政府和社会资本合作模式（PPP）-城际

铁路项目可行性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴关系，是指公共部门为提供某种公共物品或公共服务，以特许经营权协议为基础而建立起来的一种长期合作关系。这种伙伴关系通常需要通过正式的协议来明确双方的权利和义务，以确保项目的顺利完成。在这种关系下，公共部门与私人部门发挥各自的优势来提供公共服务，共同分担风险、分享收益。

PPP模式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权，将市场中的竞争机制引入基础设施建设中，以期达到更有效地提供公共服务的目的。PPP代表的是一个完整的项目融资概念。政府并不是把所有项目的责任全部转移给私营企业，而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。政府的公共部门与私人参与者以特许经营协议为基础进行合作，与以往私人企业参与公共基础设施建设的方式不同，他们的合作始于项目的确认和可行性研究阶段，并贯穿项目的整个过程。

PPP模式的目标有两种，一是低层次目标，指特定项目的短期目标；二是高层次目标，指引入私营部门参与基础设施建设的综合长期合作的目标。项目机构目标层次如下表所示。

项目机构目标分解表

1

PPP模式运作结构图

2

报告目录

第一章 城际铁路项目概况

第一节 城际铁路项目基本情况

第二节 城际铁路项目可行性研究结论

第三节 编制依据和原则

第二章 PPP项目模式介绍、必要性及可行性分析

第一节 PPP项目模式概述

PPP模式基本运作流程图

第二节 城际铁路项目采取PPP模式的必要性分析

第三节 城际铁路项目采取PPP模式的可行性分析

第四节 必要性与可行性分析结论

第三章 城际铁路项目建设背景、必要性及可行性分析 3

第一节 城际铁路项目建设背景

第二节 城际铁路项目建设必要性分析

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江苏重点项目-沿江城际铁路项目可

行性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。

可行性研究报告 是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投 1

资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等

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新建京唐城际铁路可行性研究报告

（摘要）

一、    概述
（一）研究依据
1．铁道部铁计函[2009]553号《关于新建北京至秦皇岛城际铁路北京至唐山段预可行性研究报告的审查意见》
2．铁道部发展计划司生产计划安排。
（二）研究范围 及研究年度
1．研究范围
北京至唐山，含引入北京枢纽、唐山地区工程。
（1）京唐城际正线工程
北京站至唐山站，正线长度160.607km。
（2）引入北京枢纽相关工程
1）北京站东咽喉改建工程
2）北京站客技站改建工程及与北京站出入段线改造工程
3）京唐星火联络线工程
上行联络线：1.101km
下行联络线：2.365km
（3）引入唐山地区相关工程
1）京唐津秦联络线工程
上行联络线：7.98km
下行联络线：8.02km
2）津山线改建工程：
唐山站至杨家口站间下行线改建6.318km，上行线改建1.1km；杨家口站改工程
2．研究年度

近期20##年，远期20##年。
（三）预可行性研究审批意见主要内容及执行情况

…………………………………
1．预可行性研究审批意见主要内容

一、建设必要性
………..
二、研究范围、研究年度及预测运量
1．研究范围：北京站至唐山站，包括北京枢纽、唐山地区配套工程。
2．研究年度：近期20##年，远期20##年。
3．预测运量：近期最大区段客流密度1234万人/年、客车72对/日，远期最大区段客流密度1761万人/年、客车106对/日。
三、主要技术标准
1．铁路等级：客运专线。
2．正线数目：双线。
3．旅客列车速度目标值：350公里/小时。
4．最小曲线半径： 7000米，枢纽地区可适当减小。
5．最大坡度：20‰。
6．到发线有效长度：650米。
7．牵引种类：电力。
8．列车运行控制方式：自动控制。
9．调度指挥方式：综合调度集中。
四、线路走向方案
线路自北京枢纽北京站，经通州、香河、宝坻，至唐山站，正线全长约164公里。北京枢纽配套建设相关联络线及动车运用设施，唐山地区配套建设本线与津秦客运专线间联络线。线路所经地区为冲洪积平原，地形平坦开阔，地区内缓岗和洼淀相间分布。存在地震液化、地面沉降、采空区等不良地质。全线桥梁比约为80%。
五、投资预估算及建设安排
工程投资预估算总额为314.2亿元。其中：工程静态投资302亿元，建设期贷款利息12亿元, 铺底流动资金0.2亿元。
本项目工期为4.0年，计划20##年开工，20##年竣工。
六、建设模式与资金筹措
本项目由铁道部商北京市、天津市和河北省共同筹资建设。项目资本金按总投资的50%考虑，其中北京市负责本市境内段征地拆迁工作及费用，并以征地拆迁费用经各方认可后计入股份；天津市负责境内段资本金的30%，承担本市境内段征地拆迁工作及费用，征地拆迁费用经各方认可后计入地方股份；河北省负责境内段资本金的40%，承担本省境内段征地拆迁工作及费用，征地拆迁费用经各方认可后计入地方股份；铁道部负责筹集其余资本金。资本金以外资金拟由中国建设银行、光大银行、民生银行等提供贷款。投资各方按《公司法》组建规范合资铁路公司负责项目的建设和经营管理。
七、经济评价
1.财务评价：根据预测运量、投资预估算和资金筹措方案，按照现行旅客运价计算，项目的财务内部收益率为4.26%，投资回收期20.63年，贷款偿还期24.4年（均包括建设期）。
2.国民经济评价：经济内部收益率10.49％，项目可行。
”

2．预可审查意见执行情况
（1）关于“预测运量”意见执行情况
本次可研结合北京铁路枢纽总图修编，对本项目客运量进行完善。近、远期增加北京开行至唐山的客车对数分别11对、9对，北京至秦皇岛13对、10对，北京至曹妃甸13对、15对，远期增加北京至秦皇岛经由唐山-秦皇岛城际的客车5对，合计较预可研增加37、39对。其他按审批意见执行。
本次研究年度客车对数如下。

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关于新建南充北至新绵阳间城际铁路可行性研究报告 项目所在地南充市、绵阳市分别为四川省第二、第三大城市。近年来四川省经济快速发展，位居全国前列。两市的经济发展水平也不断提升，经济实力不断增强。20xx年两市国内生产总值分别达到近830亿、960亿，列全省第五位和第二位。根据两市公布的“十二五”规划报告，到“十二五”末两市的经济总量将分别接近和超过2000亿。目前两市相对于各自区域内的其他城市来说，在区域内的实力越来越强，带头作用凸显，辐射范围更加广阔。加之，随着成渝经济区被国务院正式批准建设，上升为国家战略，成渝经济区内特别是两地间的人流、物流，客流将大量增加。因此，规划建设南充北至绵阳间城际铁路已成为必要。

一、 南充至绵阳建交通现状

南充至绵阳间，目前既无直达国道、高速公路更无城际铁路，区域内只有通过国道212和省道101、302绕行或者通过成南高速借道遂宁绕行到达。具体的行车路线如下：

（1） G212南充——西充——（县道）盐亭——绵阳、G212南充——南部——（县

道）盐亭——绵阳

（2） 成南高速南遂段——遂宁——遂回高速——（省道）射洪——三台——绵阳 两地间行车时间至少在两个半小时到三个多小时之间，且路况一般，无论是司机还是乘客都因绕行太远而抱怨不已。而近年来随着国际油价上涨，汽油价格的增加也让司机更加难熬。多年以来，沿线各地群众一直呼吁修建该铁路，尤其是近年来国家加大了对铁路方面的投资，全国各地高速铁路、客运专线、城际铁路、普通铁路建设如火如荼。两市的经济发展也不断增强，群众对于这条城际铁路的修建更是期盼！都希望通过两地间的铁路修建为当地的经济发展及人员往来带来更大的便利。

二、南充北至新绵阳城际铁路规划方案

本方案自在建兰渝铁路南充北站（20xx年底建成）引出向西北方向沿国道212线经西充县城附近后再次折向西北方向沿仁和镇出南充市境进入绵阳盐亭县境内，经盐亭县城后有两种方案供选择：

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辽宁重点项目-金州至普兰店城际铁路延伸线工程项目可行性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。

可行性研究报告 是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投 1

资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等

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新兴重大工程-高速铁路列控系统项

目可行性研究报告

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本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。

可行性研究报告是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投 1

资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

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报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等

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新兴重大工程-铁路专用线工程项目

可行性研究报告

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本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。

可行性研究报告是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投 1

资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等

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