加强和改进新社会组织党建工作的思考与探索
中共南安市委组织部课题组
党的十七大报告明确提出,要全面推进农村、企业、社区和新社会组织等的基层党组织建设。加强和改进新社会组织党建工作,充分发挥新社会组织和党员在我市经济建设和社会各项事业全面发展中的积极作用,是摆在各级党组织面前的一个新的重要课题。近段,我们组织力量,深入一线,开展调研,全面了解掌握我市新社会组织党建工作的现状,发现存在的困难和问题,就做好新时期新社会组织党建工作进行思考和探索。
一、南安市新社会组织的现状
新社会组织,在我国是指相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织,一般认为它包括三部分:社会中介组织、社会团体、民办非企业组织。近年来,我市新社会组织发展迅猛,遍布全市各地,渗透社会生活的各个领域,涉及文教、卫生、体育、科技、艺术、法律、信息、证券等社会生产生活的各个领域,承担着行业标准制定、技术革新、投资论证、人员培训、业务咨询、信息沟通和法律服务等重要职责,聚集了大量优秀的知识分子和技术人才。从总体看,我市新社会组织主要特点:一是“面广数量多”。据调查,我市新社会组织共有135家,分布在市区和各乡镇(街道),涉及文教、卫生、体育、科技、艺术、法律、信息等领域,其中民办非企业单位34家,占25.2%,社团组织83家,占61.5%,社会中介组织18家,占13.3%。二是“人多层次高”。我市新社会织从业人员有16185人,大专文 - 1 -
化程度以上有7716人,占47.7%,大都是我市各条建设战线上的优秀分子。三是“冷热不均衡”。有的新社会组织活动开展得热火朝天、轰轰烈烈,有的民办非企业单位如民办学校属于长期行为,需要在一定的时间内开展持续性的业务工作,而有的社团组织则主要是组织主题性活动,具有较强的活动季节性和时间无序性。
新社会组织是新时期党的基层组织建设新的重要领域。加强和改进新社会组织党的建设,是扩大党的群众基础、提高党的执政能力的一项重要任务,是事关改革、发展和稳定大局的一项重大任务,也是我市实现科学发展、跨越发展的重要组织保证。一个时期以来,我市各级党组织扣紧新社会组织自身特点,在充分调查研究的基础上,认真学习和借鉴非公企业党建工作经验,采取灵活措施,积极开展新社会组织党建工作,并取得了初步成效。目前,在全市135家新社会组织中,从业人员16185名,其中有党员1566名,占从业人员总数的9.7%;全市新社会组织单独建立党支部22个,组建率16.3%。
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