20xx年湖北省公务员申论备考：全国两会政府工作报告解

读之资源产品价格改革 湖北公务员考试《申论》是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目。更具体

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20xx年3月5日，李克强在做政府工作报告时指出：新的一年，我国将不失时机加快价格改革。改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用，大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。同时必须加强价格监管，规范市场秩序，确保低收入群众基本生活。

【中公解读】

改革开放走过30多年历程，我国大多数商品、服务、生产资料以及农产品领域，已基本确立了市场形成价格的机制。但是资源能源类价格改革明显滞后，并由此引发了资源环境、国际收支、产业协调等不少领域的问题。

对改革而言，公众普遍关心的是调价，然而改革又不仅仅是调价那么简单。无论是水、电、煤、油还是天然气，资源产品价格改革的牵涉面广，利益复杂，可以称得上是价格改革的“攻坚战”，必须谨慎稳妥地推进。以水价为例，其价格可能包括资源成本、工程成本、环境成本、生态成本、利润成本等诸多环节，这就增加了改革的难度。同时，资源改革对于综合配套改革的要求很高，需要统筹上下游以及相关领域利益，妥善解决好低收入家庭的保障工作。

[改革的意义]

价格是市场经济资源配置的基础，是调节市场行为的有力杠杆;资源性产品是人类社会赖以生存的重要物质基础，是经济社会发展的战略性资源。各类资源性产品价格形成机制对于合理调节自然资源的分配和使用，进而实现社会可持续发展发挥着至关重要的作用。

在市场经济条件下，合理的价格能够恰当反映资源稀缺程度、市场供求状况和环境成

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2016湖北公务员申论热点：全国两会政府工作报告解读之新型城镇化

湖北公务员考试《行政职业能力测验》主要测查从事公务员职业必须具备的基本素质和潜在能力，通过测试选拔出能够胜任公共管理工作的优秀人才。测试内容包括言语理解与表达能力、判断推理能力、数理能力、常识应用能力和综合分析能力。更具体的，我们来看看2016湖北公务员考试课程是如何设置教学的。

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【报告摘要】

20xx年政府工作报告提出，加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。用改革的办法解决城镇化难点问题。抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。 对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工市 民化成本。建立规范多元可持续的城市建设投融资机制。坚持节约集约用地，稳妥建立城乡统一的建设用地市场，完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点。加强资金 和政策支持，扩大新型城镇化综合试点。

提升城镇规划建设水平。制定实施城市群规划，有序推进基础设施和基本公共服务同城化。完善设市标准，实行特大镇扩权增能试点，控制超大城市人口规 模，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，方便农民就近城镇化。发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。加强城市供水供气供电、公交和防洪防涝 设施等建设。坚决治理污染、拥堵等城市病，让出行更方便、环境更宜居。

【中公解读】

城镇化是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程，是人类社会发展的客观趋势，是国家现代化的重要标志。按照建设中 国特色社会主义五位一体总体布局，顺应发展规律，因势利导，趋利避害，积极稳妥扎实有序推进城镇化，对全面建成小康社会、加快社会主义现代化建

设进程、实 现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。

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2016湖北公务员申论热点：全国两会政府工作报告解读之户籍改革

湖北公务员考试《行政职业能力测验》主要测查从事公务员职业必须具备的基本素质和潜在能力，通过测试选拔出能够胜任公共管理工作的优秀人才。测试内容包括言语理解与表达能力、判断推理能力、数理能力、常识应用能力和综合分析能力。更具体的，我们来看看2016湖北公务员考试课程是如何设置教学的。

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【原文摘要】

用改革的办法解决城镇化难点问题。抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。

【中公解读】

一、取消居住证收费和户口迁移

居住证属于信息采集，本身应该收费。居住证免费，就是鼓励大家申请居住证，便民化的服务实际上是希望外来务工人员本地化，是同城同待遇的开始。此外，以前财政转移支付按户籍人口支付，目前正在试点按照常驻人口进行转移支付，从而提供更好的基本公共服务。

当前，全国已有部分城市放开了户口迁移。此举将有效解决当前我国社会发展中存在的诸多问题，例如外来工子女入学难、春运返乡难等。目前中国存在

2.65亿农民工，大量的异地务工，不仅造成了本地劳动力不足，也出现了空巢老人、留守儿童等社会问题。放宽户口迁移政策，解决了外来务工人员的户籍问 题，不仅可以促进新型城镇化，增加百姓的归属感和幸福指数，同时还能解决交通运输、医疗、教育等民生问题。

二、全面实行居住证的意义

首先，全面实行居住证制度，有助于从制度和政策上缩小城乡差别，促进城乡

人员和资源流动，从而使社会资源得到合理的配置，进而促进城乡一体化进程。 其次，全面实行居住证制度，有利于促进公共基础设施建设和社会保障制度的

完善。使符合条件的流动人口能够在城镇落户，从而在就业、求医、子女教育、

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2016湖北公务员申论热点：全国两会政府工作报告解读之资源产品价格改革

湖北公务员考试《行政职业能力测验》主要测查从事公务员职业必须具备的基本素质和潜在能力，通过测试选拔出能够胜任公共管理工作的优秀人才。测试内容包括言语理解与表达能力、判断推理能力、数理能力、常识应用能力和综合分析能力。更具体的，我们来看看2016湖北公务员考试课程是如何设置教学的。

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【报告原文】

20xx年3月5日，李克强在做政府工作报告时指出：新的一年，我国将不失时机加快价格改革。改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用，大幅缩 减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。扩大输配电价改革试 点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。同时必须加强价格监管，规范市场秩序，确保低收入群众基本 生活。

【中公解读】

改革开放走过30多年历程，我国大多数商品、服务、生产资料以及农产品领域，已基本确立了市场形成价格的机制。但是资源能源类价格改革明显滞后，并由此引发了资源环境、国际收支、产业协调等不少领域的问题。

对改革而言，公众普遍关心的是调价，然而改革又不仅仅是调价那么简单。无论是水、电、煤、油还是天然气，资源产品价格改革的牵涉面广，利益复杂，可 以称得上是价格改革的“攻坚战”，必须谨慎稳妥地推进。以水价为例，其价格可能包括资源成本、工程成本、环境成本、生态成本、利润成本等诸多环节，这就增 加了改革的难度。同时，资源改革对于综合配套改革的要求很高，需要统筹上下游以及相关领域利益，妥善解决好低收入家庭的保障工作。

[改革的意义]

价格是市场经济资源配置的基础，是调节市场行为的有力杠杆;资源性产品是人类社会赖以生存的重要物质基础，是经济社会发展的战略性资源。各类资源性

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20xx年湖北公务员申论备考:全国两会政府工作报告解读之

互联网新兴消费 湖北公务员考试《申论》是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目。更具体的，我们来看看2016湖北公务员考试课程是如何设置教学的。

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20xx年3月5日，李克强在政府工作报告中谈及20xx年工作目标时指出，要加快培育消费增长点。鼓励大众消费，控制“三公”消费。促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。全面推进“三网”融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率，发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。建立健全消费品质量安全监管、追溯、召回制度，严肃查处制售假冒伪劣行为，保护消费者合法权益。扩大消费要汇小溪成大河，让亿万群众的消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力。

【中公解读】

“把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火”这句通俗又大胆的话一下子抓住了公众的眼球，也抓住了当前我国经济转型发展的牛鼻子。

近年来，随着互联网的快速普及和物流行业的逐步完善，网上购物呈爆炸式增长态势。20xx年我国电子商务交易额突破8万亿元，同比增长31.7%，预计到20xx年电子商务交易额将超过18万亿元。作为一种新兴业态，电子商务凭借其低成本、高效率的优势，正愈发成为我国转变经济发展方式、优化产业结构的重要推动力。

[原因分析]

事实上，我国互联网购物能够高速增长主要有以下方面原因：

一是企业用户和消费者对于互联网和网上购物的接受程度逐步提高，传统企业大规模进入电商行业，在线销售类活动不断增加，电子商务应用得到拓展和深化；

二是我国网络购物用户规模持续快速增长，为规模效应和网络效应的发挥奠定了基础； 三是我国电子商务行业积极开展技术创新、商业模式创新、产品和服务内容创新，移动电商、社交电商、微信电商成为电子商务发展的新兴重要领域；

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2016湖北公务员申论热点：全国两会政府工作报告解读之GDP增速下调 湖北公务员考试《行政职业能力测验》主要测查从事公务员职业必须具备的基本素质和潜在能力，通过测试选拔出能够胜任公共管理工作的优秀人才。测试内容包括言语理解与表达能力、判断推理能力、数理能力、常识应用能力和综合分析能力。更具体的，我们来看看2016湖北公务员考试课程是如何设置教学的。

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【背景】

20xx年3月5日，十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强在作政府工作报告时表示，20xx年GDP增长目标在7%左右，CPI目标在3%左右，城镇登记失业率目标在4.5%以内。

【原文摘要】

今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。

经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。以这样的 速度保持较长时期发展，实现现代化的物质基础就会更加雄厚。稳增长也是为了保就业，随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，7%左

右的速度可以 实现比较充分的就业。各地要从实际出发，积极进取、挖掘潜力，努力争取更好结果。

【中公解读】

一、GDP增速下调的意义

政府之前提到经济要保持在一个合理的区间。7%还是在合理的区间内，从多个角度来看也是合适的。一个是从长远来看，和20xx年的国民生产总值翻番 目标能够衔接。从短期看，如果能够保持7%的增长，新增的就业大体上能够吸纳进去，不会出现比较明显的失业。从企业的盈利状况来看也不至于出现明显的恶 化。还有税收方面能力，虽然税收已经开始放缓，但不至于出现明显恶化的

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武汉考研

武汉文都考研培训班2016考研政治如何解读《20xx年政府工作报告》

20xx年3月5日上午9时，十二届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会，代表们听取了国务院总理李克强作政府工作报告。这份“高大上”的《政府工作报告》不仅与全国人民的点滴生活息息相关，而且给我们20xx年的考生的考研政治备考更是有重大启示。可是，一份《政府工作报告》长达一万八千字，加上各路专家的解读，我们同学该如何去学习和把握呢?文都考研政治老师想给大家一些宏观上的建议。 首先，我们要明确《政府工作报告》是和考研政治中所占比值最大的一门科目“毛中特”紧密相关的，具体来说是“中特”理论在现实中的最新诠释。一份报告在不同的人眼里需要解读的重点是很不一样的，我们同学不是社会科学的研究专家，不是行政机关的工作人员，也不是政治老师，显然没有必要也没有可能去字字研读、仔细分析。在考研政治的“中特”课程中几乎每一个章节都涉及到报告中的相关部分，且都是基本理论和大方向的考核。就今年的《政府工作报告》来看，整体上对我们“中特”内容没有特别大的影响，至于要特别注意或者有新意的点，这些都应该由专业的老师来研究，从而通过教材或者课程呈现给大家。 说到这里，同学们可能会如释重负，其实不需要我对这一万多字花多少功夫，甚至没有时间去通篇读一遍也是没有问题的。但是，文都考研的政治老师觉得如果我们现在对这份《政府工作报告》有个方向上的了解，对我们后期的系统复习是很有帮助的。接下来的问题就是，我们同学应该如何去了解“方向”。这个时候我们就可以借助一些专家的解读了，通过这些简明的解读，大家可以一眼找出“关键词”。在20xx年的这份报告中，有“稳增长调结构”、“经济增长预期7%左右”、“ 简政放权”、“深化改革”、“持续改善民生”、“高压反腐”等关键词。当我们同学解读到这些关键词后，也就大致把握好了报告的方向。

对于一些本来已经有较好的“中特”知识储备或者目前基础复习阶段学有余力希望更深入研读这份《政府工作报告》的同学，建议可以根据“关键词”去跳读报告。比如说“稳增长调结构”这个关键词，在报告中是这样呈现的“我国经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显，今年面临的困难可能比去年还要大;坚持稳政策稳预期和促改革调结构?双结合?。”读到这里，我们可以问自己这样几个问题：“深层次矛盾”有哪些矛盾?“调结构”具体调哪些结构?“深化改革”与这些问题有哪些俩系?也许同学们已经能回答这些问题了，也许暂时还没这个能力，但带着问题复习会有更切实的效果。

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