益模式，但是收效不明显。

六、中山市社会组织需求分析

（一）中山市社会组织表达性需求

中山市社会组织大多希望承接政府购买项目，在资金人力上得以扩张，规模得到增长。并且，对于人才的稳定性需求十分强烈，由于薪酬低，晋升渠道少，人才难以留住。是很多社会组织的弊端。另外，社会组织的人员大多数由学历不高，公益项目运作能力不专业的社会人士兼职，所以在项目的管理和运作上难以走上专业规范的正轨。这对于社会组织来说也是一个老大难的问题。

（二）中山市社会组织真实需求

中山市社会组织得不到政府资源的倾斜，自然难以实现人力和规模扩张的需求。但是，拿到政府项目做得如何，也是对社会组织的一大考验。大多数社会组织倚靠自身众筹和赞助而活，也不屑与政府打交道。所以，对于中山市社会组织而言，真正的需求是政府透明且公平的社会组织竞争政策的制定和落实，适度自由，协同存在的环境才是社会组织最需要的，在公益界也同样需要实践强者生存，优胜劣汰的准则。另外，改变对政府资源的态度，以柔和平稳的姿态与政府谈判合作，做到互惠共赢，才是社会组织应有的生存理念。最后，才是社会组织需要的人才、资金、场地和能力建设支持。有了前两者，内地的草根组织才可以生根发芽，长得枝繁叶茂。

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第三方机构对承接社团组织评估的工作总

结

为了认真贯彻落实党的十八届三中全会提出的“积极实施政社分开，适合由社会组织提供的公共服务和解决事项，交由社会组织承担”的方针政策和《民政部关于推进民间组织评估工作的指导意见》，按照《社会组织评估管理办法》（民政部令[2010]39号）、《**省全省性社会组织评估管理办法》有关规定，我省20xx年度省级社团评估工作以政府购买服务方式交由***承担，省民间组织管理局作为主管部门，指导整个工作的开展。

此次评估工作坚持“公平、公开、公正”原则，通过制定方案、遴选专家、组织动员、开展培训、过程跟进、综合评定等环节，采取总结汇报和实地考察相结合，行业专家和主管部门相结合，专家打分和社会评价相结合的方式，较好的完成了今年的评估任务。

一、基本情况

从2月中旬开始，省**按照省民间组织管理局的工作部署和具体要求，开展四方面的准备工作：

一是认真学习相关法规、政策等指导文件，以及评审要求、指标体系、评分细则等操作文件。认真听取了省民间组织管理局有关负责同志有关20xx年评估工作开展的经验和

1

成熟的做法，并就此次评估工作的“指标体系及评分细则”进行了仔细研读，力求对评估工作的各项要求理解，吃透，全面掌握。

二是严格按照民管局对评估工作的总体要求，认真筹备和完成各项事务性工作。和省民间组织管理局的有关同志一起，就本次评估的工作计划，工作任务，动员协调，专家人选，以及现场评估的时间、地点、参与人员，和后期的打分，评级等工作进行了细致的沟通和准备，最终确定了20xx年度省本级社团组织评估的具体工作方案。

三是组织和动员社团组织积极参与这项工作。通过多种方式动员各方面活动情况比较好的，管理比较规范的，具有一定代表性的社会组织参与评审。截止2月底，共收到评估申请*家，其中学术类*家，行业协会*家，异地商会*家，职业类*家。它们是我省在相关领域工作开展较好，具有代表性的社会组织。

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社会组织评估申报书

（    本）

社会组织名称

登记证号

法定代表人

申报日期

江苏省社会组织评估委员会办公室

社会组织基本情况

社会组织评估承诺书

社会组织评估委员会：

我单位根据《江苏省社会组织评估管理办法》要求，参加此次社会组织评估。现郑重承诺如下：

一、严格遵守社会组织评估的各项要求、规则和纪律；

二、按期完成本单位的自评，并积极配合评估小组的实地考察工作；

三、填报的本单位基本情况、评价调查表、社会组织自评表及所提供的材料全面、真实、准确无误。

特此承诺！

社会组织名称（公章）：

法定代表人：

年   月    日

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社会组织评估调查表

一、会计师事务所评价调查表

社会组织名称:                      调查时间:     年  月  日

                                 

会计师事务所（公章）

                                        年  月   日

说明：

1、此调查表为《社会组织评估评分细则》中其它相关管理部门评价部分的评分依据。

2、《会计师事务所评价调查表》由申请评估单位向会计师事务所发放、回收并统计。

3、会计师事务所对社会组织进行评价时应根据社会组织财务制度建设、账目管理、经费收支情况等进行综合评价。

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社会组织评估申请表

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一、社会组织实地评估流程

（一）实地评估准备工作

1.发布实地评估公告，参评组织按照公告要求做好实地评估的资料准备工作。

2.电话通知并确定实地评估时间。

（二）实地评估具体工作流程

1.参评组织上交资料给评估小组，协助评估小组并进行社会评价抽样。

2.参评组织做出简要报告（10-15分钟），说明本机构20xx年和20xx年业务开展情况或提供服务情况（见二.6说明）。

3.评估小组实地查看业务资料和财务资料。

4.评估小组总结、反馈评估基本情况。

二、参评组织在实地评估时需要准备如下资料

（一）民非类

1.提供社会组织年检报告（原件），20xx年年检报告和20xx年年检报告。

没有年检报告的社会组织，要填写年检报告。

2.员工花名册、理（董）事花名册。

3.内设机构（实地查看内设机构设置，如执行机构设置、科室分类等）。

4.人力资源管理类资料：与员工花名册对应，查看劳动合同或劳动协议原件、社保证明原件、专职员工学历证书和职称证书原件，员

工培训资料原件。

5.财务资产管理类资料：请按照指标目录，准备财务资料，并按指标顺序排好。如果有20xx年和20xx年审计报告，请提供审计报告。

6.业务活动与诚信建设类资料：

（1）请对20xx年和20xx年的业务活动和业绩活动做出总体报告，重点说明20xx年相较于20xx年的业务增长情况（提供具体数据，如业务增长率、年度收入增长率等）。

（2）按照指标目录，将相关能够证明业务活动及各项活动的开展情况的资料，准备齐全并按顺序排好。

（二）社会团体类

1.提供社会组织年检报告（原件），20xx年年检报告和20xx年年检报告。

没有年检报告的社会组织，要填写年检报告。

2.员工花名册、理事花名册、会员花名册（公益类社会团体还需要提供捐赠人花名册、志愿者花名册、受益人花名册）。

3.内设机构（实地查看内设机构设置，如执行机构设置、科室分类等）。

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会员对社会团体评价表

会员单位（盖章）： 填表时间:年月日填表人（会员单位负责人）： 联系电话： 会员所在行业协会商会：

1.对行业协会商会管理和组织能力的评价:

□好 □较好 □一般 □差

2.对行业协会商会在行业信息传递、推动我市经济发展作用方面的评价：

□好 □较好 □一般 □差

3.对行业协会商会在行业内部解决纠纷、主持公道、办事公正等方面的评

价：

□好 □较好 □一般 □差

4.你认为行业协会商会所开展的维护行业及会员利益等维权活动中，得到

的社会效应如何：

□好 □较好 □一般 □差

5.对行业协会商会荣誉感程度的评价：

□非常强烈 □较强烈 □一般 □无

6.对行业协会商会事务决策程序的满意程度的评价:

□好 □较好 □一般 □差

7.对行业协会商会财务状况、重大决策、信息公开和披露的满意程度的评价：

□好 □较好 □一般 □差

8.对行业协会商会事务的民主管理，行使会员表决权、监督权等会员权力

情况满意程度的评价：

□好 □较好 □一般 □差

9.对行业协会商会会员反映诉求渠道的满意程度的评价：

□好 □较好 □一般 □差

10.对行业协会商会的领导班子遵纪守法、廉洁奉公、办事公道、团结协

作、尽职尽责方面的评价：

□好 □较好 □一般 □差

请将填写完成的调查表用信封密封后交与受评价社会团体，由社会团体于11月x日前统一转交XXXXX组织管理局。谢谢！

业务指导单位对社会团体评价表

业务指导单位： 填表时间:年月日填 表 人： 联系电话： 行业协会商会名称：

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