广府发?2012?60号 签发人：刘文东

关于广兴镇场镇风貌整治项目社会风险

评估的报告

县社会风险评估领导小组办公室：

关于我镇一般场镇改造项目信访评估，目前已经评估结束，广大群众都十分满意，现将评估情况报告如下：

一、基本情况

广兴镇一般场镇改造工程是由金堂县一般场镇改造领导小组主管，相关单位具体承办，金堂县广兴镇人民政府协调实施的一项为民办实事的民生工程。项目实施范围包括：

1、场镇道路整治工程：实施场镇主要道路整治1700米，并配套相关附属设施；2、场镇风貌整治工程：实施场镇主要街道风貌整治30000平方米；3、场镇电力、电信设施改造工程：完成场镇主要街道“小三线”改造；4、场镇市政设施改造工程：新建全民健身广场1个，公厕1座。通过项目的实施，将极大地改善广兴场镇基础设施，完善场镇功能，提升场镇形象，改变百姓的居住环境。

二、征求意见情况

信访评估领导小组组织召开了评估会议，研究确定项目实施情况。20xx年1月13日至1月23日，共10天时间对项目涉及居民进行征求意见，共发放征求意见表10份，收回10份。支持建设的10份，征求群众意见 21 条，要求建一个综合性农贸市场的7人，要求加快工程进度的4人，要求建一个客运中心的有3人，要求对临街陈旧商住房进行改造的有2人，要求增设公厕的有2人，要求安全施工、文明施工的有2人，要求进行河道整治的1人，广大群众一致认为，广兴镇一般场镇改造工程项目解决了我镇基础设施建设落后，场镇风貌不统一，场镇功能不健全的问题，是为大家办了件好事、大好事；该项目的实施决策正确，应该马上实施，但建议规划部门增设车站、市场等关服老百姓生活的市政设施。

三、评估工作开展情况

我镇于20xx年1月10日成立了广兴镇一般场镇改造项目评估领导小组，镇长刘文东为组长，党委委员贺云、党委委员派出所所长钟永为副组长。信访办、城建办等相关职能部门有关人员为成员。领导小组成立后，立即召开会议，安排部署该项目的社会稳定风险评估工作，并要求相关人员做好深入调查研究工作，掌握第一手资料，为评估工作的开展做好前期准备工作。

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****项目社会稳定评估报告

*** 项目地址位于***市***区***街，宗地四至北邻*****，*南邻*****，西*****，东*******。现就******项目在社会稳定方面的风险评估作以下报告。

一、项目概况

********工程项目由*******投资开发建设，项目总占地面积******平方米，建设******住宅楼一栋、*****酒店一栋，建设****商业和*******停车场，能容纳*****个车位，总建设面积*******平方米。项目建成后，将成为集居住、餐饮、住宿、影院、娱乐、洗浴、购物、停车等为一体的大型商住综合工程，将极大改善和满足我市人民群众的消费需求和生活需求，对于加快******改造提升，完善城市服务功能，加快现代服务业发展，促进******，推进“三创”工作，具有十分重要的意义 。

二、可能存在的不稳定风险以及处置措施

本项目合法，手续完备，程序完备，开发建设的全过程将在******城乡建设规划局，******人民政府及相关部门的监督下，严格按照国家法令法规和建筑行业规范实施。由于项目位于闹市区，对周围住户及交通状况可能产生的影响已按照铜川市安全文明施工要求施工单位办理夜间施工许可证、控制夜间施工时间，减少上下班（学）期间车辆出入等

措施有效化解。

三、风险防范措施 。

根据对项目可能诱发的风险及其评价，为减少施工期间的扰民，我方将严格要求和监督施工单位文明施工，计划采取下列措施:

1、施工过程所产生的垃圾、废水，废气等有可能污染周围环境的，应采取相应措施及时处理，不可随意倾倒、排放。

2、施工现场车辆进出场时，要避开上下班(学)等高峰时段，不造成施工现场周围交通不畅或发生事故等。

3、保障项目全过程治安安全，采用以预防为主的治安防范措施。

4、积极与公安部门联系，保障日常治安环境良好

5、密切关注极少数因客观原因不满引发的上访，闹访、煽动群众、示威等动向，第一时间采取教育、说服，化解等措施，将问题消除在萌芽状态。

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该项目社会稳定风险分析与评估的一般程序：

根据《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资【2012】2492号）、《关于印发山东省发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（鲁发改投资【2014】471号）等有关文件要求，稳评基本流程如下：

1、编制社会稳定风险分析报告。由项目单位委托具备相应行业乙级或以上工程咨询资质的机构进行编制。该环节可根据项目实际情况，采取公示、问卷调查、实地走访、召开座谈会等形式听取各相关方的意见；重点阐述项目建设实施的合法性(项目与产业政策、行业规划、地区规划、标准规范的符合性，依法取得相关的前置审批文件)、合理性、可行性、可控性；制定风险防范和化解措施及应急处置预案。稳评应当在项目立项所需的各项建设条件具备之后完成，如规划、用地预审、环评及审批、安评及审批、水土保持、节能等。

2、报送稳评相关材料。与项目申请报告（或可研）、规划、用地预审、环评及审批、安评及审批、水土保持、节能等要件一并报送省发改委。（有的项目经地市县有关部门对社会稳定风险分析报告进行评估后，附地市发改委对社会稳定风险评估的审核意见）

3、社会稳定风险评估。省发改委受理后，选择指定的工程咨询机构（应具备行业甲级工程咨询资质）作为评估主体，开展评估论证，提出社会稳定风险评估报告，作为立项的重要依据。该过程主要包括召开专家评估会、社会稳定风险分析报告修改完善、提出社会稳定风险评估报告。

4、省发改委审核。

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蔬菜园区道路建设项目

社会稳定风险评估报告

交通运输局

20##年3月

1.    前言.......................................................................................................................... 3

1.1社会稳定风险评估目的......................................................................................... 3

1.2评估过程和方法................................................................................................... 3

1.3评估内容.............................................................................................................. 4

1.4评估依据.............................................................................................................. 4

2.工程概况....................................................................................................................... 4

2.1工程简介.............................................................................................................. 4

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库兰萨日克乡安居富民工程建设社会稳定

风险评估报告

一、项目概况

20XX年40户新建安居富民工程。为进一步改善农牧民居住条件，切实让广大农牧民能住上房、住上好房，库兰萨日克乡20XX年4月启动实施了别迭里村加满昂额孜平顶砖混结构安居富民工程建设。该项目总占地面积约63.5亩，规划新建70户户均建筑面积61.21平方米的平顶安居富民房，一期建设40户，概算总投资约800万元，农牧民每户自筹3万元。

二、可能存在的风险及其评价

（一）本项目社会稳定风险内容及其评价

在安居富民工程建设中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对安居富民工程建设项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、暴力对抗甚至群众示威等。因此，对该项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析征地实施后群众可能引发的异议，遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。该建设工程项目可能面临项目合法性、合理性遭质疑的风险；项目可能造成环境破坏的风险；群众抵制征地的风险；群众对生活环境变化的不适风险的基础上，对上述四大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。根据我乡以前其他项目建设征地经验以及对本征地相关利益群众的民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。

根据对征地项目实施过程中易发生的社会稳定风险的经验判断，并结合安居富民工程项目的具体情形，项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：

1、项目合法行、合理性遭质疑的风险

风险内容：该项目的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证；建设方案是否具体，详实，配套措施是否完善。

风险评价：项目合法性、合理性遭质疑的风险很小

（1）本项目合法，手续完备，程序完备

安居富民工程建设是自治区民生工程重点项目，项目已经列入自治区、自治州、县十二五发展规划，各级政府逐级签订目标责任书。项目严格按照土地管理法律法规和国土资源部《建设项目用地预审管理办法》等有关规定办理用地报批手续，程序合法，手续齐全。正按照土地管理法等有关法律，按部就班依法进行中。

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社会稳定风险评估报告

一、   重大事项的基本情况

二、   重大事项决策的社会影响分析

三、   控制化解风险的措施

四、   社会稳定风险评估结论

社会稳定风险评估备案表

备案编号：            

注：本表一式三份，评估单位、审批部门和市维稳办各存一份。

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重 大 项 目 社 会 稳 定 风 险

评

估

报

告

**县县委维护稳定工作领导小组办公室 中共 印制

重大项目名称： **县职教中心新校区

项目概况： **县职教中心新校区工程是经县人代会确定，

县政府常务会议研究上报立项，**市计划局［**］**号文

件批复立项的。工程位于县城规划新区，占地**亩，与规划的县体育中心紧邻，学生活动共用规划的县体育中心；

该工程概算投资**万元，其中**万元为政府投资，**万元

为项目实施单位自筹；建设总规模为**平方米，包括教学

楼、**楼、师生公寓、餐厅等，建成后可容纳**名学生就

稳定风险预测评估范围：

1、国家、省、市、县投资的建设项目。

2、招商引资建设项目。

3、涉及资源利用、环境保护和大面积征用土地的投资建设项目。

4、涉及城市基础设施建设和成片开发项目。

5、以政府干预和政府投资方式兴建的工业、农业、科研重点建设项目。

6、其他有可能造成环境影响、资源破坏的建设项目。 项目实施单位： **县职业教育中心 读。该工程由**建筑设计有限公司西北分公司设计。

重大项目稳定风险评估组织机构

包抓项目县级领导：

组 长：

副组长：

成 员：

（**县计划发展局局长）

（**县财政局局长）

（**县审计局局长）

（**县监察局局长）

（**县教育局副局长）

（**县职业教育中心校长）

信息员：

注：填写必须规范，填写内容包括姓名、单位、职务、联系方式。

社会稳定风险评估主要内容

一、资金方面

1、资金总额及构成情况：该工程概算投资**万元。**万元为政府投资，**万元为建设单位自筹，主要来源为争取中省市项目资金。

2、资金筹措渠道情况：县财政投资部分目前已拨付**万，其余计划今年拨付，自筹部分中的中省市项目资金报告已经上报，目前拨付到位**万元。

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