初步核实方案

初步核实方案是核查组在认真分析、研究案件线索的基础上，对初步核实工作所做的具体安排。它的制作方法类似于调查方案，只是在案件检查工作中所处的阶段与调查方案有所不同。

一、制作依据

《中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》（中纪发〔2008〕33 号）指出，对符合初步核实条件的，要按照规定进行初步核实。经批准进行初步核实的，应制定初步核实调查方案并报分管领导批准后实施。经派出纪检机关批准，派驻机构对驻在部门党组及其成员以及其他属于上级党委管理的党员干部涉嫌违纪问题进行初步核实的，初步核实调查方案应报派出它的纪检机关审批。 初步核实方案的内容通常包括：初步核实的依据，主要是分管承办纪检监察室有关领导的指示或批示；需要核实的内容，要把反映主要问题所涉及的内容逐条列入，不能遗漏；初步核实的方法、步骤，包括初步核实的时间、范围、程序等；注意事项。

二、例文评析

关于×××有关问题的初步核实方案

一、初核依据

××年××月××日××××转来群众举报信件，反映××局×××（被反映人）××××等问题，根据县委主要领导批示，由县纪委××室牵头，×××、×××等7名同志组成初核组，对群众反映×××的有关问题进行调查。

二、调查内容

1．关于××的问题

1

了解……等有关情况。

2. 关于××的问题

了解……等有关情况。

……

三、方法步骤

主要采取查阅、复制资料，与有关人员谈话的方法调查取证。根据工作需要，经领导批准采取其他调查措施。有关问题的具体调查步骤由各初核小组制订。

四、人员分工

由××担任初核组组长，抽调×××、×××等6名同志组成初核组，由×××任依纪依法办案监督员，初核组在县纪委×××和×××的领导下开展工作，初核地点设在×××××。初核组分3 个小组，每个小组由第一位同志负责，各组人员及分工如下：

第一组：×××（单位及职务）

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调查方案

一．接到县纪委批转来的检举信，交给办事处领导签字批转 后，迅速成立调查组。

组长：某某某（纪委书记）

成员：某某某（纪委委员、纪委副书记）

某 某（纪委委员）、某某某（纪委委员）

二．调查组成员相互传阅信件，熟悉信件中所反映的所有问 题，并逐个进行分析，确定调查所反映问题的先后顺序。 本次调查主要采取走访问话的方式进行调查、取证； 本次调查主要以走访问话的形式进行；

本次调查的先后顺去如下：

1.调查某某在可耕地违章建房且私自买卖的问题。

2.调查某某利用职权收受计生罚款不开票的问题。

3.调查某某不良生活作风的问题。

三．对调查组成员进行合理分工，即日起进行调查，计划在 两周内完成初核工作。

四．存在问题由当事人写出深刻检讨，由组织进行处理。 调查人：

时 间：

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乡镇纪委信访案件的受理、初核、立案文书

一、案件受理

1、案件线索来源：检举控告（来信、来访、来电、网路反映、其他）、上级交办、有关机关移送、行为人自述及其他线索；

2、受理范围，①同级党委管理的党员干部的违纪问题；②下一级党组织的违纪问题；③上级交办的反映其他党员和党组织的违纪。

二、初步核实

1、确定初核人员，2人以上；

2、呈报初步核实，填写《纪检监察机关初核呈批表》。

3、报告初步核实情况，写出初核情况报告。

4、对初步核实问题进行分别处理，①初核确有违纪事实的，需要给予纪律处分的，呈报立案；②有违纪事实但不需追究纪律责任的，移送相关部门处理；③违纪事实不存在的予以了结。

三、立案

1、填写《立案呈批报告》，按立案权限审批；

2、批准立案后，填写《立案决定书》；

3、决定立案后，向被立案人宣布，送被立案人党支部和相关部门。

中共龙林乡纪委

关于对群众（网络）反映 村（单位名称）

（职务） 有关问题的初核报告

按照县纪委信访室的要求，中共龙林乡纪委从 月 日开始到 月 日，利用 天时间，就县纪委信访室转办的礼纪信字（2014） 号信访件反映 村（单位名称） （职务） （姓名）有关问题进行了初步核实，问题已基本核实清楚，现将情况报告如下。

一、基本情况

（姓名），男，汉族， 年 月出生， 文化程度， 年 月加入中国共 产 党， 年 月任 村 （职务）(参加工作），身份证号码： 。现住 村 组。

二、反映的主要问题和核实情况

1、信件反映“ “的问题。

经核实，

2、信件反映“

经核实， 信件反映“

”的问题。 经核实，

4、信件反映“ 经核实，

三、意见建议 综上所述， ”的问题。 ”的问题。 3、

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纪检监察有关公文写作要求

初步核实情况报告

一、标题

要反映出是对何人何问题（如问题比较多，应选择主要问题列入标题，再在主要问题后加“等”字）的初步核实情况报告，如《关于反映××（单位、职务）××（姓名）××（等）问题的初步核实情况报告》。

二、导语

写明初核依据和初核工作概况，即应写明违纪线索的来源、批准初核的机关和领导，初核人员的组成、初核的方式方法及起止时间。

三、被初核对象的简况

包括姓名、性别、年龄、民族、籍贯、文化程度、入党时间、参加工作时间、主要工作经历及职务、现在工作单位及职务等。曾经受过处分的，应说明是在何时何地因何问题受过何种处分。

四、初步核实的事实

要注意抓住主要问题，对主要问题的具体情节经过和各种证据应全面反映，对是否存在的问题做出肯定或否定的答复，对不能作出肯定或否定的问题要如实反映，对次要问题可以简略地叙述。

五、处理建议

要根据初步核实结果，实事求是地提出建议。对要立案调查的，应写明认定违纪和性质的依据；对政策界限不清，性质一时难以认定的，可采用写实的办法；对不需立案调查，但需做出批评、写出检查等处理的，要明确提出意见；对是否需在一定范围内予以澄清的问题也要提出建议。

六、署名

应写明承办人的单位（职务）、姓名及制作初步核实情况报告的时间。

立案呈批报告

一、标题

一般写法是：“关于对××同志（或××组织）××问题的立案呈批报告”。

二、批准立案单位

立案呈批报告制成后需要主送的单位。如“县纪委常委会”或“县委常委会”。

三、案件来源

写明对从各种渠道反映党组织或党员的违纪事实进行初步核实的缘由。 1

四、被调查对象的简况

写明被调查对象的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、文化程度、入党时间、参加工作时间、主要工作经历及职务、现在工作单位及职务是否受过重大奖励或惩处等。

五、初步核实后的主要问题

应写明经反映并初步核实被调查人的主要错误事实，应概括说明问题是否存在、重要情节、重要证据及造成的危害和影响。一般采用分列的方法，把问题按性质和程序，由大到小，从重到轻加以排列，逐个提出问题并加以简略说明。应注意这一部分不能写成详细的案件调查材料，选择出主要问题，交待出结论与结果即可，不必过多介绍经过。

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临泉县纪委培训资料

办理违纪案件的一般程序

受理举报→初查后写出初查报告→立案呈批报告（立案请示）→立案决定、发立案决定书→成立调查组调查，写出错误事实见面材料，与涉案人员见面签字→调查组对涉案人员所提不同意见作出说明→调查组写出调查报告→支部大会作出处分决定（给予政纪处分的，所在单位行政会议作出行政处分意见）→与涉案人员见面签字，对涉案人员所提不同意见作出说明和复议意见→提交党委会议（行政会议）讨论→向上级纪委请示→案件检查审阅、校正、装订→移送审理→审理室审核、审议写出审理报告→县纪委常委会或监察局办公会议讨论?副处级以上（含副处级）干部的党纪、政纪处分向县委、县人民政府请示→待县委、县政府批复后?，县纪委、县监察局下发党纪、政纪处分决定→处分决定送达本人和相关单位，处分执行情况回执→立卷归档。

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常用纪检监察文书格式

一、初查报告

初查报告的构成包括标题、呈送单位、正文和落款四个部分。一般写作要求是：

1、标题。通常写为《关于对群众举报×××（被反映对象的姓名或单位名称）××问题（事由）的初查报告》，如事由是“挪用公款”，标题可写成《关于对群众举报李××挪用公款问题的初查报告》。如果被反映问题较多，不便于一一列出的，可将标题中的事由用“有关问题”来加以概括，如《关于对群众举报李××有关问题的初查报告》。

2、呈送单位。应顶格写明主送单位名称，通常是初查工作的批准机关。

3、正文。这是初查报告的主体部分，主要内容有：

（1）被反映对象的基本情况，个人的有：性别、出生年月、政治面目、学历、民族、籍贯、工作单位及职务等。

（2）事由，即何时何人反映（检举）何人（被反映人）或何单位（被反映单位）何种（性质）问题；领导人（姓名、职务）何时批示（批示主要内容或引述批示原文）；何种组织或何人按照批示何时间内进行了初步核实。

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关于XX同志违纪问题的初步核实（初查）情况报告 县纪委常委会：

根据县纪委领导批示，我们从XX时至XX时，对群众反映的XX同志违规问题时行了初步核实，现将初核情况和我们的意见汇报如下：

XXX,（基本情况）

一、关于反映XXX人XX的问题

经查：XXXX

二、我们的意见

XX同志在任XX职务期间，存在XX问题，根据《XX》规定，应给予党纪处分。建议对XX的违纪问题立案调查。 初核人员：XX （职务） 时间

中共XX县纪律检查委员会

X纪字[XX年]XX号

中共XX县委：

对群众反映折XX同志的违规问题，县纪委组成调查姐进行了初步核实，现将情况报告如下：

XX（基本情况）——，

违纪问题————

XXX同志的 上述行为严重违规了党的纪律，根据《中国共 产 党案件检查机关检查工作条例》，经XXX年XXX月县纪委常委会议研究，建议对XXX同志的违纪问题予以立案。

妥否，请批示。

中共XX县纪委（章）

时间

中共XX县纪委办公室 时间

共印X份

关于XX同志的违纪问题的调查报告

XX年XX月，根据县纪委领导的批示，对群众反映的XX同志的违纪问题进行了初核。同年X月，经县委批准对XX立案调查。通过X时间的调查，XXX同志的主要违纪事实已经查清。现报告如下：

XXX（基本情况）

一、主要违纪事实

经查，XXX

二、处理意见

XXX身为党员领导干部，在任职期间，XX——。其行为严重违反了党纪、政纪。XXX态度如何、、。根据《XXX》规定，建议：1、2 中共XX县纪委调查姐 组长：XXX（职务） 成员：XXX 时间

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案件初步核实呈批表

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