十八届三中全会主要内容

1、从强调市场的基础性作用到强调市场的决定性作用。

2、司法系统有可能变为垂直管理。

3、成立改革总体设计的领导机构。

4、建议和讨论已久的国家安全委员会成立。

5、明确提出全面深化、改革的总目标是完善和发展中国特色社会

主义制度，第一次提出推进国家治理体系和治理能力现代化。

6、重申所有制和基本经济制度。

7、军队建设将有重大变化，军事体制或做调整，军工产业值得关注。

8、财税体制将会作出重大调整，上收财权事权是改革方向，预算民

主或有突破。

9、土地制度有重大变化，土地流转加快推进，同地同权。

10、反腐会延续，十分必要。客观上将继续打击公款消费。

11、国企的定位未变，国企改革料只在机制层面而非体制层面改革。

三中全会《深化改革决定》要点摘录

国企改革：提高国有资本收益上缴公共财政比例到30%

非公经济：非公有制经济财产权不可侵犯 可进入特许经营领域

农地流转：建立城乡统一的建设用地市场

延迟退休：研究制定渐进式延迟退休年龄政策

社会办医：鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构

放开二胎：实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策

户籍制度：有序放开中等城市落户限制 严控特大城市人口规模 房产税：加快房地产税立法并适时推进改革

资源价格：水油气、电力、交通、电信等领域放开竞争环节价格 投资体制：企业投资项目可依法依规自主决策，政府不再审批

事业单位改革：逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别 民营银行：允许具备条件的民间资本设立中小型银行

股市投资：优化上市公司投资者回报机制，保护中小投资者权益

十八界三中全会民生改革十大看点

人口计生政策重大调整：启动“单独二胎”

【决定看点】坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

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宗安教育——和华图不一样的公考培训

十八届三中全会报告全文关键词之收入 距20xx年考研还有一个月时间，本文为准备2014考研政治考试时事政治冲刺复习的广大考生们提供了十八届三中全会报告全文关键词系列内容，希望对同学们的冲刺备考有所帮助。

形成合理有序收入分配格局

着重保护劳动所得，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重

合理有序的收入分配格局。着重保护劳动所得，步，提高劳动报酬在初次分配中的比重。资支付保障制度，完善企业工资集体协商制度。完善艰苦边远地区津贴增长机制。健全资本、知识、技术、扩展投资和租赁服务等途径，合法权益，多渠道增加居民财产性收入。

完善慈善捐助减免税制度，支持慈善事业发挥扶贫济困积极作用。

配格局。

公考想上岸

1 山西找宗安

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十八届三中全会决定全文

一、全面深化改革的重大意义和指导思想

（1）改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。

（2）全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

（3）全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

（4）改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。

二、坚持和完善基本经济制度

（5）完善产权保护制度。产权是所有制的核心。

（6）积极发展混合所有制经济。

（7）推动国有企业完善现代企业制度。

（8）支持非公有制经济健康发展。

三、加快完善现代市场体系

（9）建立公平开放透明的市场规则。

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原标题：国研中心公开改革建议

楚天金报讯 日前，国务院发展研究中心（国研中心）首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。此方案已形成名为《新一轮改革的战略和路径》的读本，将于11月初上市。

公开信息显示，负责方案制定的国研中心课题组由该中心主任与国家发改委副主任刘鹤担纲领衔，国研中心多位资深专家参与写作。

所谓“383”方案，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图（“三位一体”是指完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制三方面的综合改革；“三个关联性改革组合”是指三方面改革相互作用和影响；八个重点改革领域见下文）。

报告还给出了改革的“时间表”，建议将改革分为三个阶段，即20xx年至20xx年的近期改革、20xx年至20xx年的中期改革和20xx年至20xx年的远期改革。

■管理体制

公职人员保持廉洁退休领年金

报告建议，推进政府各项职能转变，大幅度实质性减少行政审批。减少贷款规模、土地指标、产能数量等行政性直接干预手段，主要运用货币、财税等总量手段改善宏观调控。 建立审批事项重大失误责任追究制，对审批失当造成重大损失的，追究相关人员责任。

真正落实依法行政，选取“民告官”典型判例，进行适当宣传。

建立廉洁年金制度，公职人员未犯重大错误或未发现腐败行为的，退休后方可领取。率先从公共部门及国有企业领导班子和新提拔干部做起，加快官员公布个人财产进度。 ■基础产业

再次重组电信企业

放开对进口原油、成品油、天然气的限制。政府有关部门不再直接规定成品油价格，改为在石油价格出现较大幅度波动时采取临时性干预措施。将石油天然气管网业务从上中下游一体化

经营的油气企业中分离出来，

组建若干家油气管网公司。

实行大用户直购电，建立实时竞争发电市场，开展“竞价上网”。上网电价由发电市场竞争或发电企业与大用户双边合同确定。居民和中小工商业销售电价仍实行政府指导价。 再次重组电信企业，形成多家竞争实力相当的电信运营商。

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十八届三中全会教育改革内容

中国教育在线讯十八届三中全会改革方案中重点提及深化教育领域综合改革，招生考试制度的改革等各项改革措施，使得教育改革再次成为社会的焦点，以下是十八届三中全会教育改革内容：

实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。

深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学，提高学生审美和人文素养。大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。

推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。

深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。

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2014浙江事业单位热点：十八届三中全会核心内容（383方

案）

如果本次改革能推行成功，可能成为21世纪中国变革里程碑，其意义不亚于19xx年的

三中全会。这次改革成功推动，党的势力、控制力可能会削弱，但是柔弱者胜刚强，党也可

能会因此受到国际尊重国民的理解甚至认同，并由此获得万岁的可能，虽然这个万岁若干年

后可能不是唯一的。

20xx年的国家公务员考试的申论考试一定会或多或少的涉及这个改革的内容，因此从

备考的角度来说，大家有必要认真阅读理解这份改革的内容和精神，也是了解和认识我们这

个不中不西左右为难的时代所作出的艰难抉择。

中共十八届三中全会将于11月召开，日前中国官方高层智囊机构国务院发展研究中心

(国研中心)首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，勾

勒出一幅详尽的改革“路线图”。

公开信息显示，负责方案制定的国研中心课题组由该中心主任与国家发展改革委副

主任刘鹤担纲领衔，国研中心多位资深专家参与写作。

所谓“383”方案，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改

革组合”的中国新一轮改革路线图。

报告指出，中国经济社会发展存在深层次体制和政策弊端，为实现中共十八大提出的

20xx年全面建成小康社会的新要求和全面深化改革开放的新任务，今后几年必须在深化改

革开放、转变发展方式上取得实质性进展。

报告强调，新一轮改革目标是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主

义市场经济体制，具体措施是推动完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制的“三位一

体”改革。

报告认为，“三位一体”改革的关键在于“正确处理政府和市场的关系”，为此必须推

动行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体

制以及对外开放等八个重点领域的改革。

报告具体提出了涉及上述八大领域的三大改革突破口：

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(1)新一轮改革的目标：是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制。

富有活力，就是要大幅度减少政府对经济活动的干预，通过完善产品市场和要素市场体系，更大程度地调动各方面的积极性；

创新导向，就是营造有利于创新的制度环境，完善创新激励机制，促进转型升级，更大范围地激发企业和个人的创造性；

包容有序，就是大力推进权利公平、机会公平、规则公平，使全体人民通过勤奋努力公正分享发展成果；

法治保障，就是使各种所有制经济和各类经济活动得到法律的平等对待和保护，稳定发展的信心和预期。经过改革，形成适应经济社会发展的新形势、新要求的制度环境，打造社会主义市场经济体制的升级版。

(2)实现上述目标方法：在以往市场、政府和企业改革的基础上，着力推动完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制的新“三位一体”改革。

完善市场体系，重点是深化基础产业领域和土地、劳动力、资本等生产要素市场的改革，使市场更大范围、更为有效地发挥资源配置的基础性作用；

转变政府职能，重点是减少审批，理顺事权，提高透明度，促进财税体制的重要转型，使政府能够更好地提供公共产品，维护社会公平正义；

创新企业体制，重点是放宽准入、鼓励竞争，营造各类企业平等使用生产要素和创新资源的外部环境，使企业由主要依托低成本要素组合优势，转向更多地依托转型升级、创新驱动。

(3)“三位一体”改革关键：是正确处理政府和市场的关系。

政府和市场并非简单的此消彼长关系，而应当形成互补共生的关系。国内外历史经验表明，有效的市场通常对应着有效的政府，反之亦然。政府应在外部性强、自身具备优势、能够给企业和市场带来补充支撑效应的领域发挥作用。这样，随着市场和企业的成长，政府的作用也会相应增长。

政府发挥作用的合理范围也是随着经济增长阶段和经济形势的变化而变化。在经济发展的较低阶段，政府在外部性突出、确定性较强的领域，如基础设施建设领域，可以发挥重要作用，为企业发展创造有利条件，支持经济的高速增长。而当大规模基础设施建设时期结束，更多依靠产业升级和创新驱动的时候，政府就应当减少对经济活动的直接参与，主要致力于培育有利于创新的制度和政策环境。在某些特殊情景如应对金融危机冲击时，政府有必要采取一些行政措施，但转入常规增长后，就要把本应由企业和市场来办的事情交还给企业和市场。

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