附件3：

事业单位岗位设置和结构比例标准

（20xx年）

一、 岗位类别设置

1、主要承担社会事物管理职责的事业单位，管理岗位占主体，不低于单位岗位总量的50%。

2、主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，专业技术岗位占主体，不低于单位岗位总量的70%。（卫生80%）

3、主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，工勤技能岗位占主体，不低于单位岗位总量的50%。

对乡、镇、社区属事业单位，除教育、卫生、农业等行业外，原则上不设七级岗位；对县（区）属事业单位，原则上不设三级岗位，从严控制四级岗位；对市属事业单位，原则上不设二级岗位，从严控制三级岗位。

二、岗位等级设置

（一）专业技术高、中、初级岗位的结构比例控制目标：国家整体控制标准1：3：6，省规定：市直属事业单位为2：4：4，县区为1：3：6，乡、镇、社区为0.5：3：6.5。

（二）专业技术各层级内部不同等级岗位之间的结构比例控制标准：二、三、四级比例为1：3：6，五、六、七级比例为2：4：4，八、九、十级比例为3：4：3，十一、十 1

二级比例为5：5。

（三）工勤技能岗位结构比例总体控制目标为：一级岗位由省级确定，二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的5%，三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的25%，四级、五级工勤技能岗位的设置不受结构比例限制。

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县事业单位岗位设置管理情况的调查汇报及意见建议

近日，我们深入到相关事业单位采取座谈、实地调研等方式，对我县事业单位岗位设置现状、存在的问题进行了专题调查，现将调查获取的实际情况及意见建议报告如下：

一、全县事业单位人员及其岗位设置管理基本情况

截止20xx年底，全县事业单位工作人员总数为8012人。从岗位类别上看：管理岗位人员957人，其中专业技术人员兼任管理工作的566人，专职管理人员391人；专业技术人员7035人(聘任专业技术职务人员6866人)；工勤人员586人。从职务等级上看：管理人员中正科级103人，副科级124人，科员164人；专业技术人员中高级职务272人，其中教育207人，卫生46人；中级职务3044人，其中教育2245人，卫生449人；初级职务3550人，其中，教育1473人，卫生880人；其他人员169人,其中,教育21人,卫生99人；工勤人员中技师87人，高级工240人，中级工130人，初级工120人，普通工9人。从行业分布上看：教职员工4048人，其中专业技术人员3946人，兼任管理岗位人员60人，工勤人员102人；卫生工作人员1527人，其中专业技术人员1474人，兼任管理岗位人员137人，工勤人员53人；其他行业2437人，其中专业技术人员1446人，兼任管理岗位人员369人;从岗位性质上看:全额拨款单位5766人、差额拨款单位1090人、自收自支单位1156人。

在上级业务主管部门的指导下，经过全县事业单位以及主管部门、职能部门长期的共同努力，全县事业单位岗位设置管理逐步步入规范化、制度化、科学化轨道。一是事业单位实行了事业编制总量控制。20xx年底，全县核定事业单位编制数8435名（含管理人员、专业技术人员、工勤人员、参照公务员管理人员）。按行业分，教育系统核定编制4195名；卫生系统核定编制1631名（即全额拨款149名、差额拨款1170名、自收自支312名）；县委、县政府直属事业单位核定编制341名，实有人数391人；其他事业单位核定编制2268名。按照《教育部关于中等师范学校和全日制中小学教职员工编制标准的意见》确定的设置标准，20xx年底，我县中小学适龄生达到4.3万人，其中小学适龄生2.1万人。我县核定高中、初中、小学教师编制分别为442 名、1519名、2234名，从宏观管理上基本满足我县各项事业发展需要。二是岗位设置逐步走向规范。按照机构改革方案，结合行业特点和单位实际，事业单位配备了管理人员、专业技术人员、工勤人员三类岗位。其中，学校、卫生院管理人员岗位多属于复合型岗位，由专业

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关于我市事业单位改革工作的调研报告 我市事业单位人事制度改革自20xx年下半年启动以来，经过三年试点先行、三年全面推进，普遍实行了以人员聘用制为主要内容的新型人事管理制度。我市事业单位人事制度改革的进展顺利，有的工作还走在了全省的前列，但规范管理、创新机制的任务还很重，必须继续努力，把改革不断推向深入。

一、我市事业单位人事制度改革的总体情况

到去年底，我市事业单位以人员聘用制为重点的人事制度改革任务已经基本完成，全市已实行聘用制管理的事业单位1684个，共45521人，分别占拟改革数的91.1%和90.1%。事业单位补员公招制度、岗位管理制度、职员聘用制度、合同鉴证制度、社会保险制度逐步建立，各项配套改革全面推进，未聘人员得到妥善分流安置，初步形成人员能进能出、岗位能上能下、待遇能升能降的新型人事管理机制，为人才开发和事业发展注入了生机与活力。我们的主要做法是：

（一）前期基础工作扎实，思想组织准备充分

一是试点探索，积累经验。市人事局分别于20xx年下半年和20xx年在绵竹市和卫生系统的事业单位进行了人员聘用制试点，对改革的步骤、方法、需要解决的主要问题进行了探索，取得了明显成效，为全面推进改革提供了经验。 二是健全机构，形成合力。20xx年11月，我市成立了

事业单位改革领导小组，各县（市、区）、各行业主管部门及事业单位也先后成立了改革领导小组，建立了 “党委、政府统一领导，领导小组牵头协调，组织和人事部门宏观指导，主管部门各负其责，有关部门积极配合”的组织领导分工制度，形成了统一领导、各部门配合协调的工作格局。 三是制定方案，完善措施。20xx年6月，市委、市政府出台了《ＸＸ市推行事业单位人事制度改革总体方案》，对改革进行了总体部署。有关部门相继制定出台了15个配套文件，对各个环节的工作进行了规范，明确了具体政策，使改革有了较强的操作性。

四是宣传发动，营造氛围。20xx年7月底，我市召开了全市事业单位人事制度改革工作动员部署大会，各级各部门也层层召开部署动员大会、学习会、座谈会等，广泛进行宣传学习，形成了浓厚的改革氛围。

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关于事业单位岗位设置的自查报告

按照成都市事业单位岗位设置管理工作领导小组办公室下发《关于开展事业单位岗位设置管理工作调研检查的通知》（新都人社发?2012?26号）的要求，我委组织了相关人员依据《成都市事业单位岗位设置管理实施细则的通知》等有关文件精神，逐条自查，现将自查情况报告如下：

一、成立岗位设置领导组，及时召开会议进行宣传动员及政策学习。

1、成立岗位设置管理领导小组，准确把握政策，规范操作程序。 组长：刘全生

副组长：李华春

成员：欧如章、潘刚、陈军、何宏、郝高强、沈富军、付春燕 下设领导小组办公室：

办公室主任：沈富军

办公室副主任：付春燕

2、开展政策文件的学习、宣传、听取职员意见的情况。

组织全体人员学习有关文件、传达上级会议精神，安排部署岗位设置管理实施工作；在学习文件精神的基础上，组成了以刘全生为组长的工作领导小组，严格按照上级有关政策规定和文件精神，结合我委编制数，岗位总量，结构比例和最高等级限额，在广泛征求意见的基础上，经领导组会议通过。拟定出我委岗位设置方案。

二、岗位设置具体实施方法步骤。

1、充分宣传有关文件精神，做好单位人员的思想政治工作。

2、成立工作小组，由主管领导直接负责。

3、统计具体资料，初步了解单位职工具体情况。

4、展开民主评议，制定岗位设置方案。

5、。在岗位设置实施方案制定和岗位聘用过程中，领导班子集体研究，然后召开职工大会和职工代表大会，实行民主监督，岗位设置结果公开公示，征求广大职工意见后报区人社局

6、按照规定程序进行了工作认定，兑现了工资。

7、建立了信息数据库，实行了信息化管理。

8、档案材料整理归档，装订成册。

三、岗位设置管理工作存在的问题。

我委岗位设置管理工作虽然取得了一定的成果，但还存在一些问题。

1、认识不够明确。推进事业单位岗位设置工作就是要建立新的事业单位用人机制，通过设定岗位、竟聘上岗、签订聘用合同，实现由身份管理向岗位管理的转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性。但在具体实施中还存在对通过设岗、竟聘上岗，实现管理方式的转变认识不够明确。“一签定终身”的认识依然存在，缺乏有效的竞争机制。

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××县关于开展事业单位聘用制度推行

情况调研报告

完善事业单位聘用制度，加快事业单位人事制度改革步伐，对于形成优秀人才脱颖而出的良好机制，建设高素质社会化的人才队伍，推动经济发展和社会全面进步有着十分重要的意义。为建立充满生机与活力的事业单位新型人事管理体制，××县自20xx年起开始推行事业单位人员聘用制。聘用制推行8年来，全县事业单位通过改革建立了与市场经济体制相适应的新型人事管理体制，提高了工作效率和服务质量，取得了良好的经济和社会效益。

一、××县推行人员聘用制度的基本情况

××县共有事业单位153个，核定编制2783人。截止20xx年3月31日，已经纳入事业单位聘用制度管理的单位151个，其中：县级部门事业单位53个，乡（镇）所属事业单位98个，其中：科级事业单位7个，股所级事业单位144个。除××县人民医院为财政差额拨款外，其他150个事业单位皆为财政全额拨款单位。全县151个聘用制度事业单位，核准聘用岗位2746个，已聘用2396人，其中：管理岗位100个（七级3人、八级4人，九级85人，十级8人）。专业技术岗位2037个，副高级岗位129个（五级18人、六级42人、七级69人）；中级岗位847个（八级195人、九级302 1

人，十级350人）；初级岗位1061个（十一级288人、十二级616人、十三级157人）。工勤技能岗位259个（二级9人、三级117人、四级86人、五级47人）。全县事业单位自20xx年起推行人员聘用制度，其中，30%左右的职工与单位签订了无固定期限合同，70%签订固定期限合同。聘用制推行之初，事业单位通过建立竞争机制，对广大职工产生了一定的促动作用，职工的危机感与竞争意识明显增强，工作效能提高，促进了各项事业的发展。然而，由于种种制约因素的存在，随着时间的推移，人员聘用制度并没有起到其应有的作用，反而被逐步淡化和忽视。据初步统计，全县20xx年签订首轮聘用制合同后，仅有30%左右的事业单位按照有关规定进行合同续订、解除等工作。

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事业单位岗位设置管理工作申报所需材料及程序

一、岗位设置

1、编制文件（涉及到编制、职责、数量、名称等）

2、岗位设置方案（需要职工代表或职工大会签字）

3、岗位设置领导小组文件；

4、填写一、二、三、四表，经单位和主管部门、组织部门（副科级以上事业单位）盖章以后，报人社部门核准。

二、聘任岗位

1、贵州省事业单位岗位设置核准表；

2、编制管理证；

3、在职在岗证明；

4、实施方案（职工代表或全部职工签字）；

5、聘任领导小组；

6、年度考核结果证明；

7、聘任级别所需佐证材料；

8、继续教育登记证；

9、填写五、六、七、八、九、十表，按相关程序盖章；

三、录入系统和填写呈报表

1、提供备案登记表

2、打印贵州省事业单位岗位拟聘人员汇总表和贵州省事业单位岗位聘用核准表

3、填写呈报表

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事业单位工作人员队伍管理情况调研报告

根据《XX市人力资源社会保障局事业单位转发XX省人力资源和社会保障厅<关于加强我省事业单位工作人员队伍管理情况调研提纲>的通知》，XXXX严格按照文件要求，结合单位实际，对事业单位人员队伍管理进行了调研，现将调研情况综合归纳如下：

一、基本情况

XXXX于20xx年7月成立，共配备全额事业编制5人，实有工作人员15人，其中管理岗位5人，人员控制数4人。

二、发展状况

近几年来，XXXX在XXXX党组的正确领导下，围绕工作目标，规范管理，努力创收；工作人员严守职责，积极服务，为党政群会务工作做好前瞻基础。

三、存在问题

（一）配套政策接续不上，管理体制欠完善。事业单位的发展不仅关系经济发展和社会稳定的大局，还涉及事业单位广大职工的切身利益，如果在运行的过程中没有建立健全养老、医疗、生育、工伤保险、人员分流安置等完善的配套政策支持，广大职工的切身利益得不到社会保障，必然会影响事业单位的发展。

（二）思想状况。20xx年，国家提出分类推进事业单位

改革，国务院出台一系列相关文件，这将给事业单位带来新气象，但也埋伏着隐患。据了解，按照分类推进事业单位改革的意见，我国将对现有事业单位进行清理规范，历史的发展趋势是一把双刃剑，事业单位的职工难免在思想上有所担忧，对机构改革抱有看法，是一支不稳定的队伍。

（三）工资制度的激励作用得不到发挥。事业单位的总体工资水平低于经济发展的速度，工资总量与工作质量不相符合，缺乏激励机制，难以调动职工的积极性。

四、意见建议

（一）加强对事业单位的动态管理，加大监督力度。随着社会经济环境的快速发展，事业单位的职责、人员、工作量都出现了不同程度的变化，原定的编制、经费等渐渐不适应实际情况的发展需要。建议加大对事业单位的动态管理和监督力度,依据业务工作量的增减对事业单位编制实行动态调整。

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