关于中国人口老龄化问题的报告

一、 中国人口老龄化的现状与趋势及带来的问题

20xx年，中国60岁以上的老年人口已达1.26亿，占总人口的10％，中国已进入人口老年型国家的行列。由于中国经济、社会的迅速发展、科技进步、医疗卫生条件的改善，出生率下降，平均寿命提高，在今后50年内中国老年人口的数量及其在总人口中的比例将会不断增长。据预测，中国老年人口的增长速度大大高于总人口的增长速度，到20xx年60岁以上老年人口将达到2.3亿，占总人口的15.3％，到20xx年人口老龄化高峰时将增加到约4亿左右，占总人口的比例将上升到27.8％。在今后的50年里，中国老年人口将增加约

2.7亿，平均每年净增约540万。从全球来看，中国老年人口占整个亚洲老年人口的一半，占世界老年人口的五分之一。

人口老龄化引起的社会问题通常有两方面的问题，一是关系社会可持续发展的问题，这主要是指老年人口的增长及在总人口中的比例不断上升使老年抚养比增加，从而加大了劳动年龄人口的负担及国家在社会福利方面的支出，对社会和经济的发展产生一定的影响。二是老年人的问题，这主要是指随着老年人的不断增加，社会有效供给不能完全满足快速增长的老年人群体在社会保障、社会福利及社会服务等方面的需求，使老年人在实际生活中遇到一定的困难和不便。

中国的人口老龄化问题是与计划生育政策“一卵双生”的。但中国人口老龄化进程却有着惊人的速度，以短短几十年的时间走完了欧洲发达国 家上百年的历程。据预测，到20xx年，中国65岁以上的人口比重可能达到2 0％，绝对数将达到3亿。

中国的人口老龄化问题是在经济、社会发展还不发达的条件下出现的，是典型 的“未富先老”，因而老年保障问题将十分突出。还有个值得注意的现象，就是某 些农村地区老龄化问题严重，本来农村的出生率要高于城市，老龄化程度要低一些， 速度也要慢一些。但实际上，有的农村地区老龄化程度相当高，因为青壮年大量外 出打工，造成了大量“留守老人”。在这种情况下，农村老年保障问题更加突出。 因此，加快发展老龄产业，建立健全养老保障体系（特别是农村）显得更为迫切。

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2014-20xx年中国劳动力行业全景调研与投资前景调研报告

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报告目录

国家统计局表示，第六次全国人口普查显示，全国资源人口为９２１４８万人，比１０年前增加了近１亿人。至少是?十二五?期间，应该讲劳动力供应总体是充裕的。但是确实从２０１３年以后，我国的劳动力资源会逐步下降。

20xx年，中国实现城镇新增就业1310万人，比20xx年多增44万人。全年城镇登记失业率保持在4.1%左右的较低水平，去年四季度末为4.05%。

20xx年全国人力资源市场供求基本平衡，市场求人倍率即市场岗位空缺与求职人数的比率延续了往年“求略大于供、保持基本平稳”的态势。不过，据对全国21736户企业的失业动态监测显示，去年末企业提供岗位1672.08万个，比20xx年末减少了1.33%。

智研咨询发布的《2014-20xx年中国劳动力行业全景调研与投资前景调研报告》对我国劳动力的市场环境、生产经营、产品市场、品牌竞争、产品进出口、行业投资环境以及可持续发展等问题进行了详实系统地分析和预测。并在此基础上，对行业发展趋势做出了定性与定量相结合的分析预测。为企业制定发展战略、进行投资决策和企业经营管理提供权威、充分、可靠的决策依据。

本研究咨询报告由北京智研咨询有限公司领衔撰写，在大量周密的市场调研基础上，主要依据了国家统计局、国家商务部、国家海关总署、国家发改委、国务院发展研究中心、中国人民银行、中国上市公司资讯、国内外相关刊物的基础信息以及劳动力专业研究单位等公布和提供的大量资料，结合深入的市场调查资料，立足于当前世界后金融危机整体发展局势，对我国劳动力行业的生产发展状况、市场情况、消费变化、重点企业以及市场发展机会进行了详细的分析，并对劳动力行业市场品牌及市场销售渠道等着重进行了调查和研究。

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大规模的人口流动迁移是我国工业化、城镇化进程中最显著的人口现象。国家统计局公布的数据显示，20xx年我国流动人口数量达2.36亿人，相当于每六个人中有一个是流动人口。自20xx年起，原国家人口计生委开展全国范围的流动人口动态监测调查，并组织多方专家结合相关数据进行分析，每年发布年度流动人口发展报告。《中国流动人口发展报告2013》基于近年来全国流动人口动态监测调查数据，分析了人口流动迁移的趋势及新生代流动人口的发展特征，提出了以新生代流动人口为重点人群、推进人口城镇化的政策建议。《报告》还分专题对人口流动迁移和城镇化、流动人口的就业收入、社会融合、生育状况等热点问题进行了分析，探讨了相关的政策。报告主要成果如下：

一、从流动人口的总量上看，新生代流动人口已经成为流动人口的主体，流动人口正在经历代际更替。

20xx年第六次人口普查时，新生代流动人口已经超过流动人口半数，总量达1.18亿。全国流动人口动态监测数据显示，20xx年流动人口的平均年龄约为28岁，超过一半的劳动年龄流动人口出生于19xx年以后。与上一代相比，新生代流动人口的外出年龄更轻，流动距离更长，流动原因更趋多元，也更青睐大城市。新生代流动人口在20岁之间就已经外出的比例达到75%，在有意愿落户城市的新生代流动人口中超过七成希望落户大城市。

新生代流动人口由生存型向发展型转变：其进入城市不仅仅是为了挣钱，其对未来发展有更多新期待；流动方式由个体劳动力流动向家庭化迁移转变；流动形态由“钟摆式”流动向在城市稳定生活、稳定工作转变，最近3年没有更换过工作的比例超过六成。我们认为，新生代流动人口在流量、流向、结构等方面的特征代表着人口流动迁移新的变动趋势。应顺应新生代流动人口的发展需求，设计相关政策，提升其生存发展能力。

二、从流动迁移模式上看，家庭化迁移成为人口流动迁移的主体模式，新生代流动人口表现更为突出。

调查显示，超过六成的已婚新生代流动人口与全部核心家庭成员在流入地共同居住。但大多数家庭不能一次性完成核心家庭成员的整体迁移，近七成的家庭中，家庭成员为分次流入，夫妻首先流入，再把全部或部分子女接来同住是最常见方式。家庭化迁移使得流动人口在流入地更容易产生归属感，有利于增强其幸福感。制定流动人口相关的政策要适应家庭化流动趋势，满足流动人口家庭而非个人的需求。

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我国人口素质状况的调查研究

张恒

中文摘要：随着全球一体化进程的加速，中国面临着更多的竞争与挑战。特别是在美国20xx年次贷危机之后的几年时间里，对内中国面临着通货膨胀与外资逃离的问题，对外中国面临着美国及其盟友制造的各种问题。为此，能否解决这些问题并使得中华民族以富强、文明之资屹立于世界民族之林，取决于一个国家国民素质的优劣、人才的多寡、教育的成败。

关键字：中国、教育现状、人口素质现状

正文内容：

一、关于素质

素质之说在中国早有提及，虽然在数千年的发展中衍生出其他的意思，但是其根本的意思却从未改变过：即一个人在社会生活中思想与行为的具体表现。

1、素质的释义

在《辞海》中对素质一词的定义分为三种：一是人的生理上的特点，二是事物本来的性质，三是完成某种活动所必需的基本条件。对于还处于学习阶段的大学生而言，素质更多的是指完成某种活动所必需的基本条件。

在社会上，素质一般定义为：一个人文化水平的高低；个人身体的健康程度；以及家族遗传与自己的惯性思维能力和对事物的观察能力，管理能力和智商、情商层次的高低以及与职业技能所达级别的体现。

2、人口素质

多数情况下，素质指的是个人的，是属于衡量个体的指标之一；对于整个国家而言，人口素质是衡量整个国家的指标之一。

人口素质是人口在质的方面的规定性。人口素质所包含的方面包括思想素质、文化素质、身体素质等等。正如哲学学说所言，思想决定人们的行为，是人们改变世界的核心动力；文化决定人们对于世界的认识，是人们认识和改造世界的软实力；身体决定人们改变世界的方式，是人们改变世界的基础和先决条件。

二、中国的人口素质

人口学所讲的人口质量，一般指的是人口总体的身体素质、科学文化素质以及思想素质，它集中反映了人口总体认识和改造世界的条件和能力。

1、中国人口素质的研究

中国人民大学的刘铮教授是中国对人口素质研究较早的研究人员，在19xx年出版的《人口理论教程》中便将人口素质与“人本身具有的认识、改造世界的条件和能力”所联系在一起。

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作   业  题   目：         人口与贫困问题报告                                                                                                       

学   院  名   称：           经济与管理学院             

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中国劳动年龄人口首下降 现人口红利拐点

稿件来源：人民日报 发布日期：2013-01-29 字体大小：【大】【中】【小】 核心阅读

■人口红利趋于消失，导致未来中国经济要过一个“减速关”。对此，我们必须正视趋势、做好准备、积极应对。潜在增长率下降不可怕，危险的是人们想尽办法一定要把经济增速拉到潜在增长率之上

拐点已经出现

从20xx年至20xx年劳动年龄人口将减少2900多万人

国家统计局最近公布的数据显示，20xx年我国15—59岁劳动年龄人口在相当长时期里第一次出现了绝对下降，比上年减少345万人。近日，国家统计局局长堂在新闻发布会上提醒记者“要高度重视这个事情。”

全国人大常委会委员、中国社科院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉在接受本报专访时表示，这意味着中国人口红利消失的拐点已在20xx年出现，将对经济增长产生显著影响，我们应当在心理和政策上做好足够准备。 “判断一国是否拥有人口红利，要看两个指标，一是劳动年龄人口，一是将劳动年龄人口作为分母、其他年龄组如年幼、年老者作为分子得到的人口抚养比。”蔡昉说，如果劳动年龄人口增长、人口抚养比下降，就会带来人口红利，反之就没有人口红利。

过去相当长时间里，我国劳动年龄人口、人口抚养比一升一降，生之者众，食之者寡，我们得到了人口红利。“自20xx年起，我国劳动年龄人口将逐渐减少，中国发展研究基金会发布的报告认为，从20xx年至20xx年劳动年龄人口将减少2900多万人；与此同时，人口抚养比相应上升。生之者寡，食之者众，中国的人口红利将趋于消失。”蔡昉坦言。

经济增势将截然不同

潜在增长率“十二五”将降至7.19%，“十三五”将减为6.08%

蔡昉认为，人口红利趋于消失，将使中国经济增长趋势出现与以往截然不同的变化。“潜在增长率由劳动力投入、资本投入、生产率进步决定，人口红利趋于消失对这三个方面都会产生重大影响。”

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略论我国人口目前存在的问题

人口的增长速度必须与经济发展的速度相适应。而作为第三世界的中国，人口增长的速度之快远远超过经济发展的速度，与经济发展的速度不相适应。人口学先行者马寅初教授提出的有关控制人口增长速度的人口理论，终于被我们认可。计划生育作为一项基本国策得以实施。实践证明，马氏人口理论对我国的经济发展起到了积极作用，有效地遏制了人口的恶性膨胀，使人口增长的速度明显缓慢下来。计划生育政策的贯彻和执行，为我国经济发展创造了较好的人口环境。但是，我国第五次人口普查结果表明，我国人口现状不容乐观。主要存在以下几大方面不容忽视的问题：

一、人口总体素质不高。

（1）、从文化素质看。当今世界的综合国力竞争，不是单看GDP，而是以经济、科技和人力资源为主要内容。我国是人口数量大国，但人口总体素质不高，人力资源相对贫乏，与经济、社会发展的要求不相适应。20xx年我国人口平均受教育年限权为8年左右，而日本为11年，美国为13年，英国为14年。我国15岁以上文盲和半文盲人口占12%以上，平均受教育年限7.11年，低于发达国家9.76年；高科技人才仅占总人口的0.67%，1万人中技术人员数量是发达国家的约1/500。“五普”数据表明，我国拥有大学文化程度的仅占总人口的3.61%。 长期以来，由于农民受到封建思想的影响较深，他们对人口质量缺乏认识，再加上农村办学条件偏差，教学质量稍低，因此形成了农村低质量人口沉积，低质量人口沉积造成地域性贫困。而贫困是困扰人口素质的制约因素。贫困地区的人不讲优生优育，只讲传宗接代，因而劣质人口出生率高，造成人口质量的恶性循环，最终跳不出这一怪圈。在总体素质不高的情况下，农村和城市人口素质又存在较大差别的现状，这种现状，将是我国经济发展的重要障碍。

（2）从出生缺陷看。我国每年新出生人口缺陷发生率达4%至6%，约80万至120万人。我国近6000万残疾人口中，先天性残疾占50%。近年来，由于环境污染造成新生儿出生缺陷发生率有升高的态势。20xx年10月1日取消强制性婚检后，婚检率由98%下降至3%。近几年来，有部分地区实行自由婚检由政府出钱埋单，婚检率略有上升，但最高地区也只有30%，与原来98%的婚检率相差甚远。

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