申论心得
羽逍遥
申论者,申而论之。但不论申或论,其出发点必然是党的最高意志,称为宏观部分;其落脚点必然是可操作的层面,可称微观部分。优秀的申论是既能高度结合党的意志,又能具有很好的可行性和操作性。
本年度的申论主题均为科学发展观及其衍生内容。不论是国家公务员的生态文明,还是上海公务员的政府绩效评估均是这个主题。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。现在回顾起来,我两次申论之所以均在60分徘徊,其根本原因是未能在宏观上全面认识科学发展这一主题,因此导致提出的具体操作措施未能紧扣考点,以至落分。
党的报告提出实现国民经济又好又快发展。这是贯彻落实科学发展观的必然要求,是全面建设小康社会的重要手段。“实现国民经济又好又快发展”,这个词组需要着重注意两点:一是变过去的“经济增长”为“经济发展”;二是变过去的“又快又好”为“又好又快”。我们经常所说的要贯彻党的精神,什么是贯彻,第一就是语言上的贯彻。如果申论中的语言仍然是过去的“旧语言”,而不是最新的党的报告的“新语言”,那么就不能说贯彻了党的精神,没有做到与时俱进,这就断然不会是一篇好的申论。
“实现国民经济又好又快发展”可以进一步浓缩为“好发展”,也就是“实现国民经济好的发展”。尽管“好”与“快”是在经济发展中是相互促进的关系,是辨证统一的关系。但在今天的形势下,事实一再证明了申论的考点只会在“好”这一个字上面。那么对于如何实现“好”这个字,党的报告已经提出了“三个转变”。
一是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。党的报告把依靠“消费”放到了“投资、出口”之前,可见其重点强调之处。如何增强消费对经济增长的拉动作用,首先就是要让国民口袋里有钱。怎么有钱?就是增加收入。怎么增加收入?这就是操作层面的问题了,可以有很多措施,只要是合理合法、可行可操作的措施,就符合了申论的要求。那么国民有了钱了,第二个需要解决的问题就是让国民敢把手里的钱花出去,也就是让消费有保障。这就需要加快社会保障体系的建设,这样才能稳定国民的消费预期;还需要改善消费环境,增强国民的消费信息,促进国民扩大即期消费。那么在国民敢于花钱了之后,就需要解决让国民把钱花在哪里的问题。这就需要政府拓宽消费领域,开拓消费市场。
…… …… 余下全文