重 大 项 目 社 会 稳 定 风 险

评

估

报

告

**县县委维护稳定工作领导小组办公室 中共 印制

重大项目名称： **县职教中心新校区

项目概况： **县职教中心新校区工程是经县人代会确定，

县政府常务会议研究上报立项，**市计划局［**］**号文

件批复立项的。工程位于县城规划新区，占地**亩，与规划的县体育中心紧邻，学生活动共用规划的县体育中心；

该工程概算投资**万元，其中**万元为政府投资，**万元

为项目实施单位自筹；建设总规模为**平方米，包括教学

楼、**楼、师生公寓、餐厅等，建成后可容纳**名学生就

稳定风险预测评估范围：

1、国家、省、市、县投资的建设项目。

2、招商引资建设项目。

3、涉及资源利用、环境保护和大面积征用土地的投资建设项目。

4、涉及城市基础设施建设和成片开发项目。

5、以政府干预和政府投资方式兴建的工业、农业、科研重点建设项目。

6、其他有可能造成环境影响、资源破坏的建设项目。 项目实施单位： **县职业教育中心 读。该工程由**建筑设计有限公司西北分公司设计。

重大项目稳定风险评估组织机构

包抓项目县级领导：

组 长：

副组长：

成 员：

（**县计划发展局局长）

（**县财政局局长）

（**县审计局局长）

（**县监察局局长）

（**县教育局副局长）

（**县职业教育中心校长）

信息员：

注：填写必须规范，填写内容包括姓名、单位、职务、联系方式。

社会稳定风险评估主要内容

一、资金方面

1、资金总额及构成情况：该工程概算投资**万元。**万元为政府投资，**万元为建设单位自筹，主要来源为争取中省市项目资金。

2、资金筹措渠道情况：县财政投资部分目前已拨付**万，其余计划今年拨付，自筹部分中的中省市项目资金报告已经上报，目前拨付到位**万元。

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福安市韩阳大桥（阳头旧桥）改建工程房屋

征收项目

社会稳定风险评估报告

编制单位：福安市城市建设项目管理有限公司

20xx年9月22日

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条的规定,政府做出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。

社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。

该项目房屋征收补偿工作有可能引发矛盾纠纷，所以必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。

基于上述情况，房屋征收补偿办公室作为该项目组织实施单位，及时组建了评估工作领导小组和工作小组，入户调查研究,了解社情民意。同时向有关法律单位和个人咨询，广泛听取意见和建议。对福安市城区阳头旧桥改造所涉及的房屋征收补偿项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成社会稳定风险评估报告如下。

一、项目概况

1、项目名称福安市韩阳大桥（阳头旧桥）改建工程

建设单位：福安市城市建设项目管理有限公司

建设地点：察阳东路跨龟湖至解放西路（阳头旧桥）

建设规模：改建阳头旧桥，改建后桥梁按城市主干道二级标准建

设，新建韩阳大桥全长126米，宽度26米。拟用地面积0.8603公顷。工程总投资1936.32万元。

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重大事项社会稳定风险评估报告

 事项属地或部门：       涉县医院      

责任单位名称：       涉县医院      

重大事项名称：涉县医院迁建工作项目

 评  估  时  间：    20##年10月29日 

说明：此报告一式八份，经本级政府审核并做出“实施”或“部分实施”决定的，一份反馈给重大事项提出单位，上级政府、本级政府、本级政府主管行政部门各留存一份，省、市、县三级维稳办和本级纪检监察部门各备案一份。备案的报告，由责任主体（责任主体是企业的，由重大事项主管行政部门）报本级维稳办。

重大事项社会稳定风险评估报告表

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xxx项目社会稳定风险评估报告

xxx项目社会稳定风险评估报告，共分5部分内容，分别是：

1、 基本情况（责任单位：项目单位及项目主管单位）

2、 风险评估要求（**办［2012］**号关于进一步完善

重大决策社会稳定风险评估机制的实施意见<试行>要求）

3、评估情况（责任单位：评估主体）

4、评估申请（责任单位：项目单位）

5、评估意见（责任单位：区维护稳定领导小组）

1

一、 基本情况：

1、 呈报单位：

2、 项目实施时间：

3、项目名称：

4、项目类别：

5、项目单位名称：

6、项目概况：

7、项目内容：

8、涉及区域：

9、涉及群众情况：

10、拟用地情况：

11、涉及资金情况：

12、经济效益预期：

13、风险评估主体:

2

二、风险评估要求:

（一）内容 ：①合法性。1、决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策，2、决策内容和程序是否符合有关法律、法规和政策规规定。

②合理性。1、决策事项是否符合大多数群众的利益，2、是否兼顾了群众的现实利益和长远利益，3、会不会给群众带来过重的经济负担或者对群众的生产生活造成过多不便，4、会不会引发不同地区、行业群体之间的攀比。5、拟采取的措施和手段是否必要、适当，是否尽最大可能维护了所涉及群众的合法权益。6、政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确，7、拟给予的补偿、安置或者救助是否合理公平及时。

③可行性。1、决策事项是否与本地经济社会发展水平相适应，

2、实施是否具备相应的人力物力财力，3、相关配套措施是否经过科学严谨周密论证，4、出台时机和条件是否成熟。5、决策方案是否充分考虑了群众的接受程度，是否超出大多数群众的承受能力，是否得到大多数群众的支持。

④可控性。1、决策事项是否存在公共安全隐患，会不会引发群体性事件、集体上访，2、会不会引发社会负面舆论、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题。3、决策可能引发的社会稳定风险是否可控，能否得到有效防范和化解；4、是否制定了社会矛盾预防和化解措施以及相应的应急处置预案，5、宣传解释和舆论引导工作是否充分。

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社会稳定风险评估报告

一、基本情况

（一）项目基本情况

1、项目名称： 。

2、项目地址：

3、项目建设内容及效益分析：

（二）项目单位基本情况

（三）项目负责人及联系电话

二、评估要点

（一）项目资金

项目总投资 亿元，筹措渠道合法可靠，并且有能力按计划、按时足额到位。资金专储、专账、专管、专用。

（二）项目手续办理情况

项目符合国家产业政策，产品市场潜力巨大，目前项目规划、立项、环评手续齐全，项目用地是集体建设用地，土地以以租代征的形式进行使用。征地补偿安置费用已于20xx年结算完毕。

（三）生态及环境保护

新项目建设对原有地质、地貌和生态环境没有较大影响。对废水处理达到排放标准，无废气。

（四）工程管理

工程质量管理、工程安全管理和劳务管理有专人负责，若出现影响稳定的问题将及时解决。水、电、暖、气等配套设施完善，物业管理规范。

三、突发群体性事件应急预案

（一）组织领导情况

组 长：

副组长：

成 员：项目单位负责人

项目用地所在村两委成员

领导小组主要职责：对项目建设期间控访工作负总责，担负项目建设期间化访控访工作的领导、组织、协调和推进等项职责，确保该项目建设顺利进行。

（二）处置工作预案

1、及时启动预案，搜集情况。发生突发事件后，应立即启动本预案，并及时将了解到的最新情况报告给突发事件处理领导小组。

2、及时采取措施，防止事态扩大。在发生突发事件的地方，主要领导要立即到位并采取有效措施，调解人员发现矛盾纠纷苗头和矛盾纠纷可能引起的群众性械斗、群体性上访及其他重大情况时，突发事件处理小组必须立即采取措施制止事态恶化。同时，及时向有关部门报告。

3、加强信息联络，确保指挥畅通。

四、社会稳定风险评估结论

项目可能引发四类社会稳定的风险，这四类风险发生

的可能性大小评价结果是：第1类风险，项目合法性、合理性遭质疑风险，该类风险发生的可能性不大；第2类风险，项目可能造成环境破坏的风险，该类风险发生的可能性很小；第3类风险，

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库兰萨日克乡安居富民工程建设社会稳定

风险评估报告

一、项目概况

20XX年40户新建安居富民工程。为进一步改善农牧民居住条件，切实让广大农牧民能住上房、住上好房，库兰萨日克乡20XX年4月启动实施了别迭里村加满昂额孜平顶砖混结构安居富民工程建设。该项目总占地面积约63.5亩，规划新建70户户均建筑面积61.21平方米的平顶安居富民房，一期建设40户，概算总投资约800万元，农牧民每户自筹3万元。

二、可能存在的风险及其评价

（一）本项目社会稳定风险内容及其评价

在安居富民工程建设中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对安居富民工程建设项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、暴力对抗甚至群众示威等。因此，对该项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析征地实施后群众可能引发的异议，遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。该建设工程项目可能面临项目合法性、合理性遭质疑的风险；项目可能造成环境破坏的风险；群众抵制征地的风险；群众对生活环境变化的不适风险的基础上，对上述四大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。根据我乡以前其他项目建设征地经验以及对本征地相关利益群众的民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。

根据对征地项目实施过程中易发生的社会稳定风险的经验判断，并结合安居富民工程项目的具体情形，项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：

1、项目合法行、合理性遭质疑的风险

风险内容：该项目的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证；建设方案是否具体，详实，配套措施是否完善。

风险评价：项目合法性、合理性遭质疑的风险很小

（1）本项目合法，手续完备，程序完备

安居富民工程建设是自治区民生工程重点项目，项目已经列入自治区、自治州、县十二五发展规划，各级政府逐级签订目标责任书。项目严格按照土地管理法律法规和国土资源部《建设项目用地预审管理办法》等有关规定办理用地报批手续，程序合法，手续齐全。正按照土地管理法等有关法律，按部就班依法进行中。

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建龙集团本溪龙新矿业思山岭铁矿采选

工程项目社会稳定风险评估报告

思山岭街道办事处

二○##年十月

目  录

1基本情况... 1

1.1项目概况... 1

1.1.1项目业主单位概况... 1

1.1.2项目建设概况... 2

1.1.3项目环境影响及资源综合利用... 4

1.1.4项目征地搬迁及移民安置... 7

1.1.5项目社会环境概况... 7

1.2评估依据... 8

1.3评估主体... 8

1.4评估过程和方法... 9

2评估内容... 10

2.1 风险调查评估及各方意见采纳情况... 10

2.1.1风险调查评估... 10

2.1.2各方意见采纳情况分析... 13

2.2风险识别和估计的评估... 17

2.2.1风险识别评估... 17

2.2.2风险估计评估... 18

2.3风险防范和化解措施的评估... 20

2.4落实措施后的风险等级确定... 22

3 评估结论... 26

3.1拟建项目存在的主要风险因素... 26

3.2拟建项目合法性、合理性、可行性和可控性评估结论... 26

3.2.1合法性... 26

3.2.2合理性... 26

3.2.3可行性... 27

3.2.4可控性... 27

3.3拟建项目的风险等级... 28

3.4拟建项目主要风险防范和化解措施... 28

3.5根据需要提出应急预案和建议... 28

3.5.1应急预案... 28

3.5.2相关建议... 29

1基本情况

1.1项目概况

1.1.1项目业主单位概况

建龙集团本溪龙新矿业思山岭铁矿采选项目业主单位为建龙集团本溪龙新矿业有限公司（以下简称龙新矿业），隶属于北京建龙重工集团有限公司控股的北京华夏建龙矿业科技有限公司。

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