回顾50多年来中国的对美政策和中美关系的历史,双方既有尖锐的对立,也有真诚的合作。冷战后的中美关系也曾经出现了多次起伏和危机,但是中美关系并未破裂,反而加深了之间的合作关系。其深刻的原因就在于,中美之间存在着许多共同的战略利益,等多方面因素。美国是世界上最大的发达国家,中国是世界上最大的发展中国家,两国对亚洲乃至对世界局势都负有重大责任和及其大的影响力。在新的国际形势下,中美之间在许多全球性和区域性的重大问题上具有共同利益并且中美两国都具有解决这一系列问题的实力,存在着广泛的合作基础,中美经济合作的前景更是不可限量。因此,展望21世纪的中美关系,我们有理由表示审慎的乐观。当然,影响两国关系的负面因素也不容忽视,诸如人权问题、贸易问题、军售问题和台湾问题等,其中台湾问题事关中国的主权和领土完整,是影响中美关系改善和发展的最大障碍,也是最容易导致中美两国发生直接冲突的敏感问题。然而,只要中美双方能够站在历史的高度,用战略的眼光来处理中美关系,中美关系就会沿着健康的轨道顺利前进。
中美关系总体上说是极端复杂的,但又是简单的利益问题,中美关系实际上就是两国利益之间的相互利用关系而已。中国和美国的关系是通过世界现代经济的全球化联系在一起的,美国一方面要抑制中国的发展,一方面又害怕中国的动荡引发的世界经济动荡,因此,美国又不得不忐忑不安的看到生机勃勃的中国在逐渐崛起,甚至威胁到他的霸主地位,于是美国一方面要表面上支持中国的崛起,另一方面又忧心忡忡的不愿中国强大,甚至在各方面打压中国,不愿使之富强。
从保持世界和平和推动全球经济一体化的发展的角度出发,中美两国都需要从战略高度和长远角度来看待和处理中美关系,全面推进二十一世纪中美建设性合作关系,造福两国和世界人民。目前双方一致同意,推动互利双赢中美经贸合作关系的发展,对于分歧和摩擦可通过平等磋商妥善解决,中美关系里面有一个最基本的定律,就是从冷战结束之后,由于中国的改革开放和发展,中国在世界上的影响力增大,冷战结束之后美国成为世界第一大国,现在基本上已经形成中国需要美国,美国也需要中国,只是需要的层次和方面不一样,但双方已经形成依存的关系。既然是依存的关系,里面必然有相互利益之间的关系,也有问题的关系。
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