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20xx临沂公务员申论：全国两会政府工作报告解读-GDP增速下调

【背景】

20xx年x月x日，十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强在作政府工作报告时表示，20xx年GDP增长目标在7%左右，CPI目标在3%左右，城镇登记失业率目标在4.5%以内。

【原文摘要】

今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。

经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。以这样的速度保持较长时期发展，实现现代化的物质基础就会更加雄厚。稳增长也是为了保就业，随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，7%左右的速度可以实现比较充分的就业。各地要从实际出发，积极进取、挖掘潜力，努力争取更好结果。

【中公解读】

一、GDP增速下调的意义

政府之前提到经济要保持在一个合理的区间。7%还是在合理的区间内，从多个角度来看也是合适的。一个是从长远来看，和20xx年的国民生产总值翻番目标能够衔接。从短期看，如果能够保持7%的增长，新增的就业大体上能够吸纳进去，不会出现比较明显的失业。从企业的盈利状况来看也不至于出现明显的恶化。还有税收方面能力，虽然税收已经开始放缓，但不至于出现明显恶化的状态。另外一个很重要的因素，能够保持7%的增长，现在这种债务的链条也不会出现重大的债务危机或者金融危机。所以GDP定在7%是比较务实理性的目标，是在政府控制的合理运行区间里。

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20xx临沂公务员申论：全国两会政府工作报告解读之简政放权

【原文摘要】

加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”，清理规范中介服务。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

【中公解读】

一、为政府职能转变进一步指明方向

报告强调“有权不可任性”“法无授权不可为、法定职责必须为”，这指明了转变政府职能的方向，澄清了过去长期以来的一些模糊认识，为政府该干什么、不该干什么提供了一个明确的规范，这为下一步的简政放权，矫正政府缺位、越位，实现归位，提供了明确的思路。

二、“三张清单”与简政放权的关系

第一个是政府的权力清单，现在简政放权力度很大，但公众不知道政府具体有什么权力，这需要公开。如果不公开还有哪些部门、还有哪些权力，那么该不该下放、该不该取消是说不清楚的。所以要公开受监督。

第二个是责任清单，有些地方简政放权之后觉得权力下放了，不审批了也没有责任了。实际上，从中央的要求、党和政府的要求来说，不是说不审批就没有责任了，法定职责还是必须的。

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20xx临沂公务员申论：全国两会政府工作报告解读-资源产品价格改革

【报告原文】

20xx年x月x日，李克强在做政府工作报告时指出：新的一年，我国将不失时机加快价格改革。改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用，大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。同时必须加强价格监管，规范市场秩序，确保低收入群众基本生活。

【中公解读】

改革开放走过30多年历程，我国大多数商品、服务、生产资料以及农产品领域，已基本确立了市场形成价格的机制。但是资源能源类价格改革明显滞后，并由此引发了资源环境、国际收支、产业协调等不少领域的问题。

对改革而言，公众普遍关心的是调价，然而改革又不仅仅是调价那么简单。无论是水、电、煤、油还是天然气，资源产品价格改革的牵涉面广，利益复杂，可以称得上是价格改革的“攻坚战”，必须谨慎稳妥地推进。以水价为例，其价格可能包括资源成本、工程成本、环境成本、生态成本、利润成本等诸多环节，这就增加了改革的难度。同时，资源改革对于综合配套改革的要求很高，需要统筹上下游以及相关领域利益，妥善解决好低收入家庭的保障工作。

[改革的意义]

价格是市场经济资源配置的基础，是调节市场行为的有力杠杆;资源性产品是人类社会赖以生存的重要物质基础，是经济社会发展的战略性资源。各类资源性产品价格形成机制对于合理调节自然资源的分配和使用，进而实现社会可持续发展发挥着至关重要的作用。

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20xx年政府工作报告考点

1.李克强总理在20xx年《政府工作报告》中指出，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进，其中，“稳”的主要标志是经济运行处于合理区间，“进”的总体特征是发展的协调性和可持续性增强

2.20xx年政府工作报告中指出，20xx年我国国内生产总值达到63.6 万亿元，比上年增长7.4%

3.李克强总理在20xx年《政府工作报告》中指出，20xx年城镇新增就业1322万人，高于上年，居民消费价格上涨2%

4.李克强总理20xx年《政府工作报告》中提到，20xx年人民生活有新的改善，全国居民人均可支配收入实际增长( 8% )，快于经济增长；农村居民人均可支配收入实际增长( )，快于城镇居民收入增长。 .5.李克强总理在20xx年《政府工作报告》中指出，在20xx年，通过灵活运用货币政策工具，采取( 定向降准、定向再贷款、非对称降息 )等措施，加大对经济社会发展薄弱环节的支持力度，小微企业、“三农”贷款增速比各项贷款平均增速分别高4.2和0.7个百分点

6. 李克强总理在20xx年《政府工作报告》中指出，要把握经济运行合理区间的上下限，抓住发展中的突出矛盾和结构性问题，定向施策，聚焦靶心，精准发力。“经济合理区间”的主要评判依据是( 经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限” )。

7. 李克强总理在20xx年《政府工作报告》中指出，要以开放促改革促发展。扩展上海自由贸易试验区范围，新设( 广东、天津、福建 )自由贸易试验区。

8.20xx年，政府加大强农惠农富农政策力度，实现粮食产量“( )连增”、农民收入“( 五 )连快”。

9. 李克强总理在20xx年《政府工作报告》中指出，我国是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，( 发展 )是解决一切问题的基础和关键。

10. 李克强总理在20xx年《政府工作报告》中指出，我们必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，切实抓好发展这个执政兴国第一要务。必须坚持不懈依靠( 改革 )推动科学发展，加快转变经济发展方式，实现有质量有效益可持续的发展。

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县第十五届

四次会议文件(一)

政府工作报告

20xx年3月12日

在富顺县第十五届人民代表大会第四次会议上

县长 邹登权

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审查。

一、迎难而上，奋发有为，20xx年各项工作取得新成绩 20xx年，面对严峻的宏观经济形势，县政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，团结带领全县人民，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，牢牢把握加快发展这一主题，紧扣“产业发展、深化改革、群教活动”三大工作重点，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，积极应对挑战，奋力攻坚克难，基本完成了县第十五届人民代表大会三次会议确定的各项目标任务。全年地区生产总值突破200亿元大关，达到206.8亿元，增长7.8%，三次产业结构优化为18：54：28；固定资产投资95.17亿元，增长6.9%；社会消费品零售总额83.69亿元，增长12.3%；地方公共财政收入

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5.97亿元，增长19.47%（同口径）；城镇居民人均可支配收入22792元，增长9.7%；农民人均纯收入10102元，增长11.3%。

一年来的主要工作和成效是：

（一）致力于稳增长、调结构，经济发展取得新成效。

工业经济平稳运行，全年实现规模工业总产值230.3亿元，增长8%；增加值72.31亿元，增长7.9%。完成工业类投资18.2亿元，美乐香辣酱迁建等20个项目开工建设，西艾氟氟织物整理剂等15个项目建成投产。晨光园区建设稳步推进，招商引进特种工程塑料等项目12个，新培育煜峰鞋业等产值上亿元企业6户，实现主营业务收入161.4亿元、利税14.2亿元，成功申报为省级知识产权示范园区；纺织服装产业园完成投资6亿元，志远大道延伸段竣工，引进项目10个、建成投产5个，实现产值2.2亿元；食品工业集中区完成投资2.3亿元，万寿酒业技改工程建成投产，形成白酒年产能4万吨。全年建筑业增加值完成20.87亿元，世臻建筑公司升级为一级建筑总承包企业。现代农业加快发展，实现增加值37.69亿元，增长4%。粮食生产实现“八连增”，推广高粱+再生高粱15万亩，再生稻产量突破历史记录。洗马20万只蛋鸡养殖场建成、10万头生猪规模化养殖场建设有序推进，新增国家级专业合作社2户、省级专业合作社1户，成功创建为全市首个省级地理标志产品保护示范区。第三产业繁荣活跃，实现增加值57.69亿元，增长7.4%，新增限额以上商贸企业15户。瑞祥商贸物流城家具馆开业运营，天皓汽贸4S店、先锋药业仓储物流项目有序推进，成功创建省现代流通

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20xx年政府工作报告11项新亮点

20xx年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月x日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，关于20xx年的政府工作成绩相当不错，完成了20xx年初的承诺。但20xx年会怎样的呢？中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组，就其中的12项新承诺进行了罗列及解读：

1.简政放权，以政府减法换来市场乘法。大道至简，今年将再取消和下放一批行政审批事项，并全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。20xx年计划取消和下方行政审批事项200项以上，实际完成247项，超额完成123.5%。简政放权已提前完成本届政府减少1/3行政审批事项的目标，今年还将继续取消下放行政审批事项，将进一步激发市场活力、发展动力和社会创造力。

2.深化财税金融重点领域改革，激发经济社会活力。作为十三五规划开局之年，今年深化改革开放，激发经济社会发展活力。全面深化改革束缚发展的体制机制障碍，释放市场活力。深化财税体制改革总体方案，专项转移支付项目比上年减少1/3以上。利率市场化改革方面深入推进，民营银行试点迈出新步伐，在“沪港通”试点基础上今年推出“深港通”，各项外汇储备、保险资金运用范围拓展。能源等要素价格改革加快，必将带动实体经济和经济社会活力增强。

3.经济社会发展稳中求进，经济增长更加注重质量。我国宏观经济运行处于合理区间，稳中有进突出表现在发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新优化，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%，服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%。今年在“一带一路”战略实施建设中，中西部地区经济增速将更快于东部地区，我国经济增长地区协调加强，新的经济增长点将不断涌现。经济发展质量的提升，更加体现在公共预算收入增长、研发投入的不断增加、能耗强度大幅下降上面，这些将有助于实现中国经济保持高质量的中高速持续增长。

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一、单项选择题

1. 20xx年国务院政府工作报告指出，20xx年国内生产总值达到______, 比上一年增长______。( )。

A. 63.6万亿元 7.4% B. 66.3万亿元 7.6%

C. 63.8万亿元 7.3% D. 68.3万亿元 7.5%

2. 20xx年国务院政府工作报告指出，人民生活有新的改善，全国居民人均可支配收入实际增长(8%)，快于经济增长;农村居民人均可支配收入实际增长(9.2% )，快于城镇居民收入增长。

A. 9% 9.3% B. 8% 9.2%

C. 9% 9.2% D. 8% 9.3%

3. 20xx年国务院政府工作报告指出，加大强农惠农富农政策力度，实现粮食产量_______、农民收入_______。( )

A. “十连增” “五连快” B. “十一连增” “六连快”

C. “十一连增” “五连快” D. “十连增” “五连快”

4. 20xx年国务院政府工作报告指出，我国是世界上最大的发展中国家，仍处于并将__长期处于社会主义初级阶段_____，_____发展__是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。

A. 长期处于社会主义初级阶段 改革

B. 长期处于社会主义初级阶段 改革开放

C. 长期处于社会主义中级阶段 发展

D. 长期处于社会主义初级阶段 发展

5. 20xx年国务院政府工作报告指出，我们必须毫不动摇坚持以( )为中心，切实抓好发展这个执政兴国第一要务。必须坚持不懈依靠改革推动科学发展，加快转变经济发展方式，实现有质量有效益可持续的发展。

A. 经济建设 B. 生态文明建设

C. 科技创新 D. 改革开放

6. 20xx年国务院政府工作报告指出，稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2预期增长(12%左右)，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。加强和改善宏观审慎管理，灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。

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