认证机构社会责任报告研究

——贯彻实施国家认监委《认证机构履行社会责任指导意见》

陈 华201208

作为“传递信任，服务发展”的认证机构，围绕深入贯彻落实科学发展观，切实履行《质量发展纲要（2011-20xx年）》提出的“参照国际通行规则，建立健全法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督相结合的认证认可管理模式，完善认证认可体系，提升认证认可服务能力”要求，率先承诺并披露社会责任实践，责无旁贷。

认证机构以“责任认证、诚信认证”为己任，而社会责任是一种社会期望，反映了政府的要求、行业的需求、民众的信任、生态的影响和社会的关切，贯穿于整个认证生命周期。社会责任履行能力已经成为认证机构“软实力”的重要组成部分，成为决定认证结果采信的关键因素。认证机构履行社会责任是一种管理战略和发展模式，是提升“责任认证、诚信认证”服务能力的重要抓手。履行社会责任既要作出承诺和付诸行动，尚需主动、自愿且真实地向利益相关方与社会披露其实践情况和未来行动计划，通常采用“社会责任报告”形式公开披露。

1. 社会责任报告含义

社会责任报告是一种与社会责任承诺、目标、实践、绩效和未来行动计划相关的信息披露和（或）声明的文件。其分类方式，通常为三种：

1.1 按目的形式分类

可分为：社会责任报告、法人治理报告、可持续发展报告、价值观声明、行为守则、担责通知/声明，或信函等。

1.2 按时间频度分类

可分为：社会责任定期报告（一般为年度报告）、社会责任适时声明和社会责任紧急声明。

1.3 按内容范围分类

可分为：综合社会责任报告和专项社会责任报告。前者如年度社会责任报告、法人治理报告、可持续发展报告，后者如雇员责任报告、环境责任报告。

国家认监委（国认可【2012】52号文）《认证机构履行社会责任指导意见》（简称：《指导意见》）所提出的认证机构社会责任报告属于年度综合社会责任报告，旨在贯彻《质量发展纲要（2011-20xx年）》，履行“传递信任，服务发展”使命，落实《认证机构管理办法》，促进认证机构“责任认证、诚信认证”意识，创建社会监督互动平台，使所有对认证事业和工作关注、关心和感兴趣的利益相关方与社会各界能在公开透明环境下清晰准确地了解认证机构所承担社会责任的管理、承诺、实践和绩效，以及未来行动计划等信息，增进社会与利益相关方对认证机构及其认证结果的理解、信任和监督，提升行业自律及其持续改

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社科院发布《中国企业社会责任报告白皮书（20xx）》 20xx年x月x日，由新华网、中国社科院经济学部企业社会责任研究中心主办，新华社新闻研究所、新华每日电讯社、经济参考报社、参考消息报社等单位联合主办的“第六届中国企业社会责任年会暨第三届《中国企业社会责任报告白皮书》发布会”在北京举行。发布了中国社会科学院经济学部企业社会责任研究中心、新华网、正德至远社会责任机构编著的《中国企业社会责任研究报告（20xx）》，这是中国社科院连续第3年发布《中国企业社会责任报告白皮书》。白皮书以企业社会责任报告的完整性、实质性、可比性、可读性、平衡性和创新性等六大指标为评价维度，对中国20xx年发布的1084份报告进行逐一评价、打分，得出了中国企业社会责任报告的得分、排名及企业社会责任报告发展阶段特征。同时，对特种设备制造业、通信服务业、电力供应业、石油和天然气开采与加工业、银行业、一般采矿业等25个重点行业发布的社会责任报告进行了专门研究。

研究发现：（1）中国企业社会责任报告数量持续增长，由20xx年的1006份增长到20xx年的1231份，同比增长22.4%；（2）报告信息披露较不完整，30页及以下报告最多，占比63.3%；（3）报告发布的连续性较好，连续三次及以上发布报告的企业占比66.7%，第五次发布企业最多，共有335家，占比30.9%；（3）报告质量由20xx年的31.7分上升为35.3分，整体处于二星级（发展阶段），49.7%的企业（539家）得分低于30分，仍处在起步阶段；（3）特种设备制造业、电力供应业、银行业、石油和天然气开采与加工业4个行业社会责任报告综合得分较高，处于三星及以上水平，其他行业均处于二星或一星级水平；（4）中央企业社会责任报告质量最高，国有企业和外资企业的社会责任报告水平领先于民营企业；（5）中国台湾、亚洲其他国家或地区、中国香港地区发布报告在境外企业发布报告中得分较高；（6）中国企业社会责任报告“六性”中，实质性平均得分为47.5分，表现较好；其他性质得分都在40分以下，表现不佳，其中，可读性相对较好，可比性和平衡性相对最差，仍然存在定量数据披露不足、“报喜不报忧”的问题。

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新华报业网讯 中国社科院撰写的20xx年《中国企业社会责任报告》(简称蓝皮书)今天正式发布，课题组分别调研了中国境内的国企、民企、外企的百强企业，从商业贿赂制度、产品合格率、社保健康培训、节能减排等方面进行了综合评估。

结果显示，无论是国企、民营企业还是外资企业，社会责任得分都少得“可怜”，平均得分仅为19.7分，满分为100分，相当于学生百分试卷，仅仅得了不到20分。

调查显示，中国企业社会责任整体水平尚属起步阶段，七成企业严重缺乏社会责任，近半数国企处于旁观。甚至有26家企业得分是0分甚至是负数分。

这一指标参考了国际企业社会责任指标体系，国内企业社会责任倡议书及世界500强企业的社会责任评估体系。

本版支持专家：中国社科院经济学部企业社会责任研究中心理事长陈佳贵/常务副理事长黄群慧、彭华岗/主任钟宏武

本版文/记者王永生

社会责任·概况

社会责任不仅仅是慈善

企业的社会责任一般容易被理解为除企业盈利以外，企业所做的对社会有意义的事情，人们感受最深的就是企业的慈善行为。

其实企业的社会责任不仅仅是慈善。蓝皮书提出的社会责任指的是从责任管理、市场责任、社会责任和环境责任等四个方面评价企业社会责任发展水平。

责任管理这一指标是指一个企业所制定的企业社会责任发展规划、反商业贿赂制度与措施等。市场责任是指企业的成长性、收益性以及产品合格率等指标。

社会责任包括社保覆盖率、安全健康培训以及评估运营对企业的影响。环境责任则包含了企业的环境管理和节能减排方面的指标。

专家告诉记者，这一指标参考了国际企业社会责任指标体系，国内企业社会责任倡议书及世界500强企业的社会责任报告。

七成百强企业都是旁观者

为了直观反映企业社会责任管理现状和信息披露水平，课题组根据企业社会责任发展的阶段特征，将企业分为五类：卓越者、领先者、追赶者、起步者和旁观者。

蓝皮书指出，20xx年，中国百强企业社会责任发展指数平均分由17.0分变为19.7分，稍有进步，但社会责任整体水平仍然较低。

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题目：中国企业社会责任报告评价分析-以中石油为例

课程：组织与人力资源管理前沿

一、引言

经济全球化步伐越来越快，特别是在互联网飞速发展的背景下，我国企业不管是被卷入还是主动“走出去”都必须按照国际标准来开展业务和要求自身；而中国企业的社会责任履行情况一直为国外政府、企业、国际组织等所诟病和担心，也因此拒绝与履行企业社会责任状况较差的中国企业合作。我国很多企业尤其是以大型国企为代表的企业在意识到这些问题后，提高了履行自身社会责任的要求；一方面，当下信息传播畅通，公众关于企业敏感问题，诸如企业与环境的关系，越来越关注，迫使企业必须正确对待企业社会责任；另一方面，企业社会责任报

告基本如实反映了企业履行社会责任的情况，而且履行企业社会责任对于加强企业竞争力、塑造良好的具有可持续发展特征的形象有帮助。本文选取了中国石油天然气集团公司（本文接下来“中石油”与此为同一家公司，具有相同的意义）发布的20xx年、20xx年、20xx年连续三年的企业社会责任报告为评价对象，石油天然气行业属于高能耗、高污染、高危险的行业,其对社会责任履行情况披露的透明度或质量是社会各界关注的焦点；石油天然气行业社会责任报告披露在可靠性、及时性、有效性以及可比性等方面的问题，直接关系到利益相关者依靠社会责任报告的信息做出相关决策；同时由于石油天然气行业的特殊性，石油天然气行业社会责任报告也有着自身的特殊性,其披露的企业社会责任信息也与其他行业有所不同。

本文的目的在于以中石油三年的企业社会责任报告总结社会责任报告在披露信息真实性、报告类型、披露方式、报告内容及评价标准等方面存在的问题，继而可以窥探油气行业企业社会责任报告存在的问题；本文的意义在于分析中石油企业社会责任报告存在的问题，并为其提供管理建议；为石油天然气行业企业社会责任报告评价提供借鉴，也为其他行业国企提供范本。

二、企业社会责任报告及其评价概述

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《中国企业责任调研报告》

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第一部分 前言

一, 调查背景

在第五届中国企业社会责任国际论坛上，与会政经界代表在给中国企业社会责任现状打分(满分五分)时，纷纷给出了不高的评价：平均得分3.5分，无一超过4分，给出2分的也不在少数，整体表现刚刚跨过及格线。

根据研究发现，中国企业社会责任的整体水平较低，平均指数31分。根据研究发现，中国企业社会责任的整体水平较低，平均指数31分。

中华全国总工会民主管理部部长郭军对此表示，中国不少大型企业社会责任表现良好，而许多中小企业表现还不及格、不断出现各种丑闻，使得社会降低了对企业社会责任的普遍评价。对企业社会责任表现整体得分不高，民政部社会福利与慈善事业促进司司长王振耀认为 “整个社会还不善履行现代慈善的要求。”王振耀告诉《中国经济周刊》：“以我的调查研究，整个社会不是不愿意行善，而是不会A行善，这个‘不会’是我们民族最大的挑战。我们很多企业捐款比国外企业多，但往往是用道德精神来论述慈善的事业，不像企业公民。企业公民就要大大方方谈社会效益，我捐给你了，你也要给我回馈信息，不回馈信息我就要批评，我捐给政府的钱，政府就要给我回馈。而现在很多国有企业、民营企业钱捐出去，却不好意思要回馈信息，而只停留在传统的理念上。”王振耀说，“我们没有专业化的公司和队伍，这是现代慈善业务发展不起来的重要障碍。同时要履行好企业的责任，履行好‘中国式责任’必须联合行动，要在平等基础上做行业联合，产生1+1大于2甚至大于3的良好效果。

二, 调查目的

通过中国企业社会责任调查,我们希望:了解中国企业认识和履行社会责任的现状;了解 中国企业与发达国家企业在认知和履行社会责任方面存在的差距;了解企业与公众在社会责任认知方面的距离. 我们希望,通过此次调查活动能为中国企业树立起一种行为规范,引导企业把追求经济效益与履行社会责任统一起来,构建一种经济全球化背景下中国企业新型治理结构;通过此次调查活动,我们更希望帮助公众树立一种崭新的企业观和财富观,与社会各方面携起手来共同打造符合建设和谐社会要求的企业.

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企业社会责任现状及存在问题

【摘要】：近年来，全球企业披露CSR报告的现象越来越多，报告质量也有了很大的提高。本文选取毕马威公布的《全球企业社会责任调查报告20xx年》中的部分数据，同时，结合我国的三家公司20xx年企业社会责任(CSR)报告，对中外企业的CSR报告的披露情况进行现状分析，从中发现我国披露CSR报告中存在的如责任体系不完整、沟通质量差、标准不统一、第三方鉴证不完善等问题，进而提出相关的解决措施。

【关键词】：企业社会责任报告

一、 企业社会责任报告的定义以及理论基础

（一）企业社会责任报告定义

企业社会责任报告（简称CSR报告）指的是企业将其履行社会责任的理念、战略、方式方法，其经营活动对经济、环境、社会等领域造成的直接和间接影响、取得的成绩及不足等信息，进行系统的梳理和总结，并向利益相关方进行披露的方式。企业社会责任报告是企业非财务信息披露的重要载体，是企业与利益相关方沟通的重要桥梁。

广义的企业社会责任报告包括以正式形式反映企业承担社会责任的某一个方面或某几个方面的所有报告类型，即包括了雇员报告、环境报告、环境健康安全报告、慈善报告等单项报告，和囊括经济、环境、社会责任的综合性报告。

（二）理论基础

我国企业社会责任报告的理论基础主要是是三重底线观和利益相关方理论，三重底线(Triple Bottom Line),就是指经济底线、环境底线和社会底线，意即企业必须履行最基本的经济责任、环境责任和社会责任。19xx年，英国学者约翰·埃尔金顿(John Elkington)最早提出了三重底线的概念，他认为就责任领域而言，企业社会责任可以分为经济责任、环境责任和社会责任。经济责任也就是传统的企业责任，主要体现为提高利润、纳税责任和对股东投资者的分红；环境责任就是环境保护;社会责任就是对于社会其他利益相关方的责任。企业在进行企业社会责任实践时必须履行上述三个领域的责任。利益相关方理论是弗里曼（Freeman）在《战略管理：利益相关者管理的分析方法》一书中提出的管理理论，是指企业的经营管理者为综合平衡各个利益相关者的利益要求而进行的管理活动。与传统的股东至上主义相比较，该理论认为任何一个公司的发展都离不开各利益相关者的投入或参与，企业追求的是利益相关者的整体利益，而不仅仅是某些主体的利益。

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企业社会责任报告

积极履行社会责任 构建诚信和谐品牌

有限公司

集团始创于19年，目前已发展成为中国企业竞争力5强、中国信息化5强企业、中国制造业企业500强、集团总占地面积1万平方米，现有总资产1亿元，其中固定资产1亿元，拥有5个高科技产业加工基地，19个子公司，拥有省级技术中心，主要产业涵盖等多个领域。是一个跨行业、多元化经营的国家大型企业，属国家级重点高新技术企业，集团公司连续届被消费者满意单位评审委员会评为“消费者满意单位”；被评为“诚信企业 ”；被评为“AAA”信誉企业；连续年被评为“文明单位”。

多年来，集团切实履行着社会责任，一直在做富有社会责任感的企业，把共同利益高于一切作为企业精神，把发展经济和履行社会责任有机统一起来，把承担相应的经济、环境和社会责任作为自觉行为，把企业社会责任作为提高竞争力的基础，赢得了各级政府、广大消费者和社会各界的认可。具体做法如下：

一、转变思想观念，积极构建社会责任体系

随着经济全球一体化和市场经济的不断发展，企业承担社会责任可提高企业效益；赢得声誉，树立良好形象；体现企业文化取向和价值观；有利于可持续发展，提高大众生活质量；有利于实现利益相关方的利益最大化；成为提升实力、增强竞争的基础，被越来越多的企业所认可。就目前国际国内形势，企业承担社会责任，建立起完善的社会责任体系，成为大势所趋、人心所向。集团公司大力宣传社会责任体系，转变思想观念，使没有社会责任感的企业就不可能在日益激烈的竞争中站稳的观念渗透到企业的各个环节中去，推动了社会责任体系的建立和企业自身的发展。

二、大力发展经济，缓解就业压力

集团现有职工5600人，其中各类专业技术人员1269人。面对日趋激烈的国内外市场竞争，按照“设备现代化、产业规模化、产品高档次”的目标，投资111亿元，建成了年生产能力0万吨的生产基地。2年创利税1亿元。

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