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规划环境影响报告书技术审核报告编制规范 （2010 年版）

一、适用范围

本规范规定了规划环境影响报告书技术审核报告编制的一 般性原则、内容和要求。

本规范适用于环境保护部环境影响评价司委托中心进行的 规划环境影响报告书技术审核报告的编制，其他单位、部门或地

方有关部门委托中心进行的规划环境影响报告书技术审核或咨

询意见的编制，可参照执行。

二、总体要求

（一）技术审核意见应按照《规划环境影响评价条例》、《规 划环境影响评价技术导则（试行）》（HJ/T 130-2003）、《开发区区域环境影响评价技术导则》（HJ/T 131-2003）及各环境要素评价技术导则等法规、技术规范的要求，对环境影响报告书（以下简称“报告书”）的编制质量进行全面、客观、公正的评价。

（二）技术审核意见应重点从报告书所用资料、数据的真实 性，环境影响因素识别的全面性，评价方法的适当性，环境影响分析、预测和评价的准确性，预防或者减轻不良环境影响对策和措施的有效性，对规划提出的优化调整建议的可行

性，公众意见采纳与不采纳情况及其理由说明的合理性，环境影响评价结论的可信性等方面给出明确的审核结论，对存在的问题提出如何改进与完善的技术咨询意见。 - 2 -

（三）对报告书主要章节内容的审核意见应包括三部分：报 告书主要内容的归纳总结（描述报告书给出的主要分析内容和预测、评价结果）、对报告书主要内容的评述（明确可以肯定和应予否定、需要修改完善的主要内容）、对报告书存在的问题提出的改进与完善建议。

（四）技术审核意见应文字简洁、准确，结论明确，提出的 改进与完善意见应具体、可操作，对报告书的总体审核意见应与对报告书主要章节内容的审核意见在逻辑关系上保持一致，避免措辞前后矛盾。

（五）规划本身有下列情形之一时，技术审核意见应明确要 求报告书提出否定或调整规划方案的建议：

1、规划内容与相关政策、法律、法规、标准、区划等不符。

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环境质量报告书空气质量部分编写方法

一、  空气质量部分应包括的主要内容

1. 空气监测情况的概述

2. 空气质量状况

3. 空气质量评价

4. 污染特征分析及原因分析

5. 污染物超标原因分析

6. 结论

7. 建议

二、  基础资料准备

1. 当年空气质量监测数据

2. 当年主要气象参数资料

3. 当年污染物排放情况资料

4. 当年有关政策措施

三、  报告编写

1.空气监测情况的概述

（1）监测点位情况

有几个测点、分布情况、测点性质（国控、省控、市控）、测点基本情况介绍。

（2）监测方法、指标

（3）评价的方法和标准

2.空气质量状况

（1）当年空气质量状况

总体平均状况、各测点状况

    内容应该包括：有效监测天数、各污染物的平均浓度、污染指数、达标情况、超标率、超标倍数

（2）与近几年同期比较情况

总体平均比较情况、各测点比较情况

比较内容包括：达标率、平均浓度相对升降、自动监测（优良天数）、趋势描述

该部分可以以表格、趋势图等形式进行描述。

（3）各污染物变化情况

评价区域，各污染物的污染程度、首要污染物是什么，简单的月均或季度变化情况，如果有多个测点可分析各区域各污染物的空间分布情况。

3.空气质量评价

等标污染负荷系数法

公式：   （1）

     （2）

             （3）

——i种污染物平均浓度

——i种污染物环境质量标准

——污染物i的负荷系数

——污染物i的分指数

——环境空气污染综合指数

例如：本地区今年二氧化硫浓度0.041毫克/立方米，二氧化氮0.030毫克/立方米，可吸入颗粒物0.060毫克/立方米，降尘11.0吨/平方公里·年

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报告书编写标准格式

一、总论

1.1 评价目的 1.2 编制依据 1.2.1 环境保护法律法规及有关政策 1.2.2 环境评价规范 1.2.3 建设项目有关资料 1.3 总体构思 1.4 评价原则与标准 1.4.1 评价原则 1.4.2 评价标准 1.5 环境影响识别与评价因子的确定 1.5.1 施工期环境影响因素识别 1.5.2 营运期环境影响因素识别 1.5.3 评价因子的确定 1.6 评价等级 1.6.1 环境空气 1.6.2 地表水环境 1.6.3 声环境 1.6.4 风险评价 1.7 评价范围 1.8 评价工作重点 1.9 评价时段 1.10 保护目标及环境敏感点 1.10.1 环境保护目标 1.10.2 环境敏感点

二、项目所在地自然社会环境概况

2.1 自然环境概况 2.1.1 地理位置与交通 2.1.2 地形、地质、地貌 2.1.3 气候、气象 2.1.4 水文 2.1.5 自然资源 2.2 社会环境概况 2.2.1 社会经济概况

2.2.2 文化教育与医疗卫生

2.2.3 交通 2.2.4 能源 2.3 区域规划 2.3.1 城乡总体规划 2.3.2 城市总体规划 2.3.3 项目园区规划 2.4 项目工程依托设施概况

三、拟建项目概况

3.1 基本情况 3.2 建设内容 3.3 产品质量指标及原料理化性质 3.4 总平面布置及其合理性分析 3.5 主要原辅料及动力消耗 3.6 公用工程 3.6.1 给水 3.6.2 排水 3.6.3 供电、电讯及报警 3.6.4 供热

3.6.5 储运

3.7 主要生产设备

注：本章内容根据项目拟建工程不同需要做调整

四、工程分析

4.1 生产工艺及污染因素分析 4.2 物料平衡分析 4.3 环境保护 4.4 项目运行污染物排放汇总

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刍议《环境质量报告书编写大纲》的修订

《环境质量报告书》是环境监测成果的集中体现，是环境监测为环境管理服务的具体形式，也是环境管理和决策的重要依据。各地环境保护监测站成立之初，根据自身的监测工作编制当地的单项或水气环境质量报告书。1980 年建立环境质量报告书制度，1991 年原国家环保局总结各地十多年来的编报经验，颁布了《全国环境监测报告制度（暂行）》及配套的《环境质量报告书编写大纲》、《环境质量报告书编写技术规定》，规范和统一了全国的环境质量报告书的编写工作，并于19xx年组织了第一次环境质量报告书的评比。之后，每逢5 年一次的大编年，都要进行评比，这已成为环境监测系统科技人员的一大盛事。《环境监测报告制度》已于1996进行了修订，《环境质量报告书编写大纲》和《环境质量报告书编写技术规定》，迄今为止尚未修订。随着我国环境保护工作的发展，这些文件已经很难适应新的形势需要，特别是成立了环境保护部，环境保护工作进入国民经济的大舞台和主战场，环境管理和宏观决策对环境质量报告书提出了新的要求。本文以五年环境质量报告书为例，对现有编写大纲存在的主要问题和修订的内容进行了探讨，提出了对编写大纲修改的建议稿，希望能够引起有关领导和部门的重视，在不久的将来能够看到新的、合乎新的环境保护形势需要的《环境质量报告书编写大纲》问世。

一、《环境质量报告书编写大纲》存在的问题

1、报告书名称不恰当

什么是环境？环境是指围绕着人类的外部世界，是人类赖以生存和发展的物质和社会条件的综合体。根据现代概念，环境可分为狭义与广义两种说法。

狭义地说，环境是指环境中的各要素，如大气、水、土壤、矿藏、森林、草原、野生动物，名胜古迹、风景游览区、自然保护区和生活居住区等。这些要素按其属性可分为自然环境和社会环境两大类；按其组成要素，可分为大气环境、水环境、土壤环境和生物环境。

广义的环境包括宏观与微观两方面，宏观环境指宇宙空间、地球表面的四个圈层（大气圈、水圈、土壤—岩石圈、生物圈）；微观环境指特定中心的某一区域，如一座城市、一个村落、一间居室甚至一盆根雕景观都可以称之为环境。

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环境影响报告书编写格式要求

一、报告书构成

环境影响报告书格式应规范，要包括以下组成部分：

1、封面（附1）

2、内封面（附2）

3、公司资质（附3）

4、编写人员责任表（附4、附5）

5、项目负责人环评工程师证

6、目录（包括正文目录和附件、附图目录）（附6）

7、正文

8、附件

9、附图

10、建设项目环境保护审批登记表

报告书装订顺序依照上述序号依次排列。

二、纸张及印刷装订规格

报告书一律用A4纸张电脑打印，左侧装订。

三、编辑设置

1、页面设置：

①“纸型” ──主要选用“A4”，“纵向”，个别页面可以采用“A4”，“横向”。

②“文档网格” ──一律使用“无网格”。

③“页边距” ──上：2.5cm，下：2.0 cm，左：3.0cm，右：2.5 cm。装订线位置居左。

2、段落：

①报告书标题居中，小题目左对齐，每段落首行缩进4字符。

②“行距”一律为1.5倍。

3、外文字体：一律为Times New Roman

四、封面、内封面、公司资质、编写人员责任表要求

每份报告书都一律采用公司统一的封面、内封面、公司资质、编写人员责任表，（见附1、2、3、4、5装订线一律在左面）。

五、目录要求

1、正文目录：

目录按两级标题编写，要求层次清晰，且要与正文标题一致（采用自动目录生成）。目录两字中间空4格，采用小三宋粗体，与生成的目录之间空一行。生成的目录采用小四宋体，1.5倍行距。示例见附6。

.2、附件、附图目录：

附件、附图四号宋粗体，示例见附7。

所有目录单独编写页码，用ⅠⅡⅢ…标明页码，底端居中。

六、正文要求

1、文字

①、字体：正文一般用宋体小四号字双面打印，1.5倍行距。

②、篇章标题：正文的序号标题编排要规范。正文层次不宜过多，一般不超过4层次。

一级标题采用1（空两格）*****，三号宋体字加粗，上下间距为：段前一行，段后一行；

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山东一滕新材料股份有限公司

2012 年 环 境 质 量 报 告 书

编制单位：山东一滕新材料股份有限公司 联系电话： 0538—3366203 电子邮箱： ytaq6203@163.com

山东一滕新材料股份有限公司20xx年环境质量报告书

一、公司概况

山东一滕新材料股份有限公司是集纤维素醚研发、生产、销售于一体的高新技术企业，是山东省纤维素醚行业标准制定单位，北京理工大学纤维素醚教学实验基地。公司目前拥有4项发明、6项实用新型、10项外包装设计专利等核心自主知识产权。为振兴肥城化工产业，建设世界一流纤维素醚研发、生产基地，公司斥巨资在石横化工项目聚集区建设一滕工业园纤维素醚项目。

项目总投资10亿元，总建筑面积18万平米，主要建设车间9座，最终建成年产纤维素醚5万吨的亚洲一流纤维素醚生产基地。项目全部建成后实现年销售收入20亿元，税收1.5亿元，安置就业800余人。目前一期23600吨／年纤维素醚项目已经试运行。

该项目生产工艺全国领先，生产过程全封闭，溶剂循环使用，节能环保减少污染。在公司产能升级的同时，公司环保设施、设备改造升级中也投入巨大的人力、物力、财力。

二、环境管理情况

（一）环境保护理念

公司在生产经营过程中，始终坚持与践行“环境优先、综合利用、清洁低碳、持续发展”的企业环境管理理念，全面贯彻科学发展观，严格执行国家环境政策、法律、法规，以降低能源资源消耗，减少污

染物排放为目标，重视与强化环境保护管理体系与机制建设，依靠科技进步，大力推广应用先进的节能减排技术、工艺、装备。加大资源综合利用，发展与推进循环经济，强化科学管理，促进经济效益、社会效益和环境效益协调发展，努力构建资源节约和环境友好企业，促进纤维素醚行业节约、清洁、低碳和可持续发展。

（二）环境管理目标

公司环保管理目标是：实现废水、噪声等主要污染物排放达标合格率 100%；实现环保设备与生产设备同步运转率达 100%；完成当地政府下达的节能减排任务。

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1. 总论 总论的目的是对建设项目的有关背景情况、项目和环境影响评价的进展工作，基本的编制依据、评价标准、环境敏感点进行归纳和总结的一个章节，对整个报告书起到提纲携领的作用。

1.1 项目由来

表明项目的由来和建设的必要性，项目的前期工作情况，并说明项目开展环境影响评价的目的和要求。

（1）建设项目的建设背景以及由来 根据建设项目的可行性研究报告摘取其部分关键内容，或者查阅相关资料后进行此段内容的编写，字数不应该太多，表述要简洁、流畅，经过提炼后用一小段文字说明问题即可。

（2）建设项目的基本情况简介

根据建设项目的可行性研究报告，将其主要产品、产量、采用工艺情况进行简单介绍，字数不应该超过50 字。

（3）建设项目的前期进展情况 对建设项目的前期进展情况进行极简单的说明，对建设项目的环境影响评价工作（一般化工类项目需要编写环评工作大纲）进行简单回顾，对环评大纲的批复和执行情况进行说明，并标注文件批号与时间。

（4）开展环评的目的和要求

可参考标准范本，对此段建设项目环境影响评价的目的和意义进行说明。

1.2 编制依据

一、法律法规 环境影响评价是相关法律法规、政策和标准的体现，必须依据于相关法律法规、政策和标准。其中，《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《×××省建设项目环境保护管理办法》是四个必须遵守的法律法规，其他法律法规视项目具体内容选定。

二、技术规范 工业项目的技术规范为：

《环境影响评价技术导则一总纲》(HY/T 2.1-93)，《环境影响评价技术导则一大气环境》(HJ/T2．2-1993)、《环境影响评价技术导则一地面水环境》(HJ/T2．3—1993)、《环境影响评价技术导则一声环境》(HY/T 2.4-1995) 。非工业项目：《环境影响评价技术导则一非污染生态影响》(HJ/T19-1997)。海洋工程类项目海洋环评技术导则，其它有关行业的环评技术规范视项目内容决定（如公众参与导则、规划环评导则、区域环评导则、人体健康导则、石油天然气导则、化工规划环评导则、建设项目环境风险评价技术导则等）。

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