纪检监察案件查办工作总结分析报告

20xx年度案件查办工作总结及分析报告

今年以来，我县各级纪检监察机关认真贯彻省、市、县纪委全会和工作会议精神，积极落实惩防并举、教育监督并重的反腐方针，不断加大办案力度，增强突破大案要案能力，拓宽办案思路，改进工作方法，较好地完成了案件查处等各项工作任务。现将20xx年工作情况总结汇报如下：

一、案件查办情况

1、信访情况

20xx年，纪检监察机关接受群众来信来访电话举报77件次，比上年减少5%，其中：来信68件，来电5次，来访4件。

2、初核部分

20xx年x月至20xx年x月，纪检监察机关受理初核线索64件，比上年同期减少4％，涉及党员47人，涉及监察对象54人；其中，乡科级干部22件，一般干部22件，其他人员20件。

按违纪行为分类，涉及违反组织人事纪律行为1件，违反廉洁自律规定行为5件，贪污贿赂行为13件，破坏社会主义经济秩序行为3件，违反财经纪律行为11件，失职渎职行为9件，严重违反社会主义道德行为1件，妨害社会管理秩序行为5件，其他违纪行为16件。 按办理机关划分，委机关办理22件，乡镇纪委办理32件，县市区直属机关纪检监察机构办理17件。

累计初核线索64件。经初核，转立案1件，了结63件，其中失实37件，适当处理26件，组织处理33人。

3、立案部分

20xx年，纪检监察机关立案3件，结案3件，主要违纪行为涉及贪污贿赂行为1件，其他违纪行为1件。违纪人员涉及，一般干部1人，其他人员1人。

20xx年，纪检监察机关处分人员3人，其中：党纪处分2人，政纪处分1人。

4、复查复议部分

20xx年x月至20xx年x月，纪检监察机关共复查复议复审复核申诉案件2件，其中党纪申诉2件；涉及乡科级干部1件，一般干部1件；20xx年x月至20xx年x月，纪检监察机关共办结2件，其中维持2件。

二、纪检监察案件查办工作开展情况

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榆林市纪检监察机关依纪依法办案情况调研报告

按照省纪委审理室通知精神，我市案件审理室将依纪依法办案情况作为今年调研工作的重点，市、县区两级普遍开展了调研活动。市纪委组织有关人员组成专题调研组，从3月10日到4月8日先后深入6个县区、10个乡镇，通过听取汇报、召开座谈会、个别走访和查阅资料等形式进行实地调研。从调研情况看，市、县（区）都能够认真贯彻落实中、省有关会议精神，遵循办案原则，执行办案纪律，履行办案程序，合理使用办案措施，将加大查办违纪违法案件力度与依纪依法安全文明办案有机结合，努力做到两促进、两不误，办案能力和执纪水平有所提高。现将近年来我市纪检监察机关开展依纪依法办案的主要做法、存在问题、原因分析及对策建议报告如下：

一、主要做法

综合全市纪检监察机关依纪依法办案工作的做法，主要是“五保障一促进”：

1、实行“一案三卡”，以监督机制保障依纪依法办案。20xx年以来，全市纪检监察系统全面实行《办案告知卡》、《办案人员遵守纪律情况反馈卡》和《办案回访监督卡》“一案三卡”制度，形成了以领导监督、被调查人员监督、署实名举报人监督、组织回访监督为主要形式的查办案件立体式全方位监督机制，为有效监督办案探索了新途径。20xx年5月，中纪委将我市的这一做法向全国推广。

2、制定《查办案件流程图》，以严密程序保障依纪依法办案。按照纪检监察机关案件检查、信访、审理条例等规定，制定了科学实用的《查办案件流程图》，细化了从信访举报、初核、立案、调查、审理、结案到回访等每一个环节的具体操作办法，真正做到有章可循、合理运转，不但规范了办案程序，还有效地解决了实际工作中存在的查办案件保密性与完善程序的矛盾，取得良好效果。

3、建立“办案人才库”，以人才优势保障依纪依法办案。市委反腐败协调小组建立了“百人办案人才库”，汇聚全市各级纪检监察机关、公检法和审计机关以及土地、工商、税务等行政执法部门和金融机构办案人才，其中县处级干部近30名，为依纪依法安全文明办案奠定了坚实的人才基础。

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贯彻市纪委案件

检查和案件管理工作汇报提纲

市纪委：

继市纪委案件检查和案件管理工作会议之后，青冈县纪委认真贯彻、深刻领会其精神实质。并把贯彻会议精神贯彻于全年工作的始终。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出查办重点，强化管理监督，全力突破大要案和疑难案件。把查办案件与开展警示教育、提出整改意见和整章建制结合起来，实现政治、法纪和社会效果相统

一。具体做法是：

一、围绕会议精神，搞好传达学习

1、县纪委于4月6日召开了纪委常委会贯彻落实市纪委案件检查和案件监督管理工作会议精神。传达郭力书记、刘向东书记和王占福书记的讲话。并向县委汇报这次会议精神。

2、召开全体干部大会传达会议精神。大会由纪委副书记刘清林同志主持会议，刘丙权常委传达了会议精神并重点的学习了省、市纪委领导的重要讲话。县委常委、监察局局长马宝昌同志就如何贯彻落实市纪委案件检查和案件监督管理工作会议精神做了重要讲话，部署了青冈纪委今后案件检查和管理工作。

二、找准工作重点，抓好工作落实

1、加大工作力度，突出查办大案要案。全县纪检监察机关20xx年共受理群众信访举报22件，立案查处违纪违法案件20件，处分20人，查处大要案5件。

对于影响县域经济发展和社会稳定的案件，县纪委牵头，相关部门人员组成的联合调查组，充分发挥各部门的职能作用，稳 1

妥查办，尽快给群众满意的答复。县纪委监察局用较短时间先后解决了长期困扰县政府的由于装饰品商场拆迁引起的集体访，廉租房拆迁补偿等一系列群众反映强烈的历史遗留的热点难点问题和案件，处分党员干部6人，科级干部5人。真正做到了为县城经济社会发展排忧解难，保驾护航，受到了县委县政府主要领导和社会各界的一致好评。

2、严格实行依纪依法办案。县纪委制定了《关于查办案件工作程序的暂行规定》、《关于暂予扣留、封存涉案财物的暂行规定》、《办案工作纪律》等项制度。办案工作的制度化、规范化水平进一步提高，全年没有发生违规办案问题。

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平镇委[2008]33号 签发人：

中共镇龙镇委员会

关于石孝奎信访案件结案的报告

县政法委并张书记：

现将镇龙镇石孝奎信访案件的处理情况报告予后：

一、基本情况

石孝奎，男，汉族，现年42岁，初中文化，农业劳动者，住镇龙镇龙关居委会三社。

二、信访的主要问题

该反映20xx年镇龙镇顺天村修建村道路占用该社耕地

1.5亩，至今未给土地补偿费；20xx年至20xx年下半年的退耕还林补偿未兑现。

三、调查处理情况：

1、顺天村修村道路占用该社土地问题属实，经党委副书记、纪委书记蒲飞鸿，纪委副书记苟邦林，与龙关居委会、顺天村支部、村委一道进行调查处理。经查，顺天村于20xx年修路时已向该社支付土地补偿费2600元，本次调查处理时再次一次性补偿该社土地费1000元，合计已支付该社土地补偿费3600元。此访苟邦林同志已处理好。

2、退耕还林政策兑现问题

（1）该社20xx年退耕还林面积54.6亩，每亩面积兑现粮食252斤，合计应兑现粮食13795斤，粮食单价0.472元，合计人民币6494元。其中已包括已支看山费620.90元，林业站种苗款790元，减去以上两项指出，实际应支付给退耕还林等农户粮食补贴款5083.3元，但未支付。

（2）该社20xx年20xx年应支付退耕还林等粮食补贴款2541.65元，但未支付。

（3）20xx年20xx年间，该社未支付给64户退耕还林农户粮食补贴款7624.95元，用于上缴政府税费，其后居委会及三社与各农户进行结算，但还下差20户农户1900元退耕还林粮食补贴款，镇政府已于今年7月借给居委会现金2000元，将该社原下欠20户农户1900元退耕还林粮食补贴款全部落实兑现。

目前，已息诉息访。

二○○八年九月六日

主题词：信访 结案 报告 送：县信访局，县维稳办，县委书记大接访办公室。 中共镇龙镇委员会 20xx年9月6日 印

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关于纪检监察机关案件查处中的若干问题

一、关于案件线索管理的问题

中央纪委对加强案件线索统一管理提出了明确要求，并正在研究起草有关规定。各单位应加强对案件线索的统一管理，在上级有关规定出台前，可先行试点，如填写规范的案件线索登记表。在上级规定出台后，按有关规定执行。

二、关于初步核实呈批表的问题

根据《中国共 产 党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》(以下简称《实施细则》)第七条、第九条及《初步核实呈批表》表式，《初步核实呈批表》领导批示一栏，只要求分管领导签字审批，不需要加盖所在单位印章。

初步核实的权限在纪委，一般不宜由党委批示。设立纪检组织的，应由该纪检组织行使此项职能；未设立纪检组织的，由党委批准。

三、关于初步核实情况报告的问题

对于建议立案处理的初步核实情况报告，应援引程序方面和实体方面的依据，程序方面的依据可援引《中国共 产 党纪律检查机关案件检查工作条例》(以下简称《案件检查条例》)等规定，实体方面的依据可援引《中国共 产 党纪律处分条例》(以下简称《纪律处分条例》)等规定。

初步核实情况报告在报领导审批时，应附有关的证据材料，在归档时，应将初核阶段获取的证据材料一并归档。

四、关于立案审批表的问题

1、关于对司法移送的党纪立案依据，可以援引《纪律处分条例》第33条。2、党纪立案决定，应当集体讨论，领导签署审批意见时应写明集体讨论的情况。3、对最基层单位，呈报单位一栏应由初核组填写，并加盖确定初核组这一组织的单位、部门或基层纪委的印章。4、对于立案是否须党委批准，按照《案件检查条例》第十七条分不同情况办理。

5、纪委党委集体讨论决定立案的会议记录，可不归入案卷，但应在立案审批表上写明何时、何会议上讨论决定的情况。

五、关于宣布立案决定的问题

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宣布立案决定，在立案后的第一次谈话用笔录或者制作立案告知书宣布，均需本人签字。宣布立案决定的时机，按照《实施细则》第二十四条第二款，调查组可根据案情，在适当的时机宣布。组织告知的党纪立案决定书有定制的格式文本，可向区纪委案件检查室领用或按照规范样式自行印制。立案决定书应当送达同级党组织和组织(人事)部门。 自办案件立案后移送司法等部门的，对被司法、行政羁押的被调查人，一般也应当宣布立案决定。因客观情况，确实无法宣布的，应写明情况，一并归入案卷。

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中共XX镇纪律检查委员会

20xx年x月x日

乡镇纪委查办违纪违法案件是维护农村社会稳定、保护群众利益、密切党群、干群关系，促进农村经济健康发展的有力保障。镇党委、政府按照县纪委关于加强乡镇纪委查办案件、充分发挥乡镇纪委职能作用的工作要求，把查办基层党员干部违纪违法案件作为纪委的中心工作，认真分析乡镇纪委办案面临的形势和特点，规范办案程序，提高办案质量，取得了一定工作成效，工作开展情况如下：

一、加强领导，健全机构

（一）健全组织机构。为加强对办案工作的领导，镇党委成立了以镇党委书记任组长，纪委书记任副组长，党委委员、纪委委员、党务干事为成员的镇纪委案件查办工作领导小组，领导小组下设办公室、调查组和审理组，将来信来访、案件查办、档案资料管理、党风廉政教育、廉政文化建设等重点具体工作落实到每位成员身上，使各项工作有人抓、有人管，做到分工明确，责任落实，为镇纪委办案提供了坚强的组织保障。

（二）统一思想认识。反腐倡廉工作是严肃党的纪律，保护改革开放，促进经济发展，保证党的基本路线在基层贯彻执行的重要手段。针对部分干部对反腐工作重视程度不够，对纪委案件查办工作认识不到位，认为案件查办会影响单位形象、影响经济发展，以及存在的“经济上，纪律让”等现象，镇党委通过召开党委（扩大）会、纪检专题会、职工会、村社干部

会等，加强反腐倡廉建设的思想教育，积极引导党员干部正确认识反腐倡廉工作的重要意义，统一思想、提高认识，在全镇形成了正确认识纪委办案、全力支持纪委办案的良好氛围。

二、创新机制，强化措施

为充分调动我镇纪检干部查办案件的积极性和主动性，镇纪委通过健全查办案件工作机制，强化了办案责任，严肃了办案纪律，激发了办案热情。

（一）完善办案考核机制。把镇纪委办案工作纳入《党风廉政建设责任书》的管理范围，把镇纪委是否及时查处违法违纪案件作为一项重要考核内容来抓。结合实际将办案工作进行量化，实行目标管理。

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纪检监察案件查办工作程序讲义

纪检监察案件查办工作是党和国家工作的重要组成部分，依照党内法规以及国家法律、法规、政策规定，对党纪政纪案件独立行使检查权，维护党的章程和其他党内法规，维护国家法律、法规和政策，是纪检监察机关立委之基，履职之首，有案不查不仅失职，也是对经济建设的渎职。为适应新形势新任务的要求，根据县纪委常委会安排，现将纪检监察案件查办工作相关程序作以下简明讲解，希望对提高大家办案能力和水平起到积极作用。

一、受理

案件受理是指按照规定接受涉及党组织和党员、国家行政机关及其公务员和由国家行政机关任命的其他人员违反党纪政纪行为的线索和材料，并予以恰当处理的活动，是案件检查的第一道程序。受理的意义在于它是初步核实的前提，是案件检查的开始和必经阶段，受理工作的好坏对于整个案件检查活动的顺利进行起着重要作用。如果受理不及时，就会延误时机，给违纪者制造伪证和隐匿证据提供机会；如果受理的不准确，就会使案件检查走弯路，就会影响案件检查的效果。

受理具有五个基本特征：一是受理的主体必须是纪检监察机关；二是受理的对象必须是中共党员或党的一级组织、国家行政机关及其公务员或由国家行政机关任命的其他人员；法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员和国

家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员；三是受理对象的行为必须是实施或被认定为实施违反党纪政纪的行为，这种行为既包括作为，也包括不作为；四是受理阶段的任务，是审查检举、控告的材料是否具有违纪事实和需要追究党纪政纪责任，是否具有初步核实的条件，以决定是否初步核实；五是受理的目的，是对违纪行为进行审查，并通过以后的初步核实、立案和调查活动，核查和证实违纪，追究违纪者的党纪政纪责任，以维护党政纪的严肃性。

受理的材料来源主要有五种：一是党员干部、群众或其他组织检举控告；二是领导交办；三是有关机关移送；四是违纪者自述；五是纪检监察机关发现。

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