政府立项报告基础写作知识

一、 报人民政府的项目方案。

非独立的政府行政部门，如工信局，农业局，林业局等。

一般用于宏观性审议，名称可以叫项目建议书，可行性报告或商业计划书。

一般政府每年都有重点工作方向，有重点的产业扶持方向，不觉 有明确的招商引资计 划。

政府部门需要知道的是：

1、 是不是符合宏观的产业指导政策。

2、 投资规模的大小。

3、 是否是扶持的产业。

4、 能给本区、本政府带来什么样的经济利益，创造多少就业规模和利税。

5、 能带来多少综合效益。包括政府形象，产业链优化，公共服务等方面等带来的“政 绩点”。

写作目标方向：能给政府创造政绩，带来好的面子，有助于政府政绩体现。

二、 报招商局和开发区管委会的项目方案。

只要不是限制产业、高能耗、高污染产业，政府部门一般都会为项目提供便利。

招商局和开发区管委会的方案，是以宏观审议和技术审议为主。宏观审议即审核产业政 策、准入综合效益等。技术审议是审核建筑规模、工艺流程、项目建议需求、投资概算、 经济效益、配套产业等项目工程技术内容。宏观审议和技术审议各半。不需要太深入， 只需要各方兼顾，即可在这个层面过关。

三、 报国土资源局批地用的项目方案。

国土资源更多的是审核项目用地的性质是否合法，与周边土地资源是否契合，是否对地 形地貌构成重大的破化，以及所使用土地是否有附属建筑物牵扯到居民拆迁与否等与土 地科学使用紧密相关的问题。报国土资源局的方案也属于土地使用方面的技术审议。

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XX建筑公司建材生产基地建设的

立

项

报

告

XX建筑工程公司

20xx年2月

1

目 录

第一章 概 述???????????????? 3

第二章 项目建设的依据、目的和意义??????? 4

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章

项目建设区状况和项目承担单位状况????项目实施具体内容????????????项目保障资金??????????????项目实施目标??????????????项目效益分析??????????????结论与建议???????????????

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第一章 概 述

项目名称：建材生产基地

项目单位名称：XX建筑工程公司

办公地点：昆明市XX路239号XX大厦5楼

邮政编码：650200

法人代表：XXX

联系电话：0871-XXXXXXX

建设性质：建材生产仓储基地

建设年限：20xx年3月—20xx年3月

项目总投资：5000万元人民币

项目建设规模：云南XX工业园区C—4土地30.24亩；建材生产

线路设备投资850万元；金属加工、铝制品、机

械设备投资500万元；电流互感器生产线机械设

备投资500万元；建设生产厂房投资1200万元；

办公、生活用房投资500万元；厂内道路、围墙

绿化、供水、供电等投资300万元。共计约5000

万元。

主管部门：昆明市XX工业园区管委会

审 核：XX

编 写：严 彪

编制日期：20xx年2 月

3

第二章 项目建设的依据、目的和意义

一、发挥区域资源和政策优势，积极投身我区经济发展建设，体现企

业社会责任

随着云南省委、省政府“以工业兴省、建立工业强省”的战略发展思路的提出和进一步发展，昆明市委、市政府也提出“把工业园区建设作为推进新型工业化进程的重要平台和建设现代新昆明的重要支撑力量”。各地县（市、区）以建设工业园区为突破口，加快了工业布局结构调整的步伐，着力打造产业和生产要素聚集平台，以此推动产业结构优化升级，培植新的经济增长点。XX区区委、区政府为落实“十六大”精神，按照省委、省政府的要求，顺应经济改革发展潮流，为加快全区工业发展进程，提出了“工业兴区、工业东移”的经济发展战略和布局。在此政策环境推动下，我公司积极响应XX区区委、区政府引进、消化、产出的招商引资策略和号召，以《中共昆明市委昆明市人民政府关于加快非公有制经济发展的实施意见》和《官渡区关于加快都市经济发展促理招商引资工作的实施办法》两个文件为政策指导，本着“非禁即入”的招商引进原则，拟定在XX区工业园区投产建设一个集建材生产、机械设备及四钢租赁、仓储为一体的综合基地。充分发挥园区土地资源优势，以较低的经营成本投入为运作手段，以基础综合产业发展带动园区经济发展，同时兼顾好集体、企业、群众三者利益，增加政府财政税收，解决本区城部分人口就业问题，实现我区经济稳步发展，体现企业社会责任。

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政府性投资项目立项审批

来源： 录入： 总管理员 录入时间: 2013-1-10

1、《关于印发<池州市本级政府性投资项目管理办法>的通知》（池政[2004]78号） 政策依据： 2、《关于进一步加强建设项目前期工作管理的通知》（池发改投资[2008]565号）

窗口受理初审→行政审批科审核→办公室收文→领导批示→办理程序： 业务科室批复或上报→窗口发放办结通知

1、需要国家、省、市平衡建设资金或建设条件的建设项目

2、符合国家和地方有关法律、法规

3、符合国家产业政策和池州市总体规划

4、申请人具备法定主体资格 申请条件： 5、对公众利益，特别是项目建设地的公众利益不会产生重大不利影响

6、涉及岸线（包括陆域）项目需经长江岸线开发协调委员会同意

1、申请报告

2、项目建议书（由项目单位或委托有资质的咨询机构、设计申报材料： 单位编制）

3、资金意向承诺及资信证明

4、市发改委或项目单位认为必要的其他说明材料 办理期限： 5个工作日

收费标准： 免费

审批权限： 窗口受理

受理地点： 市行政服务中心发改委窗口

联系电话： 0566-2318288

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深圳华强新城市发展有限公司

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目

立

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报

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模

版

）

二OO九年十一月

目 录

产品标准

工程进度计划 项目指标表 成本估算表 建安费用单价构成表

目标成本估算明细表 资金计划

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第一部分：项目概况

一、宗地位置

宗地所处城市、行政区域、非行政区域（经济开发区、商贸金融区等）的地理位置。 附图：项目在该城市的区位图，标记出宗地区域位置，与标志性市政设施、建筑物（如市中心商圈、机场等）的相对位置和距离、地段的定性描述（与主要中心区域办公/商务/政府的关系）。

地块在沈北新区位置

本案处于沈阳市的北部，以行政区域划分，则隶属于沈北新区，位于道义经济开发区重地，是沈阳经济区“北金廊”的重要之地。从城市环线可以看出，本案位于城市的三环之外。

地块距沈阳北站大约10公里，距沈阳站太原街和中街商业圈约12公里，距沈阳桃仙机场约30公里。从区域方面来看，与城市中心的距离较远。随着沈北新区的 2

开发，本案与市区的道路交通已较为便利。

随着的地铁二号线的兴建和沈阳新北站的落成，本案将吸引更多的市区的居民。本案所处区域教育、商业、生活等配套正逐步完善，一个小范围的成熟居住环境逐渐形成。虽然随着城市化进程加快，本案将在未来可能成为市区的一部分，但目前看，本案作为大部分市区客户度假、休闲等的第二居所或投资居所较为适宜。

20xx年，沈北新区经国务院批准挂牌成立，这是继上海浦东、天津海滨和郑东新区之后成立的国家级新区。新区地位的卓越，预示着广阔的发展空间，市政府也大力支持新区的建设发展，路网建设、大力招商等，新区表现出迅猛的发展势头。新区的发展目标是“东北第一生态新城”，要用10年左右时间，使新区城市人口达到100万，经济总量进入东北区县第一集团，建设创新沈北、生态沈北、文化沈北、宜居沈北、和谐沈北，最终实现沈阳市委、市政府提出的“在沈阳北部再造一座‘生态沈阳城’”目标。

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项目立项申请报告模板

按照投资体制改革的要求，政府不再审批企业投资项目的可行 性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。项目立项申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目 核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。项目立项申请报告模板如下：

第一章 申报单位及项目概括

一、项目申报单位概括

包括姓名申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

二、项目概括

包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

一、发展规划分析

拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

二、产业政策分析

拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

三、行业准入分析

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章 资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案

资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

二、资源利用方案

包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。

三、资源节约措施

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

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项目立项申请报告写法

2009/10/10 23:01

项目立项申请报告（Project Proposals），又称项目建议书，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国家和地方政府的中长期规划,产业政策,生产力布局,国内外市场,所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目立项申请报告主要论证项目建设的必要性,建设方案和投资估算也比较粗,投资误差为30%左右。

项目立项申请报告是由项目投资方向其主管部门上报的文件,广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目立项申请报告的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性,为下一步可行性研究打下基础。

对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告。项目立项申请报告是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目立项申请报告批准后，才可以开展对外工作。

一、项目立项申请报告和可行性研究报告的区别

项目立项申请报告是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在建议书批准后，方可开展对外工作。因此，一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目立项申请报告，在建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目立项申请报告和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目立项申请报告与可行性研究报告合为一体。

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项目立项报告大纲

第一部分 总论

一、电动汽车项目背景

二、可行性研究结论

三、主要技术经济指标表

四、存在问题及建议

第二部分 电动汽车项目背景和发展概况

一、电动汽车项目提出的背景

二、电动汽车项目发展概况

三、投资的必要性

第三部分电动汽车 市场分析与建设规模

一、电动汽车市场调查

二、电动汽车市场预测

三、电动汽车市场推销战略

四、产品方案和建设规模

五、产品销售收入预测

第四部分 建设条件与厂址选择

一、资源和原材料

二、建设地区的选择

三、厂址选择

第五部分 工厂技术方案

一、电动汽车项目组成

二、生产技术方案

三、总平面布置和运输

四、土建工程

五、其他工程

第六部分 环境保护与劳动安全

一、建设地区的环境现状

二、项目主要污染源和污染物

三、项目拟采用的环境保护标准

四、治理环境的方案

五、环境监测制度的建议

六、环境保护投资估算

七、环境影响评价结论

八、劳动保护与安全卫生

第七部分 企业组织和劳动定员

一、企业组织

二、劳动定员和人员培训

第八部分 电动汽车项目实施进度安排

一、项目实施的各阶段

二、项目实施进度表

三、项目实施费用

第九部分 投资估算与资金筹措

一、项目总投资估算

二、资金筹措

三、投资使用计划

第十部分 财务效益、经济和社会效益评价

一、生产成本和销售收入估算

二、财务评价

三、国民经济评价

四、不确定性分析

五、社会效益和社会影响分析

第十一部分 可行性研究结论与建议

一、结论与建议

二、附件

三、附图

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