国家核电厂核事故应急预案

目录 1

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5 总则 技术基础 应急组织 应急准备 应急响应

6 应急终止和恢复正常秩序

7 附则

1 总则

1.1 根据国务院《核电厂核事故应急管理条例》（以下简称《条例》）和《国家突发公共事件总体应急预案》的规定，为使我国政府在核设施一旦发生严重核事故时，能迅速采取必要和有效的应急响应行动，保护工作人员、保护公众和保护环境，制定本应急预案（也称应急计划）。

1.2 本预案主要适用于国家针对核电厂可能发生严重核事故的应急准备和应急响应。我国其他核设施、核活动发生的核或辐射事故和其他国家发生的对我国造成或可能造成辐射影响的核或辐射事故，参照本预案实施。

1.3 实施本预案要认真贯彻执行我国核应急管理工作“常备不懈，积极兼容，统一指挥，大力协同，保护公众，保护环境”的方针。

1.4 本预案是我国进行核应急准备和响应的工作文件，有关地区、部门和单位要遵照执行。

1.5 本预案定期进行复审和修订。

2 技术基础

2.1 应急状态分级

2.1.1 核电厂

核电厂的应急状态分为四级，即：应急待命、厂房应急、场区应急和场外应急（总体应急）。

（1）应急待命。出现可能危及核电厂安全的工况或事件的状态。宣布应急待命后，应迅速采取措施缓解后果和进行评价，加强营运单位的响应准备，并视情况加强地方政府的响应准备。

（2）厂房应急。放射性物质的释放已经或者可能即将发生，但实际的或者预期的辐射后果仅限于场区局部区域的状态。宣布厂房应急后，营运单位应迅速采取行动缓解事故后果和保护现场人员。

（3）场区应急。事故的辐射后果已经或者可能扩大到整个场区，但场区边界处的辐射水平没有或者预期不会达到干预水平的状态。宣布场区应急后，应迅速采取行动缓解事故后果和保护场区人员，并根据情况作好场外采取防护行动的准备。

（4）场外应急。事故的辐射后果已经或者预期可能超越场区边界，场外需要采取紧急防护行动的状态。宣布场外应急后，应迅速采取行动缓解事故后果，保护场区人员和受影响的公众。

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课程介绍

结构和组织

本课程结构清晰，员工可以清楚地看出各组信息之间的相互关系，并且很容易地记住它们。本课程包括一下几个章节： ? 应急计划的目的

? 制定应急计划

? 应急计划的内容

? 应急计划的有效性

? 企业员工也是危机管理团队的助手

? 应急计划的实践

? 员工在应急计划中应尽的职责

? 应急计划的重要性

目标

该培训课程的设计是为了展示有害物质特性的信息，以及帮助员工在他们的工作环境中减少或消除有害物质的潜在暴露，学完该课程，员工应该：

? 知道应急响应计划包含的内容

? 知道发生紧急事件时通讯的重要性

? 知道发生涉及有害物质事故时每一个人的职责

? 知道发生紧急事故时作业人员会遇到哪些情况

? 回应涉及有害物质紧急事故时做好使用个人防护装备和遵守安全

规范的准备

课程主要知识点概要

以下大纲概述了该课程的主要知识点。在室内培训前刻意用此大纲来回顾课程，以及为引导该课程的课堂讨论做准备。

? 如果某件事可能出错，那么它总有一天会发生

我们需要为这一天做好应急计划

? 我们必须有所准备

? 因为预见和预防措施会使结果会很不一样

? 如果碰到过突发事件，就会明白它们随时随地都会发生 ? 他们可能源于自然灾害或人为失误

? 突发事件包括：

? 化学品紧急事故

? 毒气泄漏

? 火灾

? 爆炸

? 飓风

? 洪涝

? 恐怖袭击和暴乱

? 突发事件的影响可能是破坏性的

? 人们会受伤，甚至死亡

? 基础设施会受到严重破坏

? 而且还会影响到周围的社区

? 公司的声誉也会损毁殆尽

? 对此类事件的批评会直接将公司的声誉粉碎

? 我们不可能防止所有的事故，也不可能为所有事故的可能性都做好准备

? 但是我们可以事先制订计划并有准备地用最好的方法处理它们

? 通过事先的准备还可以将损失降至最低

? 应急计划的重点必须放在如何中断多米诺骨牌效应

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35、压水堆核电厂采取纵深防御, 设置了（B）道实体屏障， 防止放射性物质外泄。

A、三 B、四 C、五

36、下列不属于压水堆防止放射性物质释放的屏障的是（C ）。

A、燃料包壳 B、安全壳 C、汽轮机厂房

37、压水堆核电厂由于设置了（B ），蒸汽没有放射性。

A、一回路 B、二回路 C、三回路

38、压水堆核电厂的（C ）使用海水或淡水冷凝蒸汽。

A、一回路 B、二回路 C、三回路

39、压水堆核电厂（ A）回路具有放射性。

A、一 B、二 C、所有

40、19xx年，前苏联建成第一座5兆瓦（C ）核电厂。

A、压水堆 B、重水堆 C、石墨水冷堆

41、日本福岛核电厂是20世纪60至70年代建的(B)。

A、压水堆 B、沸水堆 C、石墨气冷堆

42、现在我国核电厂主要采用吸收世界20世纪60年代至90年代的建造运行经验，在设计上做了较大的改进的（A ）技术。

43、我国大陆第一座核电厂秦山核电厂属于（A ）核电厂。

A、压水堆 B、沸水堆 C、重水堆

44、我国第一座大型商用核电厂是（B）。

A、秦山核电厂 B、大亚湾核电厂 C、三门核电厂

45、中国第一座自主建设的核电机组的装机容量为（A ）。

A、30万千瓦 B、 65万千瓦 C、 100万千瓦

46、切尔诺贝利核电厂堆型属于（A）。

A、 石墨水冷堆 B、压水堆 C、 沸水堆

47、以下三国中，核电发电量占本国发电比例最高的国家是（C ）。

A、 美国 B、 日本 C、 法国

48、世界第一座商用压水堆核电厂是（A）建成的希平港核电厂，功率6万千瓦。

A、19xx年在美国

B、19xx年在前苏联

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连云港市急救中心

核事故紧急医学救援应急预案

一 总则

㈠ 目的

随着社会现代化的发展，各种重大或意外的灾害事故时有发生，这些突发性事故，给院前急救的准备带来很大困难。为了积极应对田湾核电站可能发生的核事故，及时有效地组织现场急救和后援支持，最大限度地减轻核事故造成的影响和后果，保障公民身体健康和生命安全，制定本预案。

㈡ 适用范围

本预案适用于田湾核电站可能或已经发生的核事故,引起放射性物质释放,造成重大辐射后果和人员健康影响，本中心职责范围内的医学应急准备和医学应急响应工作.

(三)依据

《卫生部核事故与放射事故应急预案》

《核电厂核事故应急管理条例》

《核电厂核事故应急演习规定》

《江苏省核应急预案》

《江苏省田湾核电站场外应急计划》

《江苏田湾核电站核事故场外应急计划响应程序》

《连云港市卫生局重大意外灾害事故医疗救援应急预案（试行） 》

(四)工作方针

预防为主

“常备不懈、积极兼容、统一指挥、大力协同、保护公众、保护环境.”

常备不懈-预先做好周密准备,一但发生核事故时能实施迅速有效的 应急响应.

积极兼容-核应急的应急医学救援工作与日常业务工作相结合,充分利用现有的人员,设施,减少投入,避免浪费.

统一指挥-严格按照应急计划办事,防止各行其是,延误工作. 大力协同-各部门应积极主动,密切配合,相互支持,协调一致,提高工作效率.

保护公众、保护环境” -这是应急医学救援工作的根本目的,贯穿于应急响应的全过程.

(五)技术基础

1.应急状态分级

应急待命emergency standby

厂房应急plant emergency

场区应急site(area) emergency

场外应急off-site emergency

2．应急状态的基本特征

四级响应（应急待命）。出现可能导致危及核电厂核安全的某些特定的情况或者外部事件，核电厂有关人员进入戒备状态。

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美国的核事件应急管理体制

中国社会科学院美国研究所研究员 徐彤武

2012-11-6 10:51:05 来源：《20xx年美国问题研究报告》（《20xx年美国蓝皮书》） 内容提要：美国核事件应急管理体制经历了60多年发展和改革，已经成为体现美国核能力的重要方面。在这个四级体制中，联邦政府拥有最雄厚的资源，也承担着最大的责任。核武器事故、三哩岛核电站危机与核恐怖主义的现实威胁都说明，要保障公共安全和国家安全，必须对可能突发的任何核灾难做好准备，并通过适当方式对核事件展开应急响应。有效的核事件应急管理要求优质的信息管理、专业的实验室网络支持、广泛的社会参与和良好的国际交流。虽然美国的核事件应急管理体制称不上完美，但它给人诸多启发，无论其经验和教训都是人类开发利用原子能过程中的宝贵财富。

关键词：美国政府 国家安全 核事件 应急管理

在国际原子能机构（IAEA）的151个成员国中，美国是名副其实的超级核大国。人们在谈论这个话题时，首先想到的自然是若干“硬指标”，如庞大的核武库、全球近1/4的民用核电机组、超群的核能科研实力等等。 但是，在评价美国的核能力时，有一个非常重要的方面往往被忽略，这就是美国针对各种突发核事件而建立的应急管理体制。作为美国国家灾害应急管理体系乃至国家安全保障的一个重要组成部分，这个体制经历了60多年的演变和改革，积累了相当丰富的经验，在许多方面处于国际领先地位。本文的目的在于依据第一手文献，对美国核事件应急管理体制的形成、组织、内容、特点及存在问题等进行概括性的介绍和分析。

一 核事件的定义与应急管理体制的演变

在美国政府文献中，关于核事件或者核紧急情况的提法似乎从未完全统一， 但联邦法律对于核事件早就下了完整和清晰的定义。在美国规范核能利用的基本法《19xx年原子能法》（Atomic Energy Act of 1954）及其修正案中， 第二章第11条对核事件（nuclear incident）的定义是：发生在美国国内的任何事件，如果它们由核原料、特殊核材料（指浓缩钚、铀或其它可以用来制造核武器的核材料）及核材料副产品（包括核废料）的辐射性、毒性、爆炸性或者其他有害性所引起或者导致了人身损伤、疾病、死亡，或财产的灭失、损毁，或对财产使用权的丧失，就属于核事件。这包括由联邦核管理委员会（U.S. Nuclear Regulatory Commission）和能源部长认定的核非常情况（extraordinary nuclear occurrence，即核事故），而这种非常情况所造成的核辐射泄漏对核设施场外（off-site）区域的人员健康和财产构成损害。 此外，若核原料、特殊核材料及核材料副产品的辐射性、毒性、爆炸性或者其他有害性所引起或者导致的人身损伤、疾病、死亡，或财产的灭失、损毁，或对财产使用权的丧失发生在美国境外，或者在运输途中发生在不属于任何国家管辖的区域，如果这些核物质由美国所有、使用或监管，相关事件也符合核事件的定义。 由于《19xx年原子能法》的许多条款涉及到核能的军事用途和核武器的试验与制造，所以这部法律中关于核事件的定义适用于美国所有“涉核”组织，包括掌握着核武器的武装部队。

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国家环境保护总局核事故应急预案

1．总则

1.1 编制目的

作为国家核安全监管和环境保护部门以及国家核事故应急协调委员会组成单位之一，为做好核事故应急准备和响应工作，确保在核事故时，能准确地掌握情况、分析评价和决策，按事故状态及时采取必要和适当地响应行动，特制定本预案。

1.2 编制依据

国家相关法律法规和《国家核应急预案》。

1.3 应急方针

常备不懈、积极兼容、统一指挥、大力协同、保护公众、保护环境。

1.4 应急任务

国家环保总局（国家核安全局）承担的任务是：

（1） 制定总局核事故应急预案；

（2） 指导地方环境保护部门制定和实施核应急辐射环境监测计划；应急响应时，参与指挥、协调应急响应工作，按国家核应急协调委的安排，牵头组织力量对辐射环境监测进行支援；必要时，直接负责组织对核设施场内外进行辐射环境应急监测；

（3） 审批民用核设施的场内应急计划，检查、监督其应急准备工作。应急响应时，对事故单位的应急决策和措施进行技术评估，实施监督，及时向国家核应急协调委提供评估意见；

（4） 协助审查和发布有关核事故的新闻和信息；参与事故调查和处理。

1.5 适用范围

本预案主要适用于下述情况下可能发生核事故的应急准备和应急响应。

核事故是指核电厂或其他核设施中很少发生的严重偏离运行工况的状态；在这种状态下，放射性物质的释放可能或已经失去应有的控制，达到不可接受的水平。

适用范围：

（1）核动力厂；

（2）民用研究性核反应堆；

（3）民用核燃料循环设施；

（4）放射性废物处理、处置设施；

（5）易裂变核材料运输中发生的事故。

其它核事故参照本预案执行。

2．总局核事故应急组织与职责

国家环保总局（国家核安全局）核事故应急体系是国家环保总局突发环境事件应急体系的组成部分。在总局环境应急指挥领导小组的统一指挥下，各职能部门及有关单位各司其责，平时做好核事故应急准备，核事故发生时快速而适当地进行响应。

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1 目的

为了提高公司的抗灾防灾能力，减轻事故及灾害造成的财产损失和人员伤亡，制订本应急预案。

2 编制依据

依据《中华人员共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》编制。

3 适用范围

本预案适用手深圳市山水乐环保科技有限公司及运营站点、承建工程项目的火灾事故、重大财产损失事故、重大人员伤亡事故等；

4 原则

本计划预案遵循：以人为本、安全第一、预防为主、平战结合的原则。

5危险源与风险分析

5.1火灾

5.1.1 锅炉运营站点在运营过程中使用锅炉通过燃烧木材提供热量为客户提供蒸汽，运营过程中

有可能因人为或机器原因极易造成火灾。

5.1.2电气装置可能因为接地措施失效或电气设备线路绝缘损坏、线路短路或者没有按规定设置

漏电保护装置均有可能产生电气火花而诱发电气火灾事故。

5.1.3废水站点因化学品违规混放或其它违规操作引发火灾。 5.2化学品泄漏

5.2.1废水站点或锅炉站点因人为疏忽或意外造成化学品泄漏，从而污染环境或危及人生健康

5.3触电：电气设备在运行过程中产生的不安全因素主要表现为：

5.3.1电气设备的外壳未按规定采取接地措施。手持式电动工具（除III类外）及其它移动式机电

设备，以及触电危险性大的设备未采取接地措施和安装漏电保护装置，容易引起触电伤害事故。

5.3.2 电气设备、线路老化或由于安装操作不当、维护不及时，造成接地损坏或失效等，将会引

起电气设备绝缘性能降低或保护功能失效，发生漏电引起触电伤害事故。

5.3.3 在设备维修时，由于防护不当或安全措施不足，维修人员操作失误等原因都可能引起人员

触及带电体，造成触电伤害事故。

5.3.4在潮湿场所，如果发生漏电，又未安装漏电保护装置，极易引起触电伤害事故。 5.4机械伤害

运营站点风机、简易吊机、自动炉排等设备，在运营过程中直接或间接与人接触，如果维护保

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