可持续发展公益活动

风险评估报告

尊敬的学校领导：

“自行车承载上学路，小行动铸造学习梦”活动即将举行，为了方便社联、保卫处对xx本次活动的监督和管理，让学校支持本活动，能使本次活动得以顺利开展，本团队就本活动举办进行了评估。

该活动的举办可能会引发学校、学生等人对本活动的公开性、真诚性、透明度的质疑，以及存在活动前的宣传和维持捐赠活动开展等诸风险点，活动举办前对学生的捐赠意愿、组织管理、应急预防、突出处置等多方面进行风险评估显得尤为重要，为确保此次活动的顺利举行奠定坚实的基础。

综上所述，xx作为此次活动主办方，本团队为了确保本活动的顺利进行，联合信工节能环保协会、太阳风青年志愿者服务队进行商讨，充分的论证评估，做了大量的咨询等工作，对本次活动进行了全面、细致的风险评估，评估报告如下：

一、活动概况

1、活动对象：主要是大四的毕业生、校内闲置自行车。

2、受众对象：广州郊区偏远地区的贫困学校

3、活动内容：通过宣传并收集一定量、可用的自行车，并经过检查、维修之后，通过运输，捐赠给贫困地区的孩子们。

二、活动时间

1、3月6—13号：网络宣传。

2、3月13—15号：宿舍扫楼，社团活动走道派单。

3、3月15—16号：摆摊宣传，并接受登记、捐赠。

本次活动涉及到学生的自身利益，所以我们必须做到各项工作公开化，透明化。我们将建立专门的网站，向学校、学生公开本次活动的流程。让更多的学生参与到其中，并起监督作用。

自行车检查、维修需要比较大的资金支持，而这笔资金的来源正是我们困扰的难点。

而且活动时间较长，联合了三个社团进行合作，各社团可能存在分工不太明确，必须把各个社团的负责人罗列出来，并进行统一安排。

三、引发风险的原因如下：

（一）活动的目的性和可持续性   

1、本次活动的举办的目的是围绕活动主题“自行车承载上学路，小行动铸造学习梦”而确立，而涉及媒体传播、学生的意愿、本校形象等多方面的问题，顺利的活动举办可以增强学校的社会责任感，学生的自豪感，可以提升学校的形象，为以后长期的合作战略奠定基础。相反，如果前期工作没有充分的考虑和准备，而突发事件的出现，势必对学校造成极大的负面影响；本次活动的举办投入需要比较大的人力和物力。三方合作的人员任务的分配和时间安排存在断点、空白等风险可能。

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风险评估报告书样本（展览展销版本）

第十六届***博览会

安全风险评估报告

第十六届***博览会定于20xx年7月8至11日在广交会展馆举行（下称***博览会）。近几年，我市展览展销业发展很快，琶州会展中心的展览展销非常集中，广交会展馆作为主要会展场地，吸引大量群众到场参观。

***博览会设在广交会展馆A、B、C区展厅，总面积约40万平方米，每个展厅面积约10420平方米（长125.1米，宽83.7米），净高9至19米，合计约40个展厅，每个展厅南、北门和四侧通道装有消防栓。广交会展馆进出口多，内部有餐饮等运营场所。

广交会展馆属于琶州会展中心最大的展馆，知名度非常高，国家每年在此举办两届进出口商品交易会，该场馆有多条公交、地铁等公共交通线路到达，公共交通较为成熟。

***博览会为国内大型的建筑装饰展览，在参展企业、人员、内容等方面，都属于大型的展览，群众的关注性不高；广交会内部的设施设备较为完善，现场安保设施设备较为充足，安保工作措施较为完善、规范；展会的组织单位、承办单位对博览会比较重视，组织形式比较规范，经验较为丰富。

综合分析，本场博览会的风险等级为：低。

一、 威胁评估

（一）威胁来源

1、当前国际形势复杂，局部局势动荡，但对我国的影响较少。

2、当前的反恐、维稳形势复杂严峻。

3、当前个人极端行为，报复社会的事件高发。

4、目前没有掌握有组织、个人针对本场博览会活动，到现场进行袭扰。

（二）威胁等级

综合以上威胁来源的情况，该场博览会活动的威胁等级为：中。

二、脆弱性评估

1、本场展览会不售票，属于开放式；预计参加群众较多。

2、广交会展馆作为展览展销的场地，较为成熟，硬件设施设备比较完善。

3、博览会的主办、承办单位和组织单位对本场的博览会组织比较重视。按照规范制定安保工作方案和应急处置预案，聘请足够的专职安保工作人员，设立安保工作岗位，划定安保工作区域，制定科学的安保工作措施和反恐措施。

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大型活动公共安全风险评估

随着我国经济的迅猛发展，国际化程度的不断提高，体育赛事、文艺演出、展览、游园会等大型活动与日俱增。伴随着大型活动的增加，大型活动的公共安全也越来越引起社会的关注，其中风险评估是大型活动公共安全的核心和关键。大型活动公共安全风险评估可以使主办方最大限度地减少安全风险危害和损失，以最有效的安全成本投入，获取活动的安全运营和效益。

一、大型活动公共安全风险评估的涵义

我国《大型群众性活动安全管理条例》规定，面向社会公众举办的每场次预计参加人数在1000人以上的体育比赛活动，演唱会、音乐会等文艺演出活动，展览、展销等活动，游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动，人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动即为大型活动。其他很多学者、机构也从不同角度提出过大型活动的概念，如《北京市大型社会活动安全管理条例》定义大型社会活动(简称大型活动)为主办者租用、借用或者以其他形式临时占用场所、场地，面向社会公众举办的文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、庙会、灯会、游园会等群体性活动。

一个大型活动的安全管理是由许许多多的安全要素组成的，层层相扣、缺一不可，形成一个管理系统。在这个管理系统中，公共安全风险评估是大型活动安全管理的核心环节。大型活动公共安全风险评估即在每一场大型活动举办前，确定大型活动的主客体、收集各方面信息和确定方法，通过广泛收集可能导致各类大型活动突发事件发生的危险有害因素，预先识别大型活动潜在的各类威胁、弱点，评估面临的风险种类等级、可能造成的影响，对危机灾害后果进行准备和预警，制定应对的安全策略建议和安全解决方案，为规避与调整风险、管理决策提供科学依据的过程。

二、大型活动公共安全风险评估的重要性

随着我国经济的发展和综合国力的增强，我国举办的大型活动也越来越多，虽然制定了管理法规和风险处置预案，但由于公共安全方面的风险评估技术与方法研究不够系统、科学，处置预案缺乏科学性和严密性,以致个别大型活动发生重大事故，付出了沉重代价。因此 ，迫切需要加强对大型活动风险评估技术与方法的研究（包含应急预案研究），并付诸实践，填补国家在该领域的空白，达到控制风险减少损失的目的。 如今全球恐怖活动的猖獗，大型活动往往成为恐怖活动袭击的目标，为国家政治和社会稳定带来不利影响。因此，大型活动公共安全特别是风险评估也越来越受到人们的关注。

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福安市韩阳大桥（阳头旧桥）改建工程房屋

征收项目

社会稳定风险评估报告

编制单位：福安市城市建设项目管理有限公司

20xx年9月22日

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条的规定,政府做出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。

社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。

该项目房屋征收补偿工作有可能引发矛盾纠纷，所以必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。

基于上述情况，房屋征收补偿办公室作为该项目组织实施单位，及时组建了评估工作领导小组和工作小组，入户调查研究,了解社情民意。同时向有关法律单位和个人咨询，广泛听取意见和建议。对福安市城区阳头旧桥改造所涉及的房屋征收补偿项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成社会稳定风险评估报告如下。

一、项目概况

1、项目名称福安市韩阳大桥（阳头旧桥）改建工程

建设单位：福安市城市建设项目管理有限公司

建设地点：察阳东路跨龟湖至解放西路（阳头旧桥）

建设规模：改建阳头旧桥，改建后桥梁按城市主干道二级标准建

设，新建韩阳大桥全长126米，宽度26米。拟用地面积0.8603公顷。工程总投资1936.32万元。

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综合灾害风险评估分析报告

按照2012年《全国创建防灾减灾示范社区标准》的具体要求，根据社区综合灾害风险隐患排查和评估程序，对社区综合灾害风险进行了风险评估。现将评估情况总结如下:

一、基本情况和易发灾害信息

前进社区位于颍州区鼓楼街道办事处西北，东至解放北路；西至西城墙路；南起鼓楼广场；北到专署后巷。辖区面积约0.22平方千米，辖区内有2个较大居民小区，13个单位家属院，2所学校，1所医院，8家单位和社会团体。社区划分为12个居民组，总人口6237人。其中流动人口228人,14周岁以下1037人，70周岁以上人员783人，生活不能自理人员11人，残疾人员36人；

社区位于阜阳老城区，主要易发灾害风险为内涝和火灾。辖区有多处历史古迹和始建于上世纪中期的老旧建筑，主要沿解放北路、建设街、文德路、三义街一线密集分布，其中多数墙体表面破损、部分结构出现倾斜等。多数老建筑电线杂乱且老化，还有部分居民在建筑旁边或院内堆积了可燃闲置废物；发生火灾、坍塌的可能性较大。可能危及人口660人，灾害风险面积26000平方米；文德路、三义街居民区房屋分别滨临西城内河和刘琦公园外围鱼塘，每年7、8月份多雨季节，易发生内涝灾害，可能危及人口200人，灾害风险面积10000平方米。

二、社区灾害的主要特点、信息、等级情况

社区风险评估小组本着“减灾从社区做起，让灾难远离居民”的工作方针，运用相应的灾害风险评估程序，对易发生的灾害风险进行客观评价，提出整改意见，推荐安全措施，再通过职能部门和人员的落实。最终达到消减和控制灾害风险的目的。

1、火灾灾害：火灾是指时间与空间上失去控制并造成财物和人身伤害的燃烧现象。本地秋、冬季节少雨，空气干燥，可燃物质的水分含量较少，最容易发生火灾；同时，春节期间的烟花爆竹也是发生火灾突出根源。由于天气寒冷，家庭用火、用电、用气量增加，引发火灾的不安全因素也明显增多。

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风险评估报告

单位：********

风险评估报告

一、目的

为规范部门风险管理工作，识别和评价作业过程中的危险有害因素，消除或减少事故危害，降低安全风险。

二、评估小组

由县公司领导、管理人员、站长、一线员工组成的风险评价领导小组于**年*月份在公司范围内开展了危害因素识别和风险评估工作。

组 长：**

副组长：**

成 员：**、**、

三、评估范围

评估小组从加油站工作的全过程，对所有可能造成危害和影响的活动进行了工作危害分析（JHA）和安全检查表分析（SCL），将加油站作业过程及设备设施存在的风险进行逐一排查、识别。

四、风险评估准则：

事件发生的可能性和后果严重性及风险度。

五、风险评估方法：

1.采用工作危害分析法（JHA）对作业活动进行风险分析。

2.采用安全检查表法（SCL）对设备设施（安全生产条件）进行了风险分析。

3.采用危险与可操作性分析法对危险性工艺进行了危险分析。

4.采用故障树的分析方法对企业储存量最大的柴、汽油进行了风险分析。

六、风险评估依据：

《中华人民共和国安全生产法》 主席令第70号

《建筑设计防火规范》 GB50016-2006 《化工企业安全卫生设计规定》 HG20571-1995 《生产设备安全卫生设计总则》 GB5083-99

《仓库防火安全管理规则》 公安部令第 6号 《危险化学品重大危险源辨识》 GB18218-2009

《化工装置设备布置设计规定》 HG20546-1992

《固定式工业防护栏杆安全技术条件》 GB4053.3-93

《化工企业静电接地设计规程》 HG/T20675－1990

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附件二：

* * * * 重大决策（项目）

社会稳定风险评估报告通用文本格式

单位名称：

时 间：

一、重大决策基本情况

包括重大决策名称、重大决策类别（指重大政策、重大改革、重大项目、重大活动和其他重大事项），主管部门、承办单位等。重大决策背景、重大决策基本情况和主要内容。

二、组织开展情况

包括评估小组组成人员、评估过程及主要开展的工作情况。

三、社会稳定风险评估情况

（一）重大决策的合法性分析

围绕重大决策内容是否符合现行相关法律、法规、规章和国家有关政策规定；实施重大决策的责任主体资格是否符合相关法律、规章和国家有关规定；所涉及政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确；调整、调节的依据是否合法；涉及的立项、审批等程序是否符合相关法律、法规、规章和国家有关规定。

（二）重大决策的合理性分析

是否符合科学发展观的要求，是否符合社会公共利益和广大人民群众的根本利益；是否兼顾了不同利益群体的合理 1

诉求，相关补偿标准和其他救助标准依据是否充分，是否合理、公平、公正；是否保持了政策、措施的连续性、相对稳定性、严密性以及与相关政策、措施的协调性，是否会导致地区、行业、群体间的相互攀比；拟采取的措施和手段是否必要、充分、适当，所选择的措施和手段对所涉及利益群体权益的损害是否最小。

（三）重大决策的可行性分析

决策或项目出台的时机是否成熟，相应的主、客观条件是否具备；能否为重大事项责任主体或实施主体财力所承受；是否超越大多数群众的承受能力，是否得到大多数群众的支持、认可、理解。

（四）重大决策的可控性分析

是否可能引发较大规模现实社会和虚拟社会群体性事件、较大规模集体上访、重大社会治安问题和其他社会稳定问题；可能引发的社会稳定风险是否可控，能否得到有效预防和化解，是否制定了相应的防范化解措施和应急处置工作预案。

四、预防化解稳定风险的对策建议（或应急处突预案）

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