建设项目职业病危害预评价报告审核办理指南

法律依据：《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业病危害分类管理办法》。

 受理范围：

（一）对在江门市区范围内（不含新会区）投资建设的，不属于卫生部和省卫生厅负责审批的建设项目进行职业病危害预评价报告审核；

（二）对在江门市辖区内开展介入放射诊疗工作和在江门市区范围内（不含新会区）开展X射线影像诊断工作的职业病危害建设项目预评价报告审核；

（三）对省卫生行政部门委托的职业病危害建设项目预评价报告审核。

认可条件：

建设单位职业病危害建设项目预评价报告必须符合相应的法律法规、卫生标准或卫生规范的要求。

申请需提交的材料：

（一）申请建设项目职业病危害预评价报告审核或备案的公函（原件2份，应加盖申请单位公章）；

（二）建设项目职业病危害预评价审核（备案）申请书（原件2份，应加盖申请单位公章）；

（三）建设项目职业病危害预评价报告（原件1份）；

（四）职业病危害预评价机构的资质证明（验原件交复印件1份）；

（五）建设项目职业病危害预评价报告专家评审意见（含复核意见、专家签名，1份）；

（六）职业病危害预评价报告修改说明（原件1份）；

（七）职业病危害预评价工作委托书（复印件1份）；

（八）委托申报的，应提供委托申报证明（原件1份）。

（九）建设单位的《工商营业执照》复印件（新建项目除外）；

（十）建设单位的法定代表人（负责人）身份证复印件。

审核流程图：

                         5个工作日

资料不齐                                             不符合要求

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职业病危害预评价报告

项目名称： 评价单位：

1

2

建设项目职业病危害控制效果评价报告专家审查表

项目名称： 评价单位：

3

4

5

注：带*的项目为关键项，有一项不符合要求，审查结论直接定为“不通过” 6

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AQ/T 8009 —2013 建设项目职业病危害预评价导则

前 言

本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。

本标准由国家安全生产监督管理总局提出。

本标准由全国安全生产标准化技术委员会防尘防毒分技术委员会(TC288/SC7)归口。

本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、国家安全监管总局研究中心、北京劳动保护科学研究所。

本标准主要起草人：刘宝龙、张忠彬、李戬、杜欢永、郭金玉、陈建武、张伟军。

建设项目职业病危害预评价导则

1 范围

本标准规定了建设项目职业病危害预评价的目的和基本原则、依据、范围、方法、程序、内容和报告编制等要求。

本标准适用于可能产生职业病危害的建设项目的职业病危害预评价。 各行业或领域可根据《职业病危害评价通则》和本标准规定的原则制订评价细则。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB 5083 生产设备安全卫生设计总则

GB/T 11651 个体防护装备选用规范

GB/T 12801 生产过程安全卫生要求总则

GB/T 16758 排风罩的分类及技术条件

GB/T 18664 呼吸防护用品的选择、适用与维护

GB 18871 电离辐射防护与辐射源安全基本标准

GB 50187 工业企业总平面设计规范

GBZ 1 工业企业设计卫生标准

GBZ 2.1 工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素 GBZ 2.2 工作场所有害因素职业接触限值 物理因素

GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识

GBZ 159 工作场所空气中有害物质监测的采样规范

GBZ/T 160 工作场所空气有毒物质测定

GBZ/T 181 建设项目职业病危害放射防护评价报告编制规范 GBZ 188 职业健康监护技术规范

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第一部分 职业病危害（放射防护）预评价报告书

建设项目职业病危害预评价报告书的主要内容应有：对拟使用的辐射源或拟进行的实践特性和规模进行描述，对放射性职业病危害因素和拟采取的防护措施进行分析、评价，估计正常、异常和事故工况下电离辐射对工作人员健康可能造成的影响。

1 概述

1.1 评价目的

1.1.1实施《中华人民共和国职业病防治法》等国家有关法律、法规的需要；

1.1.2对拟建建设项目的放射防护设施和防护措施进行评价，预防、控制辐射危害，确定建设项目在放射性职业病防治方面的可行性，保障放射工作人员和公众的健康与安全；

1.1.3为卫生行政部门和相关部门的行政审批提供技术依据。

1.2 评价范围

描述评价的区域范围、防护设施和人员范围。

1.3 评价内容与方法

1.3.1 内容

简要介绍评价的主要内容，包括辐射源项，防护设施、防护措施、辐射监测、工作人员受照剂量、健康监护和事故应急措施等。 1.3.2 方法

1.3.2.1基本方法

评价机构通过资料调研和现场调查分析，将获取资料与法律、法规的规定和标准要求的数值相比较并对符合程度作出评估。

1.3.2.2类比法

通过对与拟评价项目相同或相似工程（项目）的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素浓度（强度）检测以及对拟评价项目有关的文件、技术资料的分析，类推拟评价项目的职业病危害因素的种类和危害程度。

1.4 评价依据

列出评价依据的相关法律、法规、规章，技术规范和标准，评价参考的其他资料。

1.5 评价目标 包括放射工作应遵循的放射防护原则，建设项目拟采用的管理目标值，工作场所辐射水平、表面放射性污染控制目标和其他技术条件或技术指标。 2 建设项目概况

2.1 概况

包括建设项目名称，建设单位，建设地址，建设项目性质（新建、扩建、改建、技术改造），建设规模（工程主要设施名称、建筑面积、投资总额），人员结构，发展规划。

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建设项目职业病危害预评价报告编制要求

ZW—JB—2014—004

（报告编制部分）

1.汇总获取的各种资料、数据，完成建设项目职业病危害预评价报告与资料性附件的编制。

2.建设项目职业病危害预评价主报告应全面、概括地反映拟建项目预评价工作的结论性内容与结果，应用语规范、表述简洁，并单独成册。

3.资料性附件应包括评价依据、评价方法、工程分析、类比调查分析与职业病危害评价的分析、检测、检查、计算等技术性过程内容，以及地理（区域）位置图、总平面布置图、主要职业病危害因素分布图等和其他与拟建项目有关的资料。

建设项目职业病危害预评价主报告的章节和内容组成以及报告书格式参见附录A、B。

附 录 A

建设项目职业病危害预评价主报告的章节与内容组成

1 建设项目概况：包括拟建项目名称、拟建地点、建设单位、项目组成及主要工程内容、岗位设置及人员数量等。对于改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目，还应阐述建设单位的职业卫生管理基本情况以及工程利旧情况。 2 职业病危害因素及其防护措施评价：概括拟建项目可能产生的职业病危害因素及其存在的作业岗位、接触人员、接触时间、接触频度，可能对人体健康产生的影响及导致的职业病等。针对可能存在的职业病危害因素，给出拟设置的职业病防护设施及其合理性与符合性结论；针对可能接触职业病危害的作业岗位，给出拟配备的个体防护用品及其合理性与符合性结论；针对可能发生急性职业病

危害的工作场所，给出拟设置的应急救援设施及其合理性与符合性结论；按照划分的评价单元，针对可能接触职业病危害的作业岗位，给出在可研条件下各个主要职业病危害因素的预期浓度（强度）范围和接触水平及其评价结论。

3 综合性评价：给出拟建项目拟采取的总体布局、生产工艺及设备布局、建筑卫生学、辅助用室、职业卫生管理、职业卫生专项投资等符合性的结论，列出其中的不符合项。

4 职业病防护补充措施及建议：提出控制职业病危害的具体补充措施；给出拟建项目建设施工和设备安装调试过程的职业卫生管理措施及建议。

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建设项目职业病危害预评价报告编制要求

ZW—JB—2014—004

一、评价范围

原则上以拟建项目可行性研究报告中提出的建设内容为准，并包括拟建项目建设施工和设备安装调试过程。对于改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目，评价范围还应包括建设单位的职业卫生管理基本情况以及设备设施的利旧内容。

对于可研阶段施工方案尚未确定的情况，预评价报告可作说明后省去相关分析评价内容，仅需在补充措施建议中明确建设单位相关职责；待施工方案最终确定后，建设单位可委托具有相应资质的职业卫生服务机构补充相关预评价内容，并报安全监管部门备案。

二、评价方法

根据拟建项目的具体情况，一般采用类比法、检查表分析法、职业病危害作业分级等方法进行综合分析以及定性和定量评价，必要时可采用其他评价方法。

三、评价基本原则

1.贯彻落实预防为主、防治结合的方针。

2.遵循科学、公正、客观、真实的原则。

3.遵循国家法律法规的有关规定。

四、评价过程

1.工程分析

通过工程分析，明确拟建项目概况、生产过程中的原料与产品的名称和用（产）量、岗位设置及人员数量、总平面布置及竖向布置、生产工艺流程和设备布局、建筑卫生学、建设施工工艺和设备安装调试过程等内容，并初步识别生产工艺过程、劳动过程、生产环境及建设期可能存在的职业病危害因素及其来源、特点与分布。对于改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目，工程分析还应明确工程利旧情况。

2.类比调查

本部分适用于采用类比法进行职业病危害预评价工作的建设项目。

1)类比企业职业卫生调查

主要内容包括：类比企业与拟建项目的可比性分析；类比企业产生的职业病危害因素及其存在的作业岗位、接触人员、接触时间、接触频度等；类比企业职业病防护设施设置及运行维护状况；类比企业个体防护用品的配备与使用情况；类比企业应急救援设施设置等。

2)类比企业职业病危害因素检测

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建设项目职业病危害预评价方案

一、评价目的：

贯彻实施《中华人民共和国职业病防治法》，预防、控制和消除建设项目存在的职业病危害因素，防治职业病，保证该建设项目的各项职业病防护措施符合职业卫生要求，从而达到保障劳动者身体健康，促进经济发展。

二、评价依据：

1、任务依据（本项由建设单位提供）：

1)主要任务依据：建设项目职业病危害预评价委托书；

建设项目的审批文件

建设项目可行性研究及其图纸等资料（含职业卫生专篇）

其他有关资料

    2）参考依据：安全评价资料及环境评价资料

2、国家标准及规范依据：

《中华人民共和国职业病防治法》

《中华人民共和国尘肺病防治条例》

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》

《山西省工业劳动卫生管理条例》

《建设项目职业病危害分类管理办法》

《职业健康监护管理办法》

《工业企业职工听力保护规范》

《建设项目职业病危害评价规范》

《职业病危害因素分类目录》

《高毒物品目录》

《工业企业设计卫生标准》

《工业企业总平面设计规范》

《生产设备安全卫生设计总则》

《生产过程安全卫生要求总则》

《工作场所有害因素职业接触限值》

《工业企业噪声控制设计规范》

《采暖通风与空气调节设计规范》

《建筑照明设计标准》

《建筑采光设计标准》

《工作场所职业病危害警示标识》

《工作场所空气中粉尘测定方法》

《工作场所噪声测量规范》

《高温作业环境气象条件测试规范》

《职业性接触毒物危害程度分级》

《生活饮用水水质卫生规范》

《生活饮用输配水设备及防护材料卫生安全评价规范》

《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》

《生活饮用水监督管理办法》

  3、建设单位依据承担评价的单位提供的工作程序、组织、时间安排等（详细内容见后）与承担评价单位签订工作合同书，并提供各种需要的资料文件后，承担评价的单位即可开始进行评价。

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