西藏发布第二次森林资源二类调查成果

　　西藏是国家重要的生态安全屏障，为建设“美丽西藏＂，营造出舒适、美好的生活环境，全面查清西藏森林、林木和林地资源的种类、数量、质量与分布，客观反映森林资源的现状、动态及森林经营管理状况，西藏20##年开展第二次森林资源二类调查，调查成果于今年2月6日经自治区人民政府常务会议审定通过，4月8日西藏发布了第二次森林资源二类调查成果。

　　森林资源二类调查即森林资源规划设计调查，是以森林经营管理单位或行政区域为调查总体，查清行政区域内森林、林木和林地资源的种类、分布、数量和质量，客观反映调查区域森林经营管理状况，为编制森林经营方案、开展林业区划规划、指导森林经营管理等需要进行的调查活动。

此次调查实现了西藏森林资源调查的全覆盖。西藏第一次森林资源二类调查开始于1996年，20##年完成，历时7年，共调查65个县。本次调查是由国家林业局中南林业调查规划设计院、西北林业调查规划设计院和自治区林业调查规划研究院3家甲级林业调查规划设计队伍联合调查，除第一次调查过的65个县外，还将那曲地区申扎、班戈、聂荣、安多、尼玛、双湖6个县，阿里地区革吉、改则、措勤3个县首次纳入调查范围。

据西藏自治区林业厅党组副书记、厅长雷桂龙介绍，本次调查在全区120.21万平方公里的国土区域内，林地面积1949.40万公顷，森林面积1684.86万公顷，森林覆盖率达14.01％，其中天然林占绝对优势。活立木总蓄积209024万立方米，森林蓄积量208581万立方米。森林景观等级Ⅲ级以上的森林面积达79.35％。

　　雷桂龙说道，西藏第二次森林资源二类调查主要成果来源于五个方面。首先是实施了重点林业建设工程及严格的森林资源管护措施，使森林资源得到有效的保护；气候变化，水热条件的改善促进了林木自然生长，增加了林地面积，同时调查中采用了先进的技术，调查成果更加准确、可靠；调查还根据国家战略定位和西藏生态需要，合理规划了宜林地面积；调查在夏、秋季进行，调查区域积雪覆盖面积最小，使大雪范围的灌木林得到准确规划。

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森林资源二类调查是以国有林场、自然保护区、森林公园等森林经营单位或县级行政区域为调查单位，以满足森林经营方案、总体设计、林业区划与规划设计需要而进行的森林资源调查，其成果是建立或更新森林资源档案，制定森林采伐限额，进行林业工程规划设计和森林资源管理的基础，也是制定区域国民经济发展规划和林业发展规划，实行森林生态效益补偿和森林资源资产化管理，指导和规范森林科学经营的重依据。

森林资源二类调查的目的是查清全县森林资源现状，构建全县统一、规范、标准的林业资源地理信息管理系统，为森林资源保护与管理，工程建设成效分析与评估提供现代化手段；为编制林地保护利用规划、森林限额采伐和森林经营方案、建立或更新森林资源档案、实行森林生态效益补偿和资产化管理、指导和规范森林科学经营、制订林业发展长期规划提供基础数据，为森林云阳建设服务。

此次开展森林资源调查的任务是：查清林地资源的种类、数量、质量和分布，调查非林地资源的种类、数量和分布，建立林地和非林地资源数据库；分析、评价森林资源与经营管理现状，提出森林资源的经营方向、利用途径和保护措施；建立林业资源地理信息管理系统，为实现森林资源管理现代化、可视化提供平台。调查的内容主要是：利用现有行政区域界限，现场对县、镇、村、社界进行核实或者调绘；完成森林资源小班区划，明确林地权属关系；查清四旁资源、散生资源、下木资源的种类、数量、质量，包括用材乔木树种、经济林木等。

①区划。林业基层企业的区划包括分场或营林区及林班。其中林班是永久性经营单位，是二类调查的资源统计单位。林班区划方法分为自然区划、人工区划和综合区划（见森林区划）。

②调查。以适用的地图如地形图、平面图或航空像片等为依据首先按区划的林班，设计调查方案和进行的路线。森林经理调查中的资源调查，主要是在划分小班的同时进行的目测与实测。小班是以经营措施一致为主要条件划分的。在有近期航空像片时可先在室内勾绘，结合现场确定；也可对坡勾绘或深入林内在地形图等上勾绘。高度集约经营时，可通过实测划分小班。小班调查内容、项目可根据需要和实际情况而定。一般调查重点是蓄积量。小班蓄积量调查的常用方法有样地实测法、目测法、回归估测法与抽样控制总体法。因一般小班面积小，难于控制调查精度，抽样控制总体法的优点是在分别进行小班调查的同时，又以全场或营林区为总体结合进行抽样调查，以取得总体蓄积量的一定可靠性精度,而后与小班汇总资源对比,如发现误差过大时，再对小班蓄积量进行修正。样地实测多采用群状样圆、样方或角规点代替单个较大面积样地。目测调查时，除选典型地段外，还应按面积分散地选出一些目测点。此外，生长量、枯损量、天然与人工更新效果、土壤、病虫害、火灾危险等级、立地条件、珍稀动植物资源及有关经营效果等，也是小班调查的内容。

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江都市森林资源二类调查工作方案

森林资源二类调查属于森林资源普查，是以县级行政区域或国有林场、自然保护区、森林公园等森林经营单位为调查单位，以满足森林经营方案、总体设计、林业区划与规划设计需要进行的森林资源清查。开展森林资源二类调查，及时掌握我市森林覆盖率，森林资源的消长变化，有利于科学编制林业发展规划，指导林业生产。现根据《江苏省森林资源规划设计调查操作细则》（苏林业[2007]46号）和《江都市森林资源二类调查工作意见》的有关规定，制定如下工作方案。

一、调查目的、对象和任务

(一)调查目的

掌握全市森林资源分布状况，全市森林覆盖率指标现状，建立或更新森林资源档案，为调整我市林业发展方针政策，制定林业和国民经济发展规划，实施林业分类经营，编制森林采伐限额和林地保护利用规划，科学指导森林经营提供依据。

(二)调查对象

市域内生长的所有森林、林木、林地和湿地。包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、无立木林地、宜林地、林业辅助生产用地以及农田林网、四旁树、古树名木等。

(三)调查任务

1．调查各级各类林地的面积和权属；2．调查各级各类森林、林木蓄积；3．调查各级各类四旁树的株数和蓄积；4．调查各级各类农田林网的控制面积和分布情况；5．调查与森林资源有关的自然地理环境和生态环境因素；6．调查不同功能区（江、河、湖、路等）的绿化现状及分布；7．建立市、县级调查数据与图形信息数据库和森林资源管理信息系统；8．开展森林资源统计、分析和评价，收集相关资料，编制森林资源调查报告。

二、调查方法

(一)总体思路

严格执行《江苏省森林资源规划设计调查操作细则》（苏林业[2007]46号）的有关规定，充分利用现有的森林资源调查成果，实地踏勘调查，结合GPS定位技术进行地面校正，获取调查区域的森林资源信息。在此基础上，实行小班现地勾绘与遥感数据相结合进行面积调查。同时，借助地理信息系统(GIS)平台，建立县级森林资源数据库，实现我市森林资源计算机管理。

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徐州市森林资源二类调查工作方案

森林资源二类调查属于森林资源普查，是以县级行政区域或国有林场、自然保护区、森林公园等森林经营单位为调查单位，以满足森林经营方案、总体设计、林业区划与规划设计需要而进行的森林资源清查，是一项重要的林业基础工作。通过开展森林资源二类调查，能及时掌握我市森林资源的消长变化，为正确制定林业决策，编制林业发展规划，指导林业生产提供依据。根据《省政府办公厅转发省林业局关于做好全省森林资源二类调查工作意见的通知》(苏政办发

［2006］137号)、《市政府办公室关于开展全市森林资源二类调查的通知》（徐政办传[2008]19号和《江苏省森林资源规划设计调查操作细则》（苏林业[2007]46号）的有关规定，特制定徐州市森林资源二类调查工作方案如下：

一、调查目的、对象和任务

(一)调查目的

开展森林资源二类调查的目的是掌握全市森林资源分布状况，建立或更新森林资源档案，为调整我市林业发展方针政策，制定林业和国民经济发展规划，实施林业分类经营，编制森林采伐限额和林地保护利用规划，科学指导森林经营提供依据。

(二)调查对象

本次森林资源二类调查的对象是市域内生长的所有森林、林木和林地。包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、无立木林地、宜林地、林业辅助生产用地以及农田林网、四旁树、古树名木等。

(三)调查任务

本次森林资源二类调查的主要任务是：1、制定森林资源二类调查工作方案；2、调查各级各类林地的面积和权属；3、调查各级各类森林、林木蓄积；4、调查各级各类四旁树的株数和蓄积；5、调查各级各类农田林网的控制面积和分布情况；6、调查与森林资源有关的自然地理环境和生态环境因素；7、调查不同功能区（江、河、湖、路等）的绿化现状及分布；8、各类古树名木数量和分布；9、建立市、县级调查数据与图形信息数据库和森林资源管理信息系统；10、开展森林资源统计、分析和评价，收集相关资料，编制森林资源调查报告。

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关于解决森林资源二类调查工作经费的

请 示

县政府：

森林资源二类调查属于森林资源普查，是以县为行政区域，以满足森林经营方案、总体设计、林业区划和规划设计需要进行的森林资源清查，是确定森林覆盖率指标，建立或更新森林资源档案，制定森林采伐限额，建立健全森林资源动态监测体系，实行森林生态效益补偿和森林资源资产化管理，指导和规范森林科学经营的主要依据。是一项重要的林业基础性工作。开展森林资源二类调查是法律赋予各级政府部门的重要职责。由于各种原因，全省范围内已有近20年没有开展森林资源普查，存在森林资源家底不清、情况不明的现象，远不能适应现代林业发展的需要，也给全面建设小康社会带来了一定的负面影响。

根据《省政府办公厅转发省林业局关于做好全省森林资源二类调查工作意见的通知》(苏政办发［2006］137号)和连政传［2008］95号要求，我县将从20xx年5月开始用一年的时间在全县范围内开展并完成森林资源二类调查。鉴于这项工作属野外作业，时间跨度大、条件艰苦、任务艰巨、质量要求高、采用新技术手段较多，外业调查及内业汇总等工作量十分庞大（全县约有15000个小班），需要大量的人力和财力作为工作保障。据测算，我县完成此项工作约需经费89.23万元（详见附件）目前，省下达专项

经费12万元，我局协调落实基础图纸费12.65万元,尚缺口资金64.58万元。

为保质保量如期完成我县森林资源二类调查工作任务，根据省政府办公厅［2006］137号文件要求，特请求县政府安排工作经费64万元。

以上请示当否，请批复。

附件：灌南县森林资源二类调查工作经费预算明细

二〇〇九年四月二十二日

附件:

灌南县森林资源二类调查工作经费预算明细

一、外业调查补助费25.81万元。其中：

1、成片林小班调查补助费用 19.84万元，主要为：

①小班外业区划调查林地约1.64万公顷(24.5万亩)，每公顷9.6元（包括森林资源二类调查领导小组工作经费、野外工作的技术人员作业补助、镇村协作人员补助、向导误工费、防暑降温费等），计15.74万元；

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森林资源调查报告（1）

（供森林资源资产评估）

第一章调查工作概况（简况）

1.1调查地点

1.2调查技术依据

1.3调查使用的数表及资料

1.4调查内容

（1）各类土地面积及分布

（2）各龄组、优势树种面积、蓄积分布

（3）各龄组组成树种蓄积、径级分布

（4）无林地各立地类型面积分布

（5）各小班因子调查

1.5森林区划

1.6主要调查方法及精度

（1）调查方法：目测、标准地、实测

（2）精度控制：“三类”或“A”类技术标准

（3）面积：“实测”或“勾绘”

（4）林种“档案”

（5）林木检尺及蓄积计算：“全林每木检尺”计算蓄积或设置“标准地”调查推算蓄积

（6）起源及林龄：“实地调查”或“档案”

（7）权属：“林权证”

（8）其他调查

（9）精度控制

第二章基本情况（概况）

2.1地理位置

2.2自然条件

2.2.1地形地势

2.2.2水文

2.2.3气候条件

2.2.4土壤与植被

2.3社会经济状况

第三章森林资源概况

3.1林地权属

3.2各类土地面积

3.3森林活立木总蓄积

3.4有林地面积、蓄积分布情况

3.5有林地各龄组结构

3.6有林地各优势树种（组）组成情况

3.7有林地各组成树种蓄积结构

3.8林木树种株数及径级分布

3.9小班因子

位置图

基本图

森林资源调查报告（2）

第一章基本情况（概况）

2.1地理位置

2.2自然条件

2.2.1地形地势

2.2.2水文

2.2.3气候条件

2.2.4土壤与植被

2.3社会经济状况

第二章调查目的、内容及方法

2.1调查目的

2.2执行标准

2.2.1调查标准

2.2.2调查详细等级和精度要求

2.2.3调查工具

2.2.4调查用图

2.2.5成图方法

2.3调查范围

2.4调查内容

2.5调查方法

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1 国家森林资源连续清查(简称一类清查)是以掌握宏观森林资源现状与动态为目的、以省为单位，利用固定样地为主，进行定期复查的森林资源调查方法“而森林资源规划设计调查，(简称二类调查)是以国有林业局(场)、自然保护区、森林公园等森林经营单位或县级行政区域为调查单位，以满足森林经营方案、总体设计、林业区划与规划设计需要而进行的资源调查。

2 一类清查的成果是反映全国和各省森林资源与生态状况，制定和调整林业方针政策、规划、计划、监督检查各地森林资源消长任期目标责任制的重要依据，它的任务是定期、准确查清全国和各省森林资源的数量、质量及其消长动态，掌握森林生态系统的现状和变化趋势，对森林资源与生态状况进行综合评价"二类调查的成果是建立或更新森林资源档案、制定森林采伐限额、进行林业工程规划设计和森林资源管理的基础，也是制定区域国民经济发展规划和林业发展规划、实行森林生态效益补偿和森林资源资产化管理、指导和规划森林科学经营的重要依据。它的任务是查清森林、林地和林木资源的种类、数量、质量与分布，客观反映调查区域自然、社会经济条件，综合分析与评价森林资源与经营管理现状，提出对森林资源培育保护与利用意见。

3 国家森林资源连续清查的主要对象是森林资源及其生态状况。主要内容包括：1土地利用与覆盖:包括土地类型(地类)，植被类型的面积和分布；2森林资源：包括森林、林木和林地的数量、质量、结构和分布，森林按起源、权属、龄组、林种、树种的面积和蓄积、

生长量和消耗量及其动态变化；3生态状况：包括森林健康状况与生态功能，森林生态系统多样性、土地沙化、荒漠化和湿地类型的面积和分布及其动态变化。森林资源规划设计调查的范围是森林经营单位所有经营管理的土地。主要内容包括：1核对森林经营单位的境界线，并在经营管理范围内进行或调整经营区划；2调查各类林地的面积；3调查各类林地、林木蓄积；4调查与森林资源有关的自然地理环境和生态环境因素；5调查森林经营条件，前期主要经营措施与经营成效。

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