信访申诉书

××信访办：

申述人：关××，男，19xx年12月1日出生，××一中教师，身份证号：××，家庭住址：××××镇××路××号××栋××室，电话：××。

请求：1依法依纪对××村大学生村官周×作出处理；2并请求对周×给关××带来的家庭破裂，家族名誉损害及给关××个人的精神损害给与补偿的调解处理；3公开和书面陪礼道歉与保证不再与我妻子甘×有任何往来瓜葛。

事实：关××于20xx年11月14日晚阅卷完毕后，打电话给岳母关××询问孩子关×请身体情况，岳母告知我说孩子感冒，于是我又打电话给妻子甘×（××村计生宣传员），连打了几个都没接，我想反正这几天有没什么大事，于是我连夜走路去了××，到了村委会坝子里，我又打了不知多少个电话，仍然没人接于是我就到甘×住的房间，发现房间里没人，我又想问问隔壁村官有没有看见甘×，敲了敲门窗没反应，发现门窗并没关，用电筒一照就看到周×与甘×正***在床上，我气不打一处来，我按捺住激愤立即打电给村支书刘××和甘×她母亲，过后他们两来了，后又刘××组织我们进行了调解但未果，在刘支书取材料是我又打电话报警，刘支书说不用报警，但一直打不通××的110。刘支书建议给周×一天半时间考虑，于17号中午一点再次组织调解仍未果，于是刘支书给了关××组织人事部薛××的电话：××，镇党委副书记李×的电话：××.但20xx年11月18日早上甘×的两妹冲进家打闹，于是我立即将此情况反映给刘××支书他说在帮忙很忙，于是才将情况反映到镇党委办，由该办公室两位同志接待了我，在他们的建议衔接下，我决定将此情况反映到信访办。

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上访信写作格式

一般来说，“上访信”可以分为开头、正文和结尾三个部分。在开头之前，最好给“上访信”起个名，就像写文章那样，要有个标题。比如：“关于我的低保问题仍未落实的上访信”，这样可以让收信机关和受理机关对信访人所反映的主要问题一目了然。“上访信” 的开头就像平常写信那样，顶格写上收信机关或受理机关的名称，比如：××市或县信访局办信科，××局等。应了解掌握收信机关或受理机关的行政职能，应当向依法有权处理的本级或上一级行政机关提出。信访人即使向最高层级的机关提出，有关机关也要按照《信访条例》的规定，转送或交办给依法有权处理的机关。不要“一信多投”或投寄给不属于该机关行政职权内处理范围。如果确定不了行政机关，可投寄给信访工作机构。根据《信访条例》第十五条规定：“信访人对各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会以及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出??”，行政机关无权受理。然后，介绍一下信访人自己的自然情况，如：姓名、工作单位、职务、住址等等。如果是联名信需署上两名信访人代表的姓名、所在单位、详细地址及所代表的人数。

第二部分，即“上访信”的正文，应当按照《信访条例》第十九条规定：“信访人提出信访事项，应当客观真实，对所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。”信访人提出信访事项，就是为了证明其合法利益受到侵害，或者是信访人生产生活中存在困难和问题，从而获得信访救济。为了便于行政机关证实信访人提出的事项应该获得信访救济，信访人要如实提供材料、反映真实情况。因此，信访人对信访事项的陈述必须客观表达其本来面目，是怎么回事就怎么写，原原本本，不加任何艺术处理或修辞，更不能根据自己的想法“合理推测”着意描绘；是什么程度就讲什么程度，不能添油加醋，故弄玄虚，更不能随意虚构，危言耸听。这是因为，不真实提供材料和反映情况是会殃及信访权力行使的正当性。其次，对信访权力的实现造成障碍，导致办理机关在审查和办理环节遭遇本不应有的障碍，增加行政机关的依法行政成本，最终损害的还是信访人的利益。

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附件1：

（告知单文号）

库区信访事项受理情况告知单

×××（信访人名称）：

××××年×月×日，你（或你们）提出的××××信访事项，根据《信访条例》的有关规定，由本×××（移民管理机构名称）予以受理，并将在60日内作出书面答复，请耐心等待，并配合办理。

特此告知。

（盖×××移民管理机构信访专用章）

××××年×月×日

抄送: ×××（上一级移民管理机构、同级信访工作机构） - 1 -

附件2：

（交办函文号）

关于交办×××信访事项的函

×××（移民管理机构名称）：

现将×××（地名）×××（信访人姓名）来信（或来访）材料随单转去。请你局（办）按《信访条例》有关规定办理，在60日内书面答复×××（信访人姓名），并将办理情况（附答复信访人意见书）上报我局。

（盖×××移民管理机构信访专用章）

××××年×月×日

抄送: ×××（需告知机关或单位、同级信访工作机构）

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附件3：

（告知单文号）

库区信访事项交办告知单

×××（信访人名称）：

你（或你们）于××××年×月×日来信（或来访）反映的××××××××信访事项，我局（办）根据《信访条例》的有关规定，已（将）交由×××（移民管理机构名称）办理。

特此告知。

（盖×××移民管理机构信访专用章）

××××年×月×日

抄送: ×××（需告知机关或单位、同级信访工作机构）

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附件4：

（告知单文号）

库区信访事项受理情况告知单

×××（信访人名称）：

××××年×月×日，你（或你们）来信（或来访）反映的××××××××信访事项。根据××××××××等有关规定，你的诉求不属于移民管理机构职责范围，建议你（或你们）向有权机关提出。

特此告知。

（盖×××移民管理机构信访专用章）

××××年×月×日

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附件5：

（转送函文号）

关于转送×××信访事项的函

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今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全面落实科学发展观，用实际行动践行“三个代表”的重要思想，强化信访制度的落实，紧紧围绕今年的信访工作的重点，服务大局，努力做好特殊时期的信访工作，加强源头访的治理，强化排查和化解关系群众切身利益的矛盾纠纷，着力预防和减少新的矛盾纠纷为重点，为奥运会期间的社会稳定做出了应有的贡献。 一、20xx信访工作基本情况

1、我区共接待群众来访共计328件次、2149人次，其中：集体访100批次、1824人次。

2、受理热线电话421件，与上年同比增加5% ，其中受理省长公开电话6件，市长公开电话7件，区长公开电话408件，反馈率为100%，办结率为98.5%，满意率为98.6%。

3、信访电话的办理情况。直接答复17件，提供服务14件，电话交办390件，其中办结384。避免集体访9件。

4、受理省长信箱15件，市长信箱53件。

5、区委书记大接访共接待141批次，917人次。

6、20xx信访工作的主要特点

从受理数量分析，信、访、电的热点问题主要有：城建环保、其他、拆迁改造、农村土地承包、优抚救济、劳动人事、社保并轨、各类纠纷、土地征用、国企改制、党风党纪、涉法涉诉。从受理情况分析，主要有以下四个方面的特点：一是信访总量有所上升；二是有组织上访逐渐增多；三是许多上访群众存有闹访的心里；四是受理的问题涉及面广。

二、主要工作

（一）强化信访制度的落实

根据《信访条例》，结合实际，进一步加强了对信访工作的管理，健全完善了信访工作各项制度。一是强化了政务公开、文明接待，对来访群众做到 “四个到位”，即教育疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位，引导群众正确上访，有效地规范了信访秩序；二是强化信息报送。及时准确报送信访信息，掌握信访动态，为从源头上预防，突出苗头性问题的解决，把矛盾解决在了基层和萌芽状态，促进了矛盾和问题产生之前的有效预防；三是强化了信访督查、矛盾排查、领导包案、责任倒查、反馈抽查等各项制度的落实，促进了信访工作的深入开展。

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信访工作总结

20xx年度，我住房公积金管理部零上访，确保了社会的和谐稳定，为住房公积金事业的发展提供了保障。回顾一年来的信访工作，我们重点抓了以下三个方面：

一、加强信访工作基层基础建设

“基础不实，地动山摇”，我们充分认识到维护社会稳定，做好信访工作，加强基础建设的重要性和必要性。

一是建立了覆盖全镇的信访信息员网络。我们把各村村民代表中素质相对较高的村民小组长和企业中的中层骨干确定为信访信息员，建立了一支覆盖全镇、面向各行行业的信访信息员队伍，并在年初对这支队伍分类分批进行了信访工作培训，提升了他们做好信访工作的能力。去年，全镇信息员累计上报信访信息47条，形成了信访工作众人拾柴的局面，使全镇的信访信息、社会稳定的动态情况能在第一时间反馈到各级管领导，第一时间得到调解处置。

二是强化村级组织建设。对战斗力、号召力、凝聚力不强的党支部，处理突发性事件反应不灵敏的支部书记，镇党委痛下决心，坚决给予调整，去年我镇共调整了xxxx支部书记，占全镇行政村的5xxxx，使全镇村级支部书记的整体素质有了明显提高，村级组织建设得到明显加强，有力地巩固了信访工作第一道防线，使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目标落到了实处。

三是强化对村级工作的系统性指导。我们抽调精干力量，选派了1xxxx年纪轻、素质高、能力强、农村工作情况熟悉的机关干部到1xxxx行政村担任实职副书记，指导、帮助各村完善制度，强化管理，开展各项工作，促进了上级各项政策在各村的落实，并把各村的真实情况、群众建议意见及时带到镇里，为党委、政府科学决策提供了依据。同时，到村任职的机关干部积极参与村级各类矛盾问题的处置和化解，有效提高了村级管理水平和战斗力，避免了一些新的不稳定因素的产生，前移了信访工作的关口。

二、加强信访工作制度建设

创新制度，建立健全相关制度，是从源头上预防产生不稳定因素的重要措施。

去年，我们从实际出发，在村级推行了四项制度，起到了较好的效果。一是恳谈日制度。规定每周二为村干部和群众面对面恳谈日，村干部听取群众意见、建议，调处化解矛盾问题，积极采纳利用群众的好点子、好思路、好办法，既促进了村级各项工作的开展，又服务群众，更是把可能发生的不稳定因素解决在萌芽状态。二是村级零招待制度。凡村级必不可少的招待交际由镇财政支付，村级一列实行零招待，从根本上杜绝了村与村之间相互请客，镇干部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交际现象，净化了风气，提高了村级集体资金的利用率，提升了村干部在群众中的形象。三是承包发包制度。镇建立了村级承包发包招投标中心，凡村级山林、砖瓦厂、标准厂房等集体资产承包和工程项目发包都要按照招投标办法程序，在镇招投标委员会的指导和监督下，到镇抬投标中心公开投标。村级承包发包的公开、公平、公正和规范化操作，有效约制了村干部****现象的产生。同时，我们制定出台了新的村级财务管理制度，对各个管理环节加大了防范力度，并进一步加强了财务公开化、透明化、规范化管理程度，避免了因村级财务管理问题引发群众上访案件的发生。四是村民代表议事制

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加强信访工作 确保农场社会稳定和经济发展

张 静

各位领导，同志们：

下面我代表军户农场党委，将军户农场近年来的信访和 稳定工作，向大家作一个简要汇报。

近年来，在师党委和有关部门的坚强领导和积极支持下，经过农场广大干部群众的共同努力，我们军户农场的信访工作呈现出信访量明显减少，集体上访、越级上访连年下降的良好局面。尤其是今年以来，农场实现了赴京上访和赴兵团集体上访“零”的目标，赴师上访1起，上访总量与往年相比幅度有所下降。我们主要有以下几点做法：

一、党委高度重视是信访工作取得成效的根本保障

一是把领导接访和干部下访落实到实际工作中，并制定和完善了一系列领导接访和干部下访的规章制度，专门下发了文件，布置了硬性的任务和指标，要求各单位认真贯彻落实。

二是实行了领导分工负责制。主要领导亲自抓，主管领导直接抓，要求班子成员深入各个单位，包单位、包部门，逐一把脉，现场办公，具体说就是必须做到“五包”，即：包调查、包处理、包劝解、包稳控、包做思想工作，“三必须”即：必须去群众反映问题多的地方、必须去工作推进难的地方、必须去重大决策出台后可能引发利益调整的地方。

这些措施的落实，增强了各级干部的责任感，提高了他们的办事能力和工作效率，加快了解决问题的速度。

三是把信访工作与农场的宗教管理工作相结合，利用宗教人员在宗教场合大力讲解国家的法规政策，教育信教群众遵法守法，并利用宗教人员解决信教群众中的一些矛盾纠纷。

四是贴近群众，抓住重点，切实解决实际问题。在接访工作中，我们的干部千方百计与职工群众沟通交心，详细了解群众的所盼所怨，真正拉近与群众的距离，对某些信访难题，我们整合力量，协调配合，直到问题得到妥善解决。

二、健全信访接待机构和信息网络，抓好重点人员的管控和重要信息的交流，是化解重大矛盾的保证

一是建立信息沟通渠道，对各单位的上访重点人员和可能产生不稳定的因素都要及时摸排，上下沟通，确保及时发现问题及时化解，避免矛盾进一步激化，酿成新的不稳定或集体上访。

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申 请

申请人：洪大青，男，汉族，现年54岁，贵州省黔西县人，住本县城关镇城南村新街组。

被申请人：城关镇城南村民委员会

被申请人：李云学，男，汉族，40多岁，贵州省黔西县人，住本县城关镇，现为城南村砂场负责人。

被申请人：敖光芬，女，汉族，现年70岁，贵州省黔西县人，住本县城关镇城南村南城组。

申请目的：

1、恳请黔西县信访局责令城南村民委员会本着实事求是的原则，对土地的权属问题作出明确的处理意见。

2、恳请黔西县信访局责令李云学消除隐患，恢复道路畅通。

3、恳请黔西县信访局责令敖光芬停止侵犯干扰申请人管理耕种土地的行为，赔礼道歉，赔偿损失。

申请事由：申请人为了支援国家重点工程洪家渡水电站的建设，举家迁来现住地。于20xx年3月7日与城南村村民委员会签订了《移民安臵土地转让协议》，城南村给申请人颁发土地承包证，确定土地面积四至界线，土地的管理权和经营权属于申请人，周边四围邻人家无异议。

20xx年—20xx年11月，申请人洪大青按照城南村村民委员颁发《土地承包经营权证》指定的土地耕管使用，无任何人

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干涉和侵占。

20xx年11月4日，砂场老板李云学因管理砂场的需要，在申请人的丫口土里搭建工棚，当时与李云学签定工棚及电杆占地租赁协议，协议明确由李云学每年给洪大青租金400元，20xx年—20xx年洪大青已按协议每年收取租金400元，无任何人干涉和侵占。

20xx年11月，申请人因耕种需要，不再让李云学继续使用工棚，当时要求撤除，但李云学迟迟不撤，他的理由是这片土地是蒙家不准撤，后来又说是敖家不准撤，经村委会多次现场调解，李云学才不得以的撤除工棚及电杆。之后，李云学挖断能够供大车通行的道路，给人们和车辆的出行造成极大的不便，李云学还把我家的土地下面挖了一个防空洞，给我的耕种造成极大的隐患，时进皆有滑坡的可能。

现在，敖光芬便跑到丫口土上，说这块土是她家的不准耕种，百般刁难，但她又提不出任何证据，证明该土地是她家的，就这样无赖地阻止我家耕种。该土地是20xx年城南村村民委员会给我家的，有当时的证人，证据可以作证，没有人提也异议，但现在敖光芬提出异议，又无证据，面对证人、证据又不知所言。

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