地方本科院校转型发展

实践与政策研究报告

应用技术大学（学院）联盟  地方高校转型发展研究中心

二〇##年十一月

目录

引  言. 1

一、我国地方本科院校发展中存在的问题. 3

   （一）办学定位趋同，盲目按照惯性思维发展. 4

（二）学科专业无特色，与地方产业结构脱节. 5

（三）人才培养“重理论、轻实践”，人才培养体系不完善. 6

（四）科学研究“重科学、轻技术”，服务地方经济发展能力低. 6

（五）师资队伍“重学历、轻能力”，教师专业实践能力低. 7

（六）办学经费短缺，实践教学硬件条件明显不足. 7

（七）产学研合作教育不深入，企业参与合作育人缺乏必要保障. 7

（八）新建本科院校及独立学院问题更加突出. 8

二、欧美经济发达国家的高等教育及结构调整的启示. 9

（一）欧美经济发达国家高等教育结构调整及其特征. 10

（二）欧洲发达国家高等教育结构改革的经验---应用技术大学的兴起  10

（三）应用技术大学在欧洲国家经济社会发展中的作用. 13

三、我国地方本科院校的转型发展势在必行. 24

（一）地方本科院校转型发展是社会经济转型升级的历史要求. 25

（二）地方本科院校转型发展是高等教育结构调整的内在必然. 25

（三）地方本科院校转型发展是加强院校内涵建设的内在驱动力量  26

（四）地方本科学校转型发展方向——应用技术大学. 26

四、地方本科院校转型发展的政策建议. 30

（一）确立应用技术大学在我国高等教育体系中的地位. 30

（二）加强对地方本科院校转型发展的政策引导和宏观指导. 30

（三）建立科学、规范的分类评估制度. 31

（四）加大对应用技术大学的经费投入. 31

（五）建立现代大学制度，落实高校办学自主权. 32

（六）各级政府为行业企业参与合作育人提供法律、法规和机制保障  33

…… …… 余下全文

《地方本科院校转型发展研究报告》进入http://www.（济宁学院），点击“半月一谈”见“《地方本科院校转型发展研究报告》[朱松涛副院长推荐] ”

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课题组解读《地方本科院校转型发展研究报告》

2013-12-31 中国教育报

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加快地方本科院校转型 服务社会经济发展

——《地方本科院校转型发展研究报告》负责人答记者问

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—20xx年）》，加快现代职业教育体系建设，推进地方高校转型发展，提高服务区域经济社会发展的能力水平，中国教育科学研究院孙诚研究员等组成的课题组开展了地方本科院校转型发展研究，历时近一年，近日正式发布研究报告。 该研究报告对在打造中国经济升级版、高等教育大众化背景下探索建设中国特色的应用技术类型高校、推动高等教育分类管理具有重要的理论和实践价值。近日，本报记者就课题研究的背景及地方高校转型发展有关问题采访了课题组负责人——中国教育科学研究院孙诚研究员。

记者：据了解，课题组已经进行了长达一年的新建本科院校转型研究，进行这项研究的背景是什么？

孙诚：主要是国际经济形势的变化和实体经济的回归对经济发展、人才培养提出了新的挑战。20xx年金融危机以来，世界经济和产业格局的重心重新回归实体经济，并且主题是“低碳经济”和“绿色增长”。我国曾为“制造大国”，然而，随着我国土地成本、人力成本的上升，成本优势逐渐丧失，低端制造业市场正加快向成本更低的越南、印尼、泰国等东南亚国家转移。因此，加强高层次技术技能人才培养，实现从“人口红利”到“人才红利”的转化，是我国在国际制造业竞争中获胜的关键。 当前，一方面，随着经济的转型升级，我国高层次技术技能人才的数量和结构远不能满足市场需求，“高级技工荒”难题凸显；另一方面，高等教育的同质化发展，造成高校毕业生就业困难。因而，调整高等教育结构，推动高等教育多样化发展，促进人才培养结构与市场需求的匹配度，已成为当务之急。

记者：20xx年全国有近700万名大学毕业生，大学生就业难是一个比较普遍的问题，你们为什么要把新建本科院校作为转型研究的对象？

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引  言. 1

一、我国地方本科院校发展中存在的问题. 3

   （一）办学定位趋同，盲目按照惯性思维发展. 4

（二）学科专业无特色，与地方产业结构脱节. 5

（三）人才培养“重理论、轻实践”，人才培养体系不完善. 6

（四）科学研究“重科学、轻技术”，服务地方经济发展能力低. 6

（五）师资队伍“重学历、轻能力”，教师专业实践能力低. 7

（六）办学经费短缺，实践教学硬件条件明显不足. 7

（七）产学研合作教育不深入，企业参与合作育人缺乏必要保障. 7

（八）新建本科院校及独立学院问题更加突出. 8

二、欧美经济发达国家的高等教育及结构调整的启示. 9

（一）欧美经济发达国家高等教育结构调整及其特征. 10

（二）欧洲发达国家高等教育结构改革的经验---应用技术大学的兴起  10

（三）应用技术大学在欧洲国家经济社会发展中的作用. 13

三、我国地方本科院校的转型发展势在必行. 24

（一）地方本科院校转型发展是社会经济转型升级的历史要求. 25

（二）地方本科院校转型发展是高等教育结构调整的内在必然. 25

（三）地方本科院校转型发展是加强院校内涵建设的内在驱动力量  26

（四）地方本科学校转型发展方向——应用技术大学. 26

四、地方本科院校转型发展的政策建议. 30

（一）确立应用技术大学在我国高等教育体系中的地位. 30

（二）加强对地方本科院校转型发展的政策引导和宏观指导. 30

（三）建立科学、规范的分类评估制度. 31

（四）加大对应用技术大学的经费投入. 31

（五）建立现代大学制度，落实高校办学自主权. 32

（六）各级政府为行业企业参与合作育人提供法律、法规和机制保障  33

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一、我国地方本科院校发展中存在的问题. 3

   （一）办学定位趋同，盲目按照惯性思维发展. 4

（二）学科专业无特色，与地方产业结构脱节. 5

（三）人才培养“重理论、轻实践”，人才培养体系不完善. 6

（四）科学研究“重科学、轻技术”，服务地方经济发展能力低. 6

（五）师资队伍“重学历、轻能力”，教师专业实践能力低. 7

（六）办学经费短缺，实践教学硬件条件明显不足. 7

（七）产学研合作教育不深入，企业参与合作育人缺乏必要保障. 7

（八）新建本科院校及独立学院问题更加突出. 8

二、欧美经济发达国家的高等教育及结构调整的启示. 9

（一）欧美经济发达国家高等教育结构调整及其特征. 10

（二）欧洲发达国家高等教育结构改革的经验---应用技术大学的兴起  10

（三）应用技术大学在欧洲国家经济社会发展中的作用. 13

三、我国地方本科院校的转型发展势在必行. 24

（一）地方本科院校转型发展是社会经济转型升级的历史要求. 25

（二）地方本科院校转型发展是高等教育结构调整的内在必然. 25

（三）地方本科院校转型发展是加强院校内涵建设的内在驱动力量  26

（四）地方本科学校转型发展方向——应用技术大学. 26

四、地方本科院校转型发展的政策建议. 30

（一）确立应用技术大学在我国高等教育体系中的地位. 30

（二）加强对地方本科院校转型发展的政策引导和宏观指导. 30

（三）建立科学、规范的分类评估制度. 31

（四）加大对应用技术大学的经费投入. 31

（五）建立现代大学制度，落实高校办学自主权. 32

（六）各级政府为行业企业参与合作育人提供法律、法规和机制保障  33

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一、我国地方本科院校发展中存在的问题. 3

   （一）办学定位趋同，盲目按照惯性思维发展. 4

（二）学科专业无特色，与地方产业结构脱节. 5

（三）人才培养“重理论、轻实践”，人才培养体系不完善. 6

（四）科学研究“重科学、轻技术”，服务地方经济发展能力低. 6

（五）师资队伍“重学历、轻能力”，教师专业实践能力低. 7

（六）办学经费短缺，实践教学硬件条件明显不足. 7

（七）产学研合作教育不深入，企业参与合作育人缺乏必要保障. 7

（八）新建本科院校及独立学院问题更加突出. 8

二、欧美经济发达国家的高等教育及结构调整的启示. 9

（一）欧美经济发达国家高等教育结构调整及其特征. 10

（二）欧洲发达国家高等教育结构改革的经验---应用技术大学的兴起  10

（三）应用技术大学在欧洲国家经济社会发展中的作用. 13

三、我国地方本科院校的转型发展势在必行. 24

（一）地方本科院校转型发展是社会经济转型升级的历史要求. 25

（二）地方本科院校转型发展是高等教育结构调整的内在必然. 25

（三）地方本科院校转型发展是加强院校内涵建设的内在驱动力量  26

（四）地方本科学校转型发展方向——应用技术大学. 26

四、地方本科院校转型发展的政策建议. 30

（一）确立应用技术大学在我国高等教育体系中的地位. 30

（二）加强对地方本科院校转型发展的政策引导和宏观指导. 30

（三）建立科学、规范的分类评估制度. 31

（四）加大对应用技术大学的经费投入. 31

（五）建立现代大学制度，落实高校办学自主权. 32

（六）各级政府为行业企业参与合作育人提供法律、法规和机制保障  33

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地方本科院校转型发展

实践与政策研究报告

应用技术大学（学院）联盟  地方高校转型发展研究中心

二〇##年十一月

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引  言. 1

一、我国地方本科院校发展中存在的问题. 2

   （一）办学定位趋同，盲目按照惯性思维发展. 3

（二）学科专业无特色，与地方产业结构脱节. 3

（三）人才培养“重理论、轻实践”，人才培养体系不完善. 3

（四）科学研究“重科学、轻技术”，服务地方经济发展能力低. 4

（五）师资队伍“重学历、轻能力”，教师专业实践能力低. 4

（六）办学经费短缺，实践教学硬件条件明显不足. 4

（七）产学研合作教育不深入，企业参与合作育人缺乏必要保障. 5

（八）新建本科院校及独立学院问题更加突出. 5

二、欧美经济发达国家的高等教育及结构调整的启示. 5

（一）欧美经济发达国家高等教育结构调整及其特征. 6

（二）欧洲发达国家高等教育结构改革的经验---应用技术大学的兴起. 6

（三）应用技术大学在欧洲国家经济社会发展中的作用. 8

三、我国地方本科院校的转型发展势在必行. 16

（一）地方本科院校转型发展是社会经济转型升级的历史要求. 16

（二）地方本科院校转型发展是高等教育结构调整的内在必然. 17

（三）地方本科院校转型发展是加强院校内涵建设的内在驱动力量. 17

（四）地方本科学校转型发展方向——应用技术大学. 17

四、地方本科院校转型发展的政策建议. 19

（一）确立应用技术大学在我国高等教育体系中的地位. 19

（二）加强对地方本科院校转型发展的政策引导和宏观指导. 20

（三）建立科学、规范的分类评估制度. 20

（四）加大对应用技术大学的经费投入. 20

（五）建立现代大学制度，落实高校办学自主权. 20

（六）各级政府为行业企业参与合作育人提供法律、法规和机制保障. 21

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