国家核电厂核事故应急预案

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5 总则 技术基础 应急组织 应急准备 应急响应

6 应急终止和恢复正常秩序

7 附则

1 总则

1.1 根据国务院《核电厂核事故应急管理条例》（以下简称《条例》）和《国家突发公共事件总体应急预案》的规定，为使我国政府在核设施一旦发生严重核事故时，能迅速采取必要和有效的应急响应行动，保护工作人员、保护公众和保护环境，制定本应急预案（也称应急计划）。

1.2 本预案主要适用于国家针对核电厂可能发生严重核事故的应急准备和应急响应。我国其他核设施、核活动发生的核或辐射事故和其他国家发生的对我国造成或可能造成辐射影响的核或辐射事故，参照本预案实施。

1.3 实施本预案要认真贯彻执行我国核应急管理工作“常备不懈，积极兼容，统一指挥，大力协同，保护公众，保护环境”的方针。

1.4 本预案是我国进行核应急准备和响应的工作文件，有关地区、部门和单位要遵照执行。

1.5 本预案定期进行复审和修订。

2 技术基础

2.1 应急状态分级

2.1.1 核电厂

核电厂的应急状态分为四级，即：应急待命、厂房应急、场区应急和场外应急（总体应急）。

（1）应急待命。出现可能危及核电厂安全的工况或事件的状态。宣布应急待命后，应迅速采取措施缓解后果和进行评价，加强营运单位的响应准备，并视情况加强地方政府的响应准备。

（2）厂房应急。放射性物质的释放已经或者可能即将发生，但实际的或者预期的辐射后果仅限于场区局部区域的状态。宣布厂房应急后，营运单位应迅速采取行动缓解事故后果和保护现场人员。

（3）场区应急。事故的辐射后果已经或者可能扩大到整个场区，但场区边界处的辐射水平没有或者预期不会达到干预水平的状态。宣布场区应急后，应迅速采取行动缓解事故后果和保护场区人员，并根据情况作好场外采取防护行动的准备。

（4）场外应急。事故的辐射后果已经或者预期可能超越场区边界，场外需要采取紧急防护行动的状态。宣布场外应急后，应迅速采取行动缓解事故后果，保护场区人员和受影响的公众。

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课程介绍

结构和组织

本课程结构清晰，员工可以清楚地看出各组信息之间的相互关系，并且很容易地记住它们。本课程包括一下几个章节： ? 应急计划的目的

? 制定应急计划

? 应急计划的内容

? 应急计划的有效性

? 企业员工也是危机管理团队的助手

? 应急计划的实践

? 员工在应急计划中应尽的职责

? 应急计划的重要性

目标

该培训课程的设计是为了展示有害物质特性的信息，以及帮助员工在他们的工作环境中减少或消除有害物质的潜在暴露，学完该课程，员工应该：

? 知道应急响应计划包含的内容

? 知道发生紧急事件时通讯的重要性

? 知道发生涉及有害物质事故时每一个人的职责

? 知道发生紧急事故时作业人员会遇到哪些情况

? 回应涉及有害物质紧急事故时做好使用个人防护装备和遵守安全

规范的准备

课程主要知识点概要

以下大纲概述了该课程的主要知识点。在室内培训前刻意用此大纲来回顾课程，以及为引导该课程的课堂讨论做准备。

? 如果某件事可能出错，那么它总有一天会发生

我们需要为这一天做好应急计划

? 我们必须有所准备

? 因为预见和预防措施会使结果会很不一样

? 如果碰到过突发事件，就会明白它们随时随地都会发生 ? 他们可能源于自然灾害或人为失误

? 突发事件包括：

? 化学品紧急事故

? 毒气泄漏

? 火灾

? 爆炸

? 飓风

? 洪涝

? 恐怖袭击和暴乱

? 突发事件的影响可能是破坏性的

? 人们会受伤，甚至死亡

? 基础设施会受到严重破坏

? 而且还会影响到周围的社区

? 公司的声誉也会损毁殆尽

? 对此类事件的批评会直接将公司的声誉粉碎

? 我们不可能防止所有的事故，也不可能为所有事故的可能性都做好准备

? 但是我们可以事先制订计划并有准备地用最好的方法处理它们

? 通过事先的准备还可以将损失降至最低

? 应急计划的重点必须放在如何中断多米诺骨牌效应

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1 目的

为了提高公司的抗灾防灾能力，减轻事故及灾害造成的财产损失和人员伤亡，制订本应急预案。

2 编制依据

依据《中华人员共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》编制。

3 适用范围

本预案适用手深圳市山水乐环保科技有限公司及运营站点、承建工程项目的火灾事故、重大财产损失事故、重大人员伤亡事故等；

4 原则

本计划预案遵循：以人为本、安全第一、预防为主、平战结合的原则。

5危险源与风险分析

5.1火灾

5.1.1 锅炉运营站点在运营过程中使用锅炉通过燃烧木材提供热量为客户提供蒸汽，运营过程中

有可能因人为或机器原因极易造成火灾。

5.1.2电气装置可能因为接地措施失效或电气设备线路绝缘损坏、线路短路或者没有按规定设置

漏电保护装置均有可能产生电气火花而诱发电气火灾事故。

5.1.3废水站点因化学品违规混放或其它违规操作引发火灾。 5.2化学品泄漏

5.2.1废水站点或锅炉站点因人为疏忽或意外造成化学品泄漏，从而污染环境或危及人生健康

5.3触电：电气设备在运行过程中产生的不安全因素主要表现为：

5.3.1电气设备的外壳未按规定采取接地措施。手持式电动工具（除III类外）及其它移动式机电

设备，以及触电危险性大的设备未采取接地措施和安装漏电保护装置，容易引起触电伤害事故。

5.3.2 电气设备、线路老化或由于安装操作不当、维护不及时，造成接地损坏或失效等，将会引

起电气设备绝缘性能降低或保护功能失效，发生漏电引起触电伤害事故。

5.3.3 在设备维修时，由于防护不当或安全措施不足，维修人员操作失误等原因都可能引起人员

触及带电体，造成触电伤害事故。

5.3.4在潮湿场所，如果发生漏电，又未安装漏电保护装置，极易引起触电伤害事故。 5.4机械伤害

运营站点风机、简易吊机、自动炉排等设备，在运营过程中直接或间接与人接触，如果维护保

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应急计划

1、 目的

为保障对顾客及时交付，针对可能出现的非自然灾害造成的偶发性事故（如供应中断、劳动力短缺、关键设备故障和市场退货等）制定应急措施。

2、适用范围

适用于公司在紧急情况下满足顾客的要求。

3、职责

物流部组织各职能部门制订应急计划，确保计划的可行性，同时监控应急计划的实施。

主管副总经理负责应急计划的批准。

4、工作程序

4.1制订应急计划的前期策划

物流部每年元月十五日前收集各相关部门提供的信息资料作为制订应急计划的依据。包括以下信息：

—年度生产计划大纲、原材料采购和库存管理的业务计划（物流部经营计划管理提供）

—年度公司人力资源规划（行政部人事管理提供）

—关于生产率和效率计划（生产部提供）

—公司/设施规划和调整计划/设施、设备和过程有效性评价/产品改进计划，技术改造计划（技术部提供）

—测量装置的状态（质量部提供）

—预期销售额、市场占有率（物流部提供）

4.2应急计划的制订

a.供应中断

针对可能出现的厂区长时间停水、停电、原材料/外购件短缺，外协加工供应商交付、质量出现问题等偶发性事故，而影响到产品交付。物流部组织采购部门、行政部、质量部、生产部对上述情况进行评审，制订出应急措施及相应控制要求。 b.劳动力短缺

针对可能出现的劳动力短缺,影响到生产的顺利进行, 物流部组织行政部人事部门进行评审，制定多功能岗位工、季节工等人力资源规划、培训及实施。 c.关键设备故障

针对可能出现关键设备故障（包括检测和测量设备）,影响到产品生产、交付顺利进行，物流部组织人事部门、质量部、技术部、生产部、采购部门进行评审，制定关于瓶颈设备、备件计划、设备替代方案、修理人员资格等方面应急措施及相应控制要求。

d.市场退货

针对可能出现的市场退货，影响到产品的交付和服务，物流部组织技术部、质量部、生产部进行评审，制定应急措施及相应控制要求。

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国家环境保护总局核事故应急预案

1．总则

1.1 编制目的

作为国家核安全监管和环境保护部门以及国家核事故应急协调委员会组成单位之一，为做好核事故应急准备和响应工作，确保在核事故时，能准确地掌握情况、分析评价和决策，按事故状态及时采取必要和适当地响应行动，特制定本预案。

1.2 编制依据

国家相关法律法规和《国家核应急预案》。

1.3 应急方针

常备不懈、积极兼容、统一指挥、大力协同、保护公众、保护环境。

1.4 应急任务

国家环保总局（国家核安全局）承担的任务是：

（1） 制定总局核事故应急预案；

（2） 指导地方环境保护部门制定和实施核应急辐射环境监测计划；应急响应时，参与指挥、协调应急响应工作，按国家核应急协调委的安排，牵头组织力量对辐射环境监测进行支援；必要时，直接负责组织对核设施场内外进行辐射环境应急监测；

（3） 审批民用核设施的场内应急计划，检查、监督其应急准备工作。应急响应时，对事故单位的应急决策和措施进行技术评估，实施监督，及时向国家核应急协调委提供评估意见；

（4） 协助审查和发布有关核事故的新闻和信息；参与事故调查和处理。

1.5 适用范围

本预案主要适用于下述情况下可能发生核事故的应急准备和应急响应。

核事故是指核电厂或其他核设施中很少发生的严重偏离运行工况的状态；在这种状态下，放射性物质的释放可能或已经失去应有的控制，达到不可接受的水平。

适用范围：

（1）核动力厂；

（2）民用研究性核反应堆；

（3）民用核燃料循环设施；

（4）放射性废物处理、处置设施；

（5）易裂变核材料运输中发生的事故。

其它核事故参照本预案执行。

2．总局核事故应急组织与职责

国家环保总局（国家核安全局）核事故应急体系是国家环保总局突发环境事件应急体系的组成部分。在总局环境应急指挥领导小组的统一指挥下，各职能部门及有关单位各司其责，平时做好核事故应急准备，核事故发生时快速而适当地进行响应。

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怡高企业(中山)有限公司

怡高安迪科教产品(中山)有限公司

发生重大灾害与突发事件公司生产业务

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急

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划

制 定： 俞伍连

核 准： 日 期： 20xx年6月10 日 期：20xx年6月10 总页数： 07 建立日期: 20xx年6月10

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一、 目的与事件类型：

1. 目的:

1）本应急计划是公司“应急预案”组成部分。重大灾害与突发事件(简称“紧急事故”,

下同)发生,将事故控制在最小状态,使其对生命和财产的危害减至最低,如何进行必要的减灾防灾准备、如何做好人员疏散、人员搜救、事故洗消、现场恢复等等，是紧急事故应急预案上部分内容，请参阅《应急预案》。

2）本计划是指紧急事故发生经过应急响应、应急处理、应急恢复之后的长期生产恢复的内

容，即紧急事故之后，如何确保公司的生产、业务持续往来，确保顾客的利益不受到损失，将公司的损失降至最小。

2.重大灾害与突发事件：

1） 重大灾害：本应急计划所指的重大灾害是指各种自然灾害和不可抗拒的人为灾害。自

然灾害包括风灾、水灾、地震等其它地质性灾害；不可抗拒的人为灾害包括火灾、战争、紧急医学传染病或群体突发性中毒、重大的人为破坏或恐怖袭击，以及其它无法预见的重大人员伤亡与财产严重损毁事故。

2） 突发事件：本计划是指突然停水、停电、生产工人严重短缺、关键生产设备故障、供

应商停止物料供应，以及其它突然发生的人为的严重影响生产与客户业务往来的事件。

3） 上述重大灾害与突发事件简称为“紧急事故”。

一、 紧急事故应急总负责人与相关部门职责：

1． 公司“应急预案”由公司安全生产委员会组织架构及其相关组织机构人员负责指挥、

分工负责应急响应、应急处置、应急救护与应急现场恢复。长期的生产恢复，即本应急计划总协调负责由公司总经理室人员担任。

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