乡镇武装工作调研报告

李二堡镇武装部长 邹德寿

20xx年10月

近年来，乡镇在县武装部的领导下，通过加大宣传力度，提高征兵标准，严格执行征兵政策，严格按照县征兵办的步骤和程序，克服了征兵工作中遇到的种种困难，圆满完成了近几年来县交兵员的任务。在征兵工作过程中，我镇同时也遇到了一些常常使征兵工作陷入困境的问题和矛盾，针对我镇的征兵工作现状，根据调研，作一些简单的分析。

一、存在问题及原因剖析

当今社会，越来越多的青年不愿参军入伍，甚至逃避服兵役，由八、九十年代的“当兵热”降到“当兵冷”，究其原因，我镇对此作了一些专门研究，并结合当前社会情况，总结出三点：

1、青年本人及其家长的思想意识

现在的适龄青年基本上都是家中的独生子女，条件普遍较好，他们认为当兵要吃苦、受累、远离家人，舍不得自己在家里的“幸福生活”；另一方面对入伍缺乏正确的认识，很多青年独立生活能力差，依赖性强，报名参军也是很大程度上遵从家人的安排，自己当不当无所谓，其家长不鼓励，甚至不同意子女去当兵，以上这些情况都反映出应征青年及其家长的主观思想上的偏差。

2、 经济收入的差异

现在我们都生活在商品经济的大环境下，社会上都普遍追求物质利益，而依法服兵役的青年也是为国家做出了一种无私奉献，现在的应征青年基本上都是在职青年，都参加工作了，一年的收入都超2万元以上，比优抚金高出一倍多，去当兵收入没有增加还减少，还要去部队受苦，认为很不“划算”，有的青

年正在学习一门手艺或刚从事一项顺心的职业，更不想中途而废，其在职的企业也是经过一定的人力、物力把他们培训、培养出来，成为生产上的骨干，这时如果离开生产参军入伍，这势必与企业追求经济效益产生矛盾，从而导致部分企业也不肯放人。

3、促进劳务输出的利与弊

我镇是资源输出型乡镇，无工业企业，促进劳务输出是我镇一项增加农民收入的主要工作。近年来，我镇加大劳动力培训力度，加快劳动力转移步伐，每年都对初、高中毕业生组织“双百双后”培训，鼓励他们外出务工，尽管这一措施带来了一定的经济效益，但也给征兵工作带来了一定的难度，在我镇的适龄青年中，除在校生外，95%以上都外出打工，每年在征兵工作中都要通过宣传、发动、上门发信函、做思想工作劝其他们回归，往往一些青年及其家长是宁可实行经济处罚都不回归参加体检，近几年我镇回归率仅有70%左右，致使应征青年不能全部参加体检，就是参加体检了自我淘汰率很高。

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武装工作调研报告

赵屯乡武装部长：陈福生

基层征兵，是巩固人民军队革命化、现代化、正规化建设的基础，意义重大而深远。由于近年来国内外政治、经济、文化、军事格局的发展变化，给基层征兵工作提出了新的要求面临的严峻形势日益突出。

通过调研总结发现的问题及分析：

1、报名参军的适龄青年人数逐年减少。随着计划生育

基本国策的实施，许多独生子女早就进入了征集范围，适龄青年数量逐年减少，给征集工作带来了困难，二是大中专毕业生升学率提高，剩下不多的都是成绩较差或违规违纪的学生，三是外出务工挣现钱讲实惠的增多，在家的太少只占20%左右，并且在外地打工的青年回家报名参军的就更少。

2、适龄青年流动性大、政治审查十分困难。农村青年

升学后剩下的落榜生，大部分都到外地打工，流动性大，社会交往复杂，基层政府和派出所很难掌握他们的现实表现，更没有足够的资金、人员、和时间到他们打工的地方去搞政审，政审未搞清楚，送兵的不敢送，接兵的不敢接，又不能降低征集标准，所以很难完成任务。 3、适龄青年及家长的思想意识差，特别是农村适龄青年和家长的国防意识淡薄。现在应征适龄青年大都是家中的独生子女，普遍家庭条件好，他们认为当兵吃苦、受累、远离家人，舍不得在自己家里的“幸福生活”；另一方面对入伍缺乏正确的认识，很多青年独立生活能力差，依赖性强，报

名参军也是很大程度上遵从家人的安排，自己当不当无所谓，有的家长不鼓励甚至不同意自己的孩子去当兵，以上情况都反映出应征青年及家长主观思想认识上偏差。现在有的适龄青年选兵种、选地区，条件差的不去，兵种不好的不去，讲条件，讲待遇，怕苦怕累；有的家长不支持子女参军，认为当兵划不来，待遇低，不如打工学手艺挣钱；有的不想去当兵在体检时就装耳聋、眼瞎；有的适龄青年参军目的不明确、入伍动机不纯、贪图好玩、混日子或为了安置工作等。

4、基层单位和干部对做好征兵工作缺乏正确的认识，关心支持征兵工作不够。有的认为征兵工作不怎么重要，有武装部在搞就行，征兵任务完不成无所谓，只要经济指标完成了就行，由于基层干部特别是主要领导有这样的认识，就会造成不支持征兵工作，造成人力上不加强力量，在资金上不落实，影响整个征兵工作。

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20xx年度XX乡武装工作调研报告

近年来，XX乡武装工作在县武装部的领导下，通过加大宣传力度，提高征兵标准，严格执行征兵政策，严格按照县征兵办的步骤和程序，克服了征兵过程中的种种困难，认真做好近几年来全全乡征兵工作。十八大指出：“增强全民国防观念，完善国防动员体系，加强国防动员建设，提高预备役部队和民兵建设质量”。如何加快乡乡武装部建设步伐，开创工作新局面，完成新时期新阶段的新任务，是我乡武装工作需不断思考、开拓、解决的问题。在征兵工作过程中，我乡遇到了常常使征兵工作陷入困难的问题和矛盾，针对我乡征兵工作的现状，根据调研，做了一个简单的分析：

一、XX乡武装工作建设的基本情况

全乡共有15个民兵营，1个民兵应急分队，现编基干民兵99人，文化程度均在高中以上。全乡武装工作也取得了一定得成绩。一是我乡党管武装工作机制得到较好落实。切实做到了武装工作“八纳入”，即纳入经济社会发展总体规划，纳入党政部门的工作职责，纳入党政领导任期责任目标，把武装工作法规制度纳入立法、普法计划，把武装工作纳入财政预算，把民兵预备役基层建设纳入基层政权和组织建设体系，把专武干部纳入党政干部管理培训范畴，把民兵预备役人员参建参治纳入地方文明建设。全乡武装工作主要领导亲抓亲管，各项活动经费能得到基本保障。二是民兵预备役建设编制齐、档案全、人员精、到位好。民兵应急分队人员到位齐，编制精干，在遂行各种急难险重任务中发挥出色，保障有力。基干民兵在生产建设、处突维稳中，做到了召之即来、来之能战、战之能

胜。

二、XX乡武装工作存在的不足

当今社会，越来越多的青年不愿意当兵，甚至逃避服兵役，由

八、九十年代、二十一世纪初的“当兵热”降到“当兵冷”，究其原因，我乡对此做了一个专门的研究，根据调研，并结合当今社会情况，总结出四点：

1、青年本人及家长的思想意识

现今的适龄青年大都是家中的独生子女，普遍家庭条件好，他们认为当兵吃苦、受累、远离家人，舍不得在自己家里的“幸福生活”；另一方面对入伍缺乏正确的认识，很多青年独立生活能力差，依赖性强，报名参军也是很大程度上遵从家人的安排，自己当不当无所谓，有的家长不鼓励甚至不同意自己的孩子去当兵，以上情况都反映出应征青年及家长主观思想认识上偏差。

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关于转发区政协《关于全区基层武装工作的调

研报告》的通知

各街道党工委、镇党委，各街道办事处、镇人民政府，区直有关部门：

为充分发挥政协参政议政作用，近期，区政协组成调研组，对各街道镇基层武装工作开展情况进行了专题调研，在找准存在的突出困难和问题的基础上，有针对性地提出了意见和建议，对推动全区武装工作创新提升起到了积极作用。区委书记张志华同志审阅后作了重要批示：“以两办通报的形式发各街道镇主要负责同志。”现将《报告》转发给你们，希望立足各自实际，认真研究，深入分析，找准存在的问题，制定切实可行的措施，并认真抓好落实，尤其要抓好武装工作基础设施建设，加强专武干部的选拔配备和培训，不断提高各街道镇专武干部的专业军事素养和组织民兵开展活动的能力，努力开创我区武装工作新局面,为加快推进经济文化强区建设做出新的更大贡献

附：1、关于全区基层武装工作的调研报告

2、各街道镇专武干部配备情况一览表

3、各街道镇“三室一库”建设情况一览表

附件1：

关于全区基层武装工作的调研报告

泰山区政协办公室

为进一步推动全区武装工作再上新水平，按照区委要求，区政协近期组成调研组，对各街道镇基层武装工作开展情况进行了专题调研。本次活动采取听汇报、查资料、看现场的方式，从专武干部配备、基层武装部“三室一库”建设、民兵组织、军事训练和遂行应急任务能力等方面进行了深入调研。现将具体情况报告如下：

一、全区武装工作呈现的主要特点

1、专武干部配备齐全。根据实际工作需要，区委组织部积极会同区人武部和街道镇等有关部门和单位，在健全基层武装部建制，明确编制人数的基础上，严格把握干部使用原则，为7个街道镇武装部配备部长7人，副部长2人，干事5人，配齐了专武干部，为做好基层武装工作奠定了组织基础（《各街道镇专武干部配备情况一览表》附后）。

2、基础设施建设逐步规范。截至目前，除财源街道外，其它街道镇武装部按照《基层武装部建设标准》的要求，投入资金，统一标准，统一规范，统一制作安装了图版资料和各项制度职责；配齐了电脑、资料橱等办公用品及相关办公设施；配备了防汛、防火、救灾、巡逻等应急战备物资器材，基本建成

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县人武部调研工作汇报材料

三江镇位于南昌市的东南部，距南昌县城35公里，地处南昌、临川、丰城、进贤四县(区)管辖接壤地带，东靠黄马乡，西临丰城市段潭乡，南为丰城袁渡镇，北至广福镇，有二千多年的建镇历史。全镇镇域面积29.2平方公里，辖有9个村委会，2个居委会，96个自然村，总人口30637人。20xx年全镇财政总收入完成2454.5万元，农民人均纯收入达7536元。镇域内规模以上工业企业5家，形成了医疗器械、农副产品加工、服装纺织、化工等四大支柱产业。农业以粮食、蔬菜、荸荠为主，有常年蔬菜种植面积1万亩，年复种3万亩，荸荠6000亩。蔬菜种植有40余个品种，年产量达10万余吨，荸荠1.2万余吨。副业以家畜、家禽饲养和水产养殖为主，第三产业以商贸、农副产品集散为主。

党管武装氛围更加浓厚。镇党委政府将武装工作纳入了重要议事日程及年度考核范围。党委会上多次研究武装工作，优先解决优秀基干民兵的党组织关系，优先安排训练经费和民兵活动经费，走访慰问现役部队，积极配合57高炮营三连搞好军事活动。

民兵力量建设巩固提高。镇人武部共有专武干部3人（今年新增干事1人），平均年龄为32岁，均为中共党员、本科学历。全镇设有9个村民兵营，配备民兵营长9人，均为中共党员。基干民兵三支分队共105人，其中独立应急排40人、工程装备修理分队36人和防空团双25高炮营三连29人。基干民兵中有党员36人，占基干民兵总数的34%，高中文化程度以上的有79人，占总数的75%，“六率”均达到标准。全镇退伍军人应服预备役人数为77人，其中28岁以下48人，29岁至35岁12人，其中技术兵28人，普通兵49人。

基层规范化建设稳步推进。基层武装部两库一室建设得到有效巩固，补充了部分应急维稳器材，下一步将严格按上级要求配足配齐。民兵营建设基本达标，除有一个村办公楼正在建设两个村青年民兵之家活动场所标准不高外，“六个一”全部落实到位。下一步重点高标准打造新建村的民兵营建设。

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乡镇武装部科学发展观调研报告 按照调研活动要求，我对学习实践科学发展观的基本情况进行了归纳总结。下面，我从三个方面向各位领导作以简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、立足工作实际思考重大意义，激发学习实践科学发展观的内在动力

科学发展观作为党的创新理论成果，既是推动经济社会发展的重要指导思想，也是加强国防后备力量建设的重要指导方针。科学发展观为我们在新形势下认识和解决国防后备力量建设的基本矛盾提供了“金钥匙”，对我们更新发展观念、完善发展机制、增强发展本领、提高发展效益具有十分重大的指导意义。科学发展观是马克思主义世界观、方法论在新时期、新阶段的集中体现。其中，以人为本、统筹兼顾、协调发展、全面进步、持续增长、讲求效益等基本理念，既科学揭示了国防和军队建设的客观规律，也深刻反映了国防后备力量建设的内在要求。处于整体转型关键时期的国防后备力量建设，由于领导体制的双重性，工作任务的开放性，工作对象的特殊性，工作环境的社会性，其改革、建设、发展的系统性、复杂性、动态性十分突出，需要运用新的思想武器、理论指南和科学方法来科学确立发展方向，准确把握主要矛盾，深入理解职责任务。只有坚持系统协调思想，正确处理军队与地方、重点与一般、用兵与强兵等重大关系，

才能实现国防后备力量建设全面协调可持续发展；只有坚持以人为本思想，才能深刻把握国防后备力量建设的主体和动力源泉，充分调动广大干部职工和民兵预备役人员的积极性、创造性；只有坚持质量效益原则，才能自觉把提高战斗力作为衡量一切工作的基本标准，真正解决国防后备力量建设与“战场”和“市场”要求相适应的问题；只有坚持改革创新思想，才能创建既符合现代后备力量建设一般规律，又独具中国特色的建设模式，使国防后备力量建设始终充满生机和活力。

二、借助理论指导谋划班子建设，努力提高领导部队科学发展的能力

坚持以科学发展观为指导，不断提高和加强人武部党委班子的战斗力、凝聚力、决策水平和创新能力，是适应新形势、认识新事物、完成新任务、解决新问题、谋求新发展的关键。工作实践中，我有以下几点体会：

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高山镇民兵预备役工作调研报告

武装部长 陈躬捷

基层武装部是我军国防动员领导体制的和基层政权的重要组成部分，是加强民兵预备役基层建设的重要环节。推进基层武装工作科学发展，加强基层武装工作全面建设，既是做好军事斗争准备的迫切要求，又是促进经济社会发展的迫切需要。我镇始终把武装工作作为政府的头等大事来抓，紧紧围绕新时期武装工作的特点和要求，积极面对不断变化的新情况，探索创新工作机制，正确处理国防建设与经济建设的关系，深入贯彻落实科学发展观，确保我镇武装工作始终走在前列。

一、基本情况

高山镇地处福清市东南沿海突出部，是一个经济繁荣的集镇，地域面积40.5平方公里，海岸线19千米，现有耕地面积24164亩，去年全镇工农业总产值19.06亿元，财政总收入3450万元，人均收入4965元，我镇共辖24个行政村（居），总人口64567人，有24个民兵建制单位。

高山镇武装部办公场所设臵在镇政府办公大楼四层，配有作战会议室、物资库、部长室、副部长室，共四间。现配有专武干部2人，部长、副部长各一人；是全市首批达到基层人民武装部规范化建设标准的乡镇，并多次获评福清市“先进基层人武部”。

二、民兵组织建设情况

我镇共辖24个行政村（居），总人口64567人，有24个民兵建制单位。整组后，全镇民兵总数10615人（其中基干民兵618人，普通民兵9997人）符合“十一五”规划。在20xx年基干民兵中：出队1人，转队48人，入队49人，现有基干民兵中有退伍军人240人。具体民兵分队划分为：地对空导弹分队154人，电子对抗分队50人，通信分队40人，海防民兵营100人，机场抢修分队191人，火炮维修分队15人，医疗救护分队25人，应急维稳分队40人，对空观察哨3人，合计总共618人。为了快速组织应付突发事件，便于调配，我镇还组建重点民兵应急分队，应急分队有40人组成，编成四个班，人员主要分布镇区4个村，分别为高山村、西江村、东进村、后安村。同时结合我镇地形情况，全镇配备了14位信息员，主要分布在沿海7个行政村。

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