2015年中央政府政府工作报告

涉及安全生产内容

20##年工作回顾

有些地方环境污染严重，重大安全事故时有发生。政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位。少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱历史使命，不负人民重托。

20##年主要工作任务

降低失业保险、工伤保险等缴费率。

深化平安中国建设，健全立体化社会治安防控体系，依法惩治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯罪行为，发展和规范网络空间，确保国家安全和公共安全。人的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位强化安全生产，全过程保障食品药品安全。

我们要全面推进依法治国，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化。

宪法是我们根本的活动准则，各级政府及其工作人员都必须严格遵守。要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。

深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，加快推进综合执法，全面落实行政执法责任制。一切违法违规的行为都要追究，一切执法不严不公的现象都必须纠正。

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中金企信（北京）国际信息咨询有限公司—国统调查报告网

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 2014-20xx年中国安全生产培训市场调研及

发展趋势预测报告

第一章2012-20xx年中国安全生产培训产业整体运行形势分析

第一节 2012-20xx年中国安全生产培训产业运行总况

第二节 2012-20xx年中国安全生产培训市场发展情况

一、中国安全生产培训市场特点

二、中国安全生产培训市场运作分析

三、国内安全生产培训市场竞争策略研究

第三节 2012-20xx年中国安全生产培训行业现存问题

第四节 2012-20xx年中国安全生产培训行业发展对策

一、安全生产培训市场发展道路

二、中国安全生产培训业发展思路

第二章 中国安全生产培训市场现状分析

第一节 安全生产培训行业总体规模

第二节 安全生产培训发展概况

一、2011-20xx年安全生产培训发展分析

二、2014-20xx年市场规模预测

第三节 安全生产培训机构市场容量概况

第四节 安全生产培训产业的生命周期分析

第五节安全生产培训产业供需情况

第三章 2011-20xx年我国安全生产培训行业发展现状分析

第一节 我国安全生产培训行业发展现状

一、安全生产培训行业品牌发展现状

二、安全生产培训行业需求市场现状

三、安全生产培训市场需求层次分析

四、我国安全生产培训市场走向分析

第二节 中国安全生产培训行业存在的问题

第三节 对中国安全生产培训市场的分析及思考

一、安全生产培训市场变化的方向

二、中国安全生产培训行业发展的新思路

第四章 安全生产培训行业市场竞争策略分析

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全国安全生产监管系统队伍建设调研报告

为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，探索新形势下加强队伍建设的新途径新方法，根据总局党组部署，从20##年9月初开始，在全国安监系统问卷调查和各地开展自行调研的基础上，组织有关部门，分赴8个省市，采取听取汇报、查阅资料、组织座谈和个别谈话相结合的方式，对全国安全监管队伍建设情况进行了全面调查研究。

一、安全监管队伍基本情况

截至今年7月底，全国各级各类安全监管人员共有编制99180人，实有各类人员114272人。

（一）机构设置和人员编制

1．三级安全监管机构设置和人员配备比较健全。全国32个省级单位（含新疆生产建设兵团）、355个地市（含市级开发区）均设立了安全监管机构。全国3085个县（含县级开发区）有3038个设立了安全监管机构，占总数的98%，尚有47个县区未组建安全监管机构。省市县三级安全监管机构共有编制42569名，实有人员42688名。

2．近六成乡镇已组建安全监管机构。多数地方坚持监管重心下移，积极构建四级监管网络。全国41040个乡级行政区划中，设置了安监科（办、站）、安委办等安全监管机构或加挂相应牌子的有24213个，占总数的59%。目前共有人员编制36243名，实有专兼职人员共计49608名。乡镇安监机构多与综合治理等部门合署办公，配备1至2名兼职安全员。

3．约半数省份组建了各级安全生产执法队伍。全国共有15个省级单位根据本地区实际，着手组建执法队伍。目前省市县乡四级安全生产执法队伍（总队、支队、大队）共计4963个，人员编制20368名，现有人员21976名。这支队伍从无到有，不断壮大，由政府统一授权，相对独立地履行执法职责，有效缓解了监管力量不足的问题。

详见表1。

表1   全国安监系统机构设置和人员编制

在总局党组和各级党委政府的不懈努力下，“三级机构、四级网络”监管体系初步形成，各级各类安全监管队伍规模也逐步扩大。但是，由于缺乏统一的指导标准，全国安全监管队伍建设模式不尽统一，发展很不平衡，各地差异很大。从力量配备看，发达省份的乡镇监管机构已经比较健全，有的省份已经把安全监管触角延伸到街道和乡村，建立了五级监管网络；而有些不发达省份区县级监管机构还很薄弱，四成乡镇尚未组建监管机构。从机构性质看，各地机构设置不规范，缺乏执法权威性。有行政编制，也有事业编制，还有混合编制，如贵州、河南、甘肃、湖北等4个省份事业编制人员比例超过50%；有政府组成部门，也有直属机构，还有委管机构，如浙江、福建省局为隶属经贸委管理正厅级单位。从经费和工作条件看，有的是全额拨款，有的是财政补贴，还有的是自收自支。地市级安监部门和经济发达地区的情况相对较好，许多基层安监部门工作条件不能适应安全监管工作需要。

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中复神鹰碳纤维20xx年度安全生产工作报告

尊敬的各位领导：

首先我代表中复神鹰碳纤维公司对各位领导的到来表示热烈的欢迎！同时也感谢各级领导对我公司一直以来的关心与指导，使我公司安全生产工作又上了一个新台阶。接下来我为各位领导介绍一下公司发展历程和目前所做的工作。

公司介绍

中复神鹰碳纤维有限责任公司隶属于世界500强企业-中国建筑材料集团有限公司旗下的中国复合材料集团有限公司。公司拥有全套自主研发的国际主流工艺干喷湿纺SYT49（相当于T700级）的高性能碳纤维原丝生产线和碳化生产线，中复神鹰成为我国惟一、也是世界上第三个攻克干喷湿纺工艺难题的企业。中复神鹰现有原丝产能1万吨，碳丝产能4千吨；其中SYT49级别的原丝产能5500吨，碳丝产能2200吨；其主要生产设备完全依靠自身能力设计制造，拥有多项生产技术专利及技术成果，率先在国内实现聚丙烯腈原丝和高强度、高模量碳纤维的规模化生产。公司还拥有一支高素质的技术人才队伍，成立了碳纤维技术研发中心和实验室。

中复神鹰碳纤维有限责任公司近三年未发生重伤、死亡及其他重大生产安全事故和职业病。

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围绕“体系科学、创新提升、行为养成、文化领航”的总体工作思路，公司安全管理工作通过完善制度，提高全员安全技能，加强现场监控等手段，使公司安全管理工作总体保持平稳。20xx年，全公司发生安全生产事故3起，各类安全事件8起，安全事件发生总量呈下降趋势。

（一）强化制度建设，促进安全生产责任落实

年初安委会根据《安全生产责任目标管理考核奖惩制度》，与各车间、部门签订安全生产责任书。根据安全生产标准化要求，全面梳理中复神鹰碳纤维公司现有安全管理制度和操作规程，修订了《安全生产责任制》、《安全教育培训制度》、《劳动保护用品发放管理制度》、《安全生产费用管理制度》等4项公司级安全管理制度；新增了《防泄漏管理制度》、《开停车管理制度》、《文件档案管理制度》、《安全用电管理制度》等4项公司级安全管理制度；贯彻落实了中复神鹰8项《安全作业管理规定》，明确管理流程。同时累计制定安全生产规章制度71项，岗位安全操作规程8大项。通过制度建设以及各项规章制度的贯彻落实，有力保证了安全生产责任的落实和“一岗双责”的落地。

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我市开展《广东省安全生产条例》

立法后评估调研情况汇报

广东省工商业联合会：

根据粤工联办发【2014】103号文件精神，我会由杨祥锐专职副主席负责，深入各企业开展了《广东省安全生产条例》（以下简称《条例》）立法后评估调研活动。现就调研情况汇报如下：

一、领导重视，认识提高

做好这次调研，是深入贯彻落实十八大、十八届三中全会和张德江委员长，省委胡春华书记关于加强地方立法工作的讲话精神，践行党的群众路线，建设法治梅州、法治广东、法治中国的重大举措和具体体现，对进一步发挥我市工商联的职能作用，具有积极的重要意义。在要求企业坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针指导下，我市认真组织了《条例》立法后评估调研工作。根据《条例》立法目的，结合创建平安广东、“平安企业”和本地及会员企业的实际，认真开展调研，突出反映我省非公有制经济主体安全生产工

作情况，客观反映了我市非公有制企业和非公有制经济人士的意见建议。

二、调研的主要内容

1、企业所属行业类别。从调查表中显示，参加这次调研的企业有63家，其中矿山企业有9家；危险品生产、经营、储存、运输和废弃处置企业5家；建筑施工企业9家；危险物品使用企业2家；金属冶炼企业7家；机械制造企业6家；建材企业7家；电力企业2家；交通运输企业2家；农业机械作业企业及其他企业2家；所有行业中相继经营有印制、金属餐具、农副产品制造业、电子信息产业、纺织业、商业、粮食大米加工、印制品印刷、农牧业、磨具磨料、IT等在内。

2、企业人员规模。50人以下企业有35家、50-100人的企业有12家、 100-300人的企业有14家、300-1000的企业仅1家人 、超过1000人的企业也只有1家。

3、企业是否落实安全生产制度和安全操作规程。生产经营单位都基本具备了有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，没发现不具备安全生产条件的。

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关于深圳华润物业管理有限公司安全

生产情况的社会调查报告

彭辉

安全生产事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局。深圳华润物业管有限公司安全生产工作认真贯彻执行党和国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，狠抓安全生产工作管理，积极开展了安全生产专项整治和安全生产自查自纠活动、广泛开展安全生产宣传教育，弘扬安全生产文化，依法强化安全生产管理工作，保持了稳定安全生产，为全市经济的健康发展作出了贡献。现将我公司安全生产工作进行综合分析，找出当前安全生产存在的问题，提出下一步工作建议。

一、公司基本情况

深圳华润物业管理有限公司成立于20xx年11月8日，公司注册资本为500万元，是具有独立法人资格的专业物业管理公司，现为国家二级资质物业管理企业。

目前单位主要管理的项目有深圳华润中心（其中包括万象城一二期、华润大厦、幸福里），深圳湾体育中心及大冲旧城改造项目等。20xx年11月23日，中国购物中心专业认证委员会办公室授予华润万象城“20xx年度中国最佳购物中心业主奖”； 20xx年，国际购物中心协会（ICSC）授予华润万象城“20xx年国际设计与开发奖”；20xx年华润中心被授予“深圳市园林式花园式单位”、“安全文明标兵小区” 20xx年万象城被深圳市政府授予“绿色商场”称号 ；

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20xx年深圳市劳动和社会保障局授予深圳华润物业“深圳市劳动关系和谐企业”； 20xx年被深圳市罗湖区人民政府授予深圳华润物业管理有限公司“先进集体”奖。

二、近几年安全生产工作简要情况分析

为切实加强我公司安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全防范措施，按照“依法整治、综合治理、巩固提高、务求实效”的原则，强化基层基础建设，坚决遏止重大事故的发生。在公司董事长的的统一领导下，具体开展了以下工作：

1、加强安全文化建设，紧紧围绕“以人为本”这个中心和“安全理念渗透”“安全行为修养”这两个基本点，内化思想、外化行为，不断提高广大员工的安全意识和安全责任，把“安全第一”变为员工的自觉行为。根据几年来的经验总结，安全文化建设应当作为安全工作的重中之重，应该把它作为核心工作去抓。为之，公司每年4月至5月两个月时间对全体员工进行轮训，通过培训，使全体员工的精神焕然一新，对新进厂员工按要求进行厂级教育，同时督促、检查二、三级的安全教育；公司每年按时去市安监局参加安全管理人员、电工、焊工的培训；每年“全国安全生产月”公司组织安全生产知识竞赛、消防演习；20xx年组织员工认真学习了国发23号文件精神，通过这些工作有效地营造了公司的安全氛围，员工的安全意识和安全技术素质得到全面提升，同时加强了员工消除事故隐患以及处理事故的能力，扎实了公司安全生产基础。

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20##年安全生产工作自查自评报告

湖南兵器工业集团有限责任公司： 

    根据集团公司《20##年度安全生产工作考核的通知》要求，对照标准和检查考核内容，公司安委办组织开展了20##年安全生产自查工作，现将自查自评情况报告如下： 

一、建立健全了安全管理制度 

公司建立健全了安全生产目标管理、安全生产管理机构和人员配管理、安全生产费用提取和使用管理、安全生产法律法规、标准管理、安全生产档案管理、员工安全教育培训管理、建设项目安全设施“三同时”评审管理、危险作业安全审批管理、生产现场管理、相关方管理、变更管理、班级安全建设达标管理、事故隐患排查治理和建档监控安全管理、危险源管理、事故应急救援管理、生产安全事故管理、职业病防治管理、安全标准化绩效评定管理等74项安全生产的规章制度，制定安全生产责任制48项。

编制了生产安全事故综合应急预案和专项应急预案等11个应急预案、机械设备和岗位安全技术操作规程和岗位职业健康操作规程153项，以及岗位安全达标说明书。

二、教育培训

安全培训教育是做好安全工作的基础。制定了安全生产教育培训制度和培训计划，进一步明确、细化了公司的安全培训工作。加强岗位操作人员的安全教育，对新员工进行了“三级”安全教育。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，对有关岗位操作人员进行专门的培训。同时对复工和变换工种人员进行了车间和班组级的安全培训教育，特种作业人员和特种设备作业人员取得了相应资质的特种岗位操作证。

三、生产设备设施管理

1、生产设备设施建设

公司建立了建设项目“三同时”和四新技术“三同时”管理制度，按照国家有关建设项目安全设施 “三同时”的要求，在立项、科研、初步设计、施工及验收阶段进行相应的安全评审和监督管理。组织职业健康、安全、消防等部门办理审批、验收手续。厂区内的建筑均按规定设置了防雷设施，并定期进行了检测，未使用属于国家淘汰的生产工艺装备和产品。

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