Communique of the Fifth Plenum of the 17th Central Committee of the Communist Party of China (October 18, 2010)

The Fifth Plenum of the 17th CPC Central Committee was held in Beijing from October 15 to 18, 2010. Present at the plenum were 202 members and 163 alternate members of the CPC Central Committee. Members of the Standing Committee of the CPC Central Commission for Discipline Inspection and leading officials of relevant departments attended the meeting as non-voting delegates. Some delegates to the 17th CPC National Congress, including a few from the grass roots and a few experts and scholars, also attended the meeting as non-voting delegates.

The plenum was presided over by the Political Bureau of the CPC Central Committee. Hu Jintao, General Secretary of the CPC Central Committee, delivered an important speech at the plenum.

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Communique of the Fifth Plenum of the 17th Central Committee

of the Communist Party of China

(October 18, 2010)

The Fifth Plenum of the 17th CPC Central Committee was held in Beijing from October 15 to 18, 2010.

Present at the plenum were 202 members and 163 alternate members of the CPC Central Committee. Members of the Standing Committee of the CPC Central Commission for Discipline Inspection and leading officials of relevant departments attended the meeting as non-voting delegates. Some delegates to the 17th CPC National Congress, including a few from the grass roots and a few experts and scholars, also attended the meeting as non-voting delegates.

The plenum was presided over by the Political Bureau of the CPC Central Committee. Hu Jintao, General Secretary of the CPC Central Committee, delivered an important speech at the plenum.

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敬爱的党组织：

作为一名入党积极分子，我一直在努力提高自身的综合素质，加强修养，争取能够早日成为一名合格的共 产 党员。在党的第十七届中央委员会第五次全体会议顺利召开之际，我坚持深刻学习会议精神，关注实时报道，我觉得这对我来说这不仅是加强思想政治修养的良好机会，也是对个人灵魂的一次洗礼。通过学习，我对十七届五中全会精神有了一定的了解，而且倍感振奋，因为我再一次深刻的感受到我们国家的日渐强大，最近世博会，亚运会的举办也充分彰显了在党的正确领导下国家实力的增强。针对十七届五中全会的反复学习，我作以下汇报心得：

首先，十七届五中全会为我们明确了当前和今后一个时期面临的形势任务。明确了制定“十二五”计划即未来五年发展计划的指导思想、目标任务，为我们一往无前指明了方向。通过学习报告全文，我们看到党工作目标的明确性坚定性科学性。概括的说就是：1关键时期：会议指出，当前和今后一个时期，是全面建设小康社会的关键时期。 2、攻坚时期：会议指出，当前和今后一个时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。3、战略机遇期：会议综合判断国际国内形势明确提出，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。4、高举旗帜：制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜。5、指导思想：制定“十二五”规划，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，推动科学发展，加快转变经济发展方式，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。6、一个“坚持”：坚持科学发展。 7、四个“更加注重”：更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生。8、一个“促进”：促进社会公平正义。9、经济社会又好又快发展的方法、路径：要把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。

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十七届五中全会精神要点

1、“十二五”发展所处的“两个时期”

一是全面建设小康社会的关键时期;二是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

2、“十二五”规划的重要性

科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

3、“十一五”成绩概括（三句话）

取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。

4、今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境和国际国内形势

我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

5、坚持发展是硬道理的本质要求（一个坚持、四个更加） 在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

6、加快转变经济发展方式的“五个坚持”

坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。

7、今后五年经济社会发展的主要目标

经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。

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十七届五中全会的主要内容和解读

十七届五中全会将集中讨论审议“十二五”规划建议，勾勒出我国未来五年经济、社会、民主民生方面的发展路径与图景，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

此前的20xx年9月16日，胡锦涛在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上的致辞中首次提出“包容性增长”的概念。这一包含“让更多的人享受全球化成果、让弱势群体得到保护、在经济增长过程中保持平衡”等深意的新概念，是否会如某些观察家的预测，被写入“十二五”规划，也颇为引人注目。

另据悉，此次全会还可能涉及一些人事变动事项。“比如根据《党章》，中央委员的递补等人事变动，要根据条件和需要，须召开全会决定等等。”中央党校党建专家叶笃初教授近日表示。

据了解，“十二五”规划的主基调是“加快经济方式转变”，从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面，提出重大改革任务。

经济学家、国家发改委经济研究所研究员常修泽认为，“十二五”规划将为我国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础。未来几年，中国发展转型的基本方略将围绕“人本、绿色、创新、协调”的主线，推进经济市场化、政治民主化、社会和谐化、生态文明化，以及价值观的先进化和多元化。

（一）五中全会前瞻之一：“十一五”传给“十二五”什么样的接力棒？

如果说，从“一五”计划开始实施工业化战略，我国的现代化进程就是一场拼体力、拼智力、拼耐力的接力赛，那么“十二五”时期无疑是最关键的一段赛程。把握过去才能更好的展望未来。在讨论“十二五”规划建议的同时，我们也需要冷静思考“十一五”取得的成绩与存在的问题。 “十一五”规划是我国第一个国民经济发展战略规划（之前是发展计划），它顺应中国市场经济体制改革进程，立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐。“十一五”期间，我国经济社会发展成绩斐然，几乎所有的指标和目标都顺利实现，在22个主要定量指标中，“国内生产总值”、“人均国内生产总值”等15个指标属于“超额完成”或“提前完成”。特别是党和国家在应对国际金融危机、自然灾害、处置突发事件的能力大幅提升；我国成功举办了北京奥运会、新中国成立60周年庆典、上海世博会等重大活动；党和国家高度重视民生，在社会保障建设、公共医

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尊敬的党组织：

在初步学习了党的十七届五中全会精神之后，我觉得其是一次提高我们高中生思想政治修养的好机会。作为一名入党积极分子，特将心中的感受以及得到的启示以思想汇报形式呈现。

十七届五中全会的主要议程是研究关于制定“十二五”(2011至20xx年)规划的建议。“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。”国家领导人的这句重要的判断仍回响在耳边并将鼓励我们坚定地迈出“十二五”步伐。经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。面对启程的“十二五”，中国共 产 党将团结带领全国各族人民迈出新的步伐，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，站在历史的新高度为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

“中国又一次站在了改革的十字路口”父亲的一句话提醒了我。不错，五中全会凸显出了三个关键词：民生、风险与改革。

民生是发展、改革的出发点和落脚点，是以人为本的具体体现。适应各族人民对过上更好生活的新期待，不断改善民生，使人民物质文化生活水平明显提高，是未来五年的最终目标。民生一词从孙中山的三民主义开始由来已久，一直都是党和国家工作的重点以及最终目标。国家的主体是人民，经济发展等一切措施的目标就是让人们过上好生活。在过去的五年，人民群众得到了更多实惠。城镇和农村居民人均可支配收入年均增长分别达10.2%和8.3%，收入大幅提高，生活水平明显改善，就业规模持续扩大。实践证明，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，不断加大保障和改善民生力度，百姓才能获得更多福祉。

自然，作为老百姓的我们，明白仍存在许多细节上但是也很根本地关系民生的问题。例如，保障和改善民生，需要通过收入分配的合理调整，提高居民收入占国民收入的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，还离不开政府的公共服务，建立健全基本公共服务体系，促进基本公共服务的均等化，更是必不可少。至

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