中铁xxxx〔2011〕2号                  签发人：XXX

关于xxxxxxx的紧急请示

中铁xxxxx经理部：

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

为此，恳请局指协调解决，为谢！

二Ｏ一一年五月十八日

主题词：解决 xxx  紧急请示

抄送：xxxx公司

中铁xxxxxxxxxxxxxxxxxxx分部    20##年5月18日印发

打字、装订：xxx       校对：xxx         共印8份

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一、请示概述

（一）请示的概念

请示是向上级机关请求指示、批准时使用的一种上行文种。

（二）请示的特点

1.单一性。这包括三个方面：一是请示的行文方向单一，即只有下级机关向上级机关行文时才能使用请示文种，平行或不相隶属机关之间行文不能使用请示文种；二是请示的内容单一，即请示只能一文一事。在一份请示中，只能就一项工作或一种情况、一个问题作出请示，不得在一份公文中就若干事项请求指示和批准。如果确有若干事项都需要同时向同一上级机关请示，可以同时写出若干份请示，它们各自都是一份独立的文件，有不同的发文字号和标题。而上级机关则会分别对不同的请示作出不同的批复。三是主送机关单一，即只能主送一个上级机关，不能多头主送。

2.请求性。请示是下级机关为了请求上级机关批准某一事项，或解决某个问题而制发的，上级机关应当对其作出答复或批准。

3.预先性。从行文时间看，请示必须在事前行文，不允许“先斩后奏”或“边斩边奏”。

4.时效性。请示所涉及的情况和问题，都有一定的迫切性，应该及时写作、及时发出，如有延误，就有可能耽误解决的时机。相应地，上级机关在处理下级的请示时，也会注意到时效性问题，对请示作出及时的批复，不能久拖不办，以免误事。

（三）请示的分类

从请示的目的、性质与功能来看，请示可分为四种类型：

1.请求指示的请示。在工作中遇到重大或疑难问题，或遇到不好解决的重大问题，或出现无法可依、无章可循的新情况、新问题，或对上级的公文有不明了、不清楚的地方，或对某些规章制度中的某些条文不理解，或部门之间意见分歧而难以统一，都需要请求上级指示或裁决。

2.请求批准的请示。凡需要经上级领导机关审定或批准的事项，必须发文请求上级机关批准。根据有关规定和管理权限，有些公文如重要法规、长远规划等，需经上级机关批准才能实施。

3.请求解决的请示。下级机关在工作中遇到人、财、物方面的困难，自己无权、无法、无力解决，需向上级机关请示，请求帮助解决。

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申请和请示

申请和请示是两种不同的行文用法：申请:是向上级或有关部门申述理由,请求批准。请示:是下级向上级请求指示。

申请的目的是通过向上级或有关主管部门提出自己明确而具体的某种要求并申明理由，以期得到批准。申请的一般格式是：

（1）标题 包括事由和文件名称，如“申请购买××物资”。

（2）正文 包括申请原因（含申请者有关方面的基本状况）、事项、理由和要求。

（3）结尾 署明申请者和日期。写申请书，事项要明确，态度要积极，言辞要恳切，理由要充分。

请示属上行文。请示的作用在于请示工作要求上级批复。请示产生于事前，不可"先斩后奏"，这是请示区别于报告的主要特征之一。

请示由标题、主送单位、正文、发文机关、日期构成。

1、标题

一般由请示单位、请示事由、文种或请示事由和文种组成。

2、正文

正文一般由三个部分组成：①请示缘由：提出请示的原因和理由。②请示事项：提出有关问题要求上级指示或批准，有的要求提出解决问题的建议和意见，供上级机关参考。提出的请示，要符合有关方针、政策，切实可行，不可矛盾上交。③请示要求：应明确提出要求解决问题的方法或途径，常用"是否妥当，请批示"、"妥否，请批示"、"如无不妥，请批转有关单位执行"等等。

请示与申请的区别:

1、申请是因业务或事务需要，按规定完成法律程序向上级或职能部门、管理机构、组织、社团说明理由，提出请求，希望得到批准的一种事务文书，也叫申请书或申请表。请示和申请都有请求原由、请求事项，但请示是法定公文，申请为专用书信，属于不同文种。

2、请示用于下级机关向上级提出请求，下级只能在上级机关的职权范围内报请需要批准的事项。申请不仅用于下级向上级请求，不属于请求范围之内的事项，而且可用于不相录属的但按规定、法律程序必须向其请求的机关、单位、部门等。如专门办理有关业务的机构部门（银行、保险、公安、海关、土地管理、工商管理等）。

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请示报告类公文的写作方法

鉴于一些学校或单位对请示报告行文存在的问题，为便于今后的工作，现对书写请示报告类公文作以简要说明。

一、种类

请示报告类公文，从行文方向来说是上行文，凡是送上级领导机关或业务主管部门的文件，都属请示或报告。从目的和作用来说，一种是请示，一种是报告。

（一）请示。

下级单位向上级领导机关请求指示和批准，使用请示。请示的目的通常有三种：①请求指示。下级不能自行处理的重大原则问题，必须向上级请示，求得上级的指示。例如《XX小学关于20xx年招生工作的请示》，就属此类。②请求批准。按上级规定要求，上级批准才能办理的事项。例如《XX学校关于组织学生春游的请示》。③请示帮助。工作遇中到难以解决的困难，需要上级帮助解决具体问题。例如《XX学校关于解决“新三室”建设所需资金的请示》。

（二）报告。

向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问或要求，使用报告。报告从形式上分有总结报告、情况报告、检查报告等等。从时间上分有年度报告、季度报告等等。根据内容上分，一般可分为综合报告、专题报告。 1

二、特点

（一）有严格的使用范围。

这类公文只能用于下级机关、单位向上级领导机关或业务主管部门的请示或报告。如果需要联系事情、商恰工作，只能用函件形式。请示和报告之间，使用范围有严格界限。凡是需要上级批准、答复、审核的，必须用请示而不能用报告。凡不需上级批复、答复，纯属汇报工作或情况的，则用报告而不能用请示。不能请示与报告不分，或请示报告合用。

（二）有严格的内容要求。

无论是下级向上级的请示，还是下级向上级的报告，都是是事关重大的问题，或者是按上级的明确要求所办的，内容是重要的，形式是严肃郑重的，都要按规范划的格式正式行文。使用请示报告类公文一定要慎重。不该行文请示的事项不要随意行文请示，不该行文报告的事项不要随意行文报告。能口头请示（包括电话请示）当面汇报的工作，应尽量不用行文的方式。这样，一方面可以减少不必要的行文，提高办事效率，另一方面也有利于保持请示报告类公文的严肃性、郑重性。请示必须严格执行一文一事的制度，不得在一份文件中请示数事，也不得在报告中夹带请示的内容。

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XXXX关于以（上级单位）名义发文

《XXXXXXX》的请示

（上级单位名称）：

为推进XXXXXX，我单位对该项目规划范围内所涉及耕地、房屋进行了实际测量及公示公告，并在广泛征求群众意见的基础上，结合本地实际，拟定了《XXXXXX》。现敬请以XXXXXX名义发文。

妥否，请批示。

附件：《XXXXXX》

二〇XX年X月X日

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怎样写请示，请示的格式和范文

“请示”是机关常用的一种公文。

一、请示的作用

在行政机关，许多事情，如人、财、物的使用、列支，工作的调度等，都需要得到领导的首肯和同意，许多事情要请示领导，必须要用到请示这一公文形式。

二、关于“请示”

“请示”是下级机关就某项工作、某个问题或开展某项活动提出自己的意见或建议，呈请上级机关和领导批准的一种上行公文。切记，是上行文，不能对同级或者下级使用请示。请示必须说明问题的原因，请求的事项等，让领导一看便知，便于领导及时批复和答复。

三、请示的内容要求

一是请示的事项。就是你想让上级机关同意或批复的问题是什么，一定要写清楚。比如说想伸手要钱，就要写清楚要什么钱，需要协调人力，就要写需要哪一方面的人。 二是说明立项的理由。就是要说明你主张要做的事的重要性和必要性，要通过分析历史背景和现状，加深上级机关对你提出的建议可行性的认识，争取领导的理解和支持。 三是提出解决问题的意见和方案。方案是对建议的深化和完善，也是请示的重要内容。方案可以提一种，也可以提

两种，甚至三种，并分别阐明各种方案的利弊和特点，为领导决策提供科学依据。

四、如何写好请示

（1）标题要主题鲜明。

有的人不注重标题，只写“请示”二字，很容易让领导摸不着头脑。要想让领导知道你的意图，首先要在标题上表述清楚：如“关于解决换届选举工作所需经费的请示”、“关于请求下派工作组到xx乡镇调查xxx反映信访问题的请示”。无论哪种写法都要求文件主题鲜明，并与内容保持一致，切不可含糊其辞。

（2）把请示（建议）的理由说充分。

下级机关的建议能否得到上级机关的批准，关键在于下级机关的请示能否把存在问题的原因及解决问题的理由说充分。不仅如此，还要提出切实可行的建议。因而在写请示时，一定要把问题原因分析透彻，把解决问题的必要性和任其发展的危害性讲清楚。同时，提出的建议和方案要便于操作可行。这样，上级机关和领导才肯下决心解决你提出的问题。

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关于规范公司请示报告格式的请示

公司领导：

为规范公司请示报告格式，特申请如下（含附件《请示报告格式》）：

一、请示报告纸张为A4，宽度（W）为21厘米，高度（E）为29.7厘米；纸张方向：纵向。请示报告最好为一页，可根据需要附加请示报告内容涉及的附件。

单页请示报告格式及多页请示报告格式请参附件。

二、页面设置：页边距分别为：

上（T）：2厘米；下（B）：2厘米；左（L）：1.6厘米；右（R）：1.6厘米。

三、请示报告顶端logo图片：高度：1.1厘米；宽度：17.83厘米；居中（此项视各分公司logo图片大小而定，此处以总公司logo图片尺寸为例）。

四、“致、自、页数、日期、收件人、抄送、文档编号”等内容分为四行（参附件），左对齐，宋体，五号字，加下划线，行距为固定值16磅，段前0行，段后0行。

文档编号按《文件标准化管理规定》执行。

五、报告正文表格设置：

1.“主题、事由简述、签核、生效日期、拟案、发布日期”等文字，使用宋体，小四号字，居中。“事由简述”、“签核”等字为竖向，居中。

2.列宽：

?“主题、事由简述、签核、生效日期”所在列宽：1.6厘米；

?“拟案”、“审核”、“核决”所在列宽：5.4厘米；当签字列为四列时，列宽可调整为4厘米左右；

3.行高：

?“主题”所在行高：1.2厘米；

?“拟案、审核、核决”所在行高：1厘米；多页请示报告下方的“接下页”行高：1厘米。

?“签核”的空白签字行行高：1.5厘米；

?“生效日期”所在行高：1厘米。

六、正文内容字号等规范及层次标题序号使用规范：

1.“关于??的请示”，宋体，四号字，加粗，居中。

2.事由简述内容：

?单元格对齐方式为“靠上两端对齐”。

?第一行有请示称呼的，如“公司领导”，对齐方式为左对齐。

?“事由简述”正文内容为小四号字，宋体，段首缩进2字符，行间距为固

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