请示

一． 请示的含义

请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的公文。（上行文）

二． 请示的分类（适用情况）

（一）求示性指示（政策性指示）——寻求指示

1.新问题、新情况，无章可循；

2.对上级的政策、方针、规定、指示有疑问或把握不准；

3.与其他机关单位就某个问题有分歧，需要上级裁决。

总之，在不知如何是好的情况下使用。

（二）求批性指示（事务性请示）——请求批准

1. 请求批准有关规定、方案、规划等；

2. 请求审批有些项目，指标等；

3. 请求、批转有关办法，措施。

总之，已有计划安排，但需要经过上级的批准才可实行。

三． 请示的特点

1．期复性（双向性）

发出请示意味着将得到一份批复，与批复对应。

2.单一性

一事一文，多事多问

3．时效性

应在问题发生或处理前行文，不合先斩后奏。

4.可行性

请示中提出的准予批准的要求，应是切实可行的。 5.针对性（适用范围）

四． 请示的写法

（一）标题

1.发文机关+事由+文种

例1《××市××区人民政府关于××路上禁止重

型卡车和大型货车行驶的请示》

2，事由+文中

例2《关于建立中国工程院有关问题的请示》

（二）主送机关

▲只能有一个

（三）正文

1.请示原因

2.请示事项

3.结语

（四）落款

正文

1. 请示原因（开头）

即：“为什么提出请示？”

要充分、具体、恰当，以便上级充分了解情况，做出决策。

一般是请示的详写部分。

如何写好请示理由？

例如：一家单位申请资金购买电梯

其中，有一个理由——电梯由于使用多年，已不能运行了。于是领导派人去调查情况，一看这些电梯哈没有到报销年限，仍能正常运行。结果领导大为恼火。资金问题当然也就得不到解决了。

理由要合理、充分

例如：一家单位申请资金盖办公楼。

“我单位常年没有合适的办公地点，这些年一直租用其他单位的房子办公，光每年的租金就五万元，已远远超出了我们的财政支出，如果建一座办公楼，根据测算，只需要资金50万元，约等于10年的租金，这样10年后每年将节约5万元经费。”

…… …… 余下全文

xxxxxx

（空2行） 人民政府文件 （发文机关标识用红色小标宋体字）

xx请［20xx］3号（发文字号用3号仿宋体字） 签发人：xxx

（“签发人”用3号仿宋体字，“签发人姓名”用3号楷体字）

（空2行）

关于尽快开通xxxxxx道路的请示 （空1行） （公文标题用2号小标宋体字） 市政府：（主送机关和公文正文用3号仿宋体字）

20xx年x月x日，市政府xxx常务副市长在xxx主持召开有市、区有关职能部门参加的“xxxxxx实行全日制步行”工作会议（xx会纪[20xx]12号），会议对xxx街实行全日制步行的时间、周边交通的疏导、打通相关的道路、解决停车难的问题、拆除周边人行天桥等事项作出了决议。一年来，

在市政府的领导下，在市有关部门的大力支持下，xxxxx街顺利实施了全日制步行，停车难的问题得到了初步的解决，周边的交通基本顺畅，达到了市、区政府预想的目标。但是，由于xxx、xx街的道路尚未打通，xx路未完全恢复道路的功能，在一定程度上影响了xx路步行街周边交通的通行能力，尤其是一年一度的xx即将来临，如果这些问题不尽快解决，影响则更大。

xxx和xx街两条规划路都具备开通的基本条件，但至今仍未开通，主要原因是xxx沿线地块未能按期开工和个别地块尚未拆迁；xx街的地块开发补偿问题仍未解决。为此，根据市政府工作会议纪要，结合xx路步行街的实际情况，我xxx建议：一是请市政府协调，由市建委牵头，尽快解决这两条规划路开通的有关问题。二是为了解决迎xxxx带来的交通压力，临时开通xxx路。该路原规划26米，目前xxxx地块已拆平，街内主要的建筑物为临时建筑，拆除后路面宽约10米，实行单向行车基本可行。

当否，请批复。

二OO二年x月x日（右空4字）

（“主题词”用3号黑体字）

主题词：市政 设施 请示（词目用3号小标宋体字）

…… …… 余下全文

范文一：

××齿轮厂关于增加“七五”期间

技术改造项目投资的请示

××省机械工业厅：

我厂经国家批准的“七五”期间59万元技术改造项目，在执行过程中资金额突破了原计划，其原因如下：

一、原计划更新和增加设备11台，资金额13万元。因一些优质名牌设备提价，致使这项资金额达14.7万元，价差1.7万元（详见附表）。

二、原计划翻建锻造车间厂房1000平方米，资金额30万元。日前，我厂已与市铁西区建筑工程公司签订了施工任务书，经市建行审查定案后，工程预算为33.2万元。超出的计划的原因是：一部分计划外建筑材料议价，价差3.2万元。

上述两项共超出资金4.9万元。由于在59万元技术改造项目中，我厂自筹资金已达35万元。此次突破计划的资金4.9万元，我厂已无力解决。为了不致影响“七五”技术改造项目实施，特请示予以办理调整计划，增加指标4.9万元。

妥否，请批复。

附：优秀名牌设备价格调整前后对照表（略）

××齿轮厂

一九××年×月×日

范文二：

关于海关车辆养路费缴纳标准问题的请示

海关总署：

我关自用车辆在19xx年以前一直是按有关减免征收行政机关自用车辆养路费的规定，免交车辆养路费的，但是自19xx年x月x日起，××省交通厅，对我关的自用车辆实行了全额征收养路费的规定。理由是根据19xx年财政部（85）财文字第40号《关于改革海关行政经费供应办法的复函》，海关行政经费由国家预算拨款的办法改为由关税收入中提成解决，海关由此作为有经费的事业单位就全额征收车辆养路费。然而我们认为根据《中华人民共和国海关法》和国务院国发[1980]42号文件《关于改革海关管理体制的决定》规定，海关是代表国家在口岸行使监督管理职权的机关，各地海关机构均由国务院直属机构海关总署统一管理。海关行政经费供应渠道改变后，其开支范围和标准仍按国家对行政机关的规定执行。这并没有改变海关是行政机关的性质，海关经费仍属于行政经费范畴，纳入国家预算管理。而我关的经费开支中并无车辆养路费这一项。鉴于以上理由，我们认为海关自用车辆应与党政机关车辆同等对待，可以享受行政机关车辆减免征收养路费的待遇。就此问题我们与××省交通厅多次专协，未能取得统一意见，现请示如下：

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请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文，本文提供了事务性请示、办公会请示范文。

事务性请示

关于在我院开展×××工作的请示

院领导：

近一段时间来，我院××××××××××，为了×××××××××××，

拟在我院开展×××××××××。具体意见如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××××××。

三、××××××××××××××××××××。

以上意见已经各分会主席同意，如无不妥，请批转各部门执行。

北京积水潭医院工会

××××年×月×日

例文(事务性请示)

关于在全国开展基本农田保护工作的请示

国务院：

为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果，拟在全国推广这一做法。具体意见如下：

一、明确指导思想，加强组织领导。………………

二、根据不同地区确定保护重点。………………

三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。………………

以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见，如无不妥，请批转

各地区、各部门执行。

国家土地管理局

20xx年x月x日

办公会请示格式：

主管领导批示：

关于××××的请示

院领导：

××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××。

此文是否提交院办公会讨论，请指示。

积水潭医院××处

×年×月×日

《请示》写作要点

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

一、标题：制发机关名称＋事由＋请示。

二、正文：

㈠请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。 ㈡请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

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请示类公文的写法及写作范文

事务性请示

关于在我院开展×××工作的请示

院领导：

近一段时间来，我院××××××××××，为了×××××××××××， 拟在我院开展×××××××××。具体意见如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××××××。

三、××××××××××××××××××××。

以上意见已经各分会主席同意，如无不妥，请批转各部门执行。

北京积水潭医院工会

××××年×月×日

例文(事务性请示)

关于在全国开展基本农田保护工作的请示

国务院：

为了全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果，拟在全国推广这一做法。具体意见如下：

一、明确指导思想，加强组织领导。??????

二、根据不同地区确定保护重点。??????

三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。?????? 以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见，如无不妥，请批转

各地区、各部门执行。

国家土地管理局

20xx年5月14日

办公会请示格式：

主管领导批示：

关于××××的请示

院领导：

×××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××。

此文是否提交院办公会讨论，请指示。

积水潭医院××处

×年×月×日

《请示》写作要点

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

一、标题：制发机关名称+事由+请示。

二、正文：

㈠请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。 ㈡请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。

…… …… 余下全文

请示的格式及范文

一、请示格式

1、掌握请示的用途：请示适用于向上级机关请求指示、批准。请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。

2、了解请示的分类；根据内容、性质的不同，请示分为请求指示的请示、请求批准的请示。

3、重点掌握请示的写法：

（1）标题。请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事和文种构成。

（2）主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。

（3）正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。

1）开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。

2）主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。

3）结语。应另起段，习惯用语一般有?当否，请批示?，

?妥否，请批复?，?以上请示，请予审批?或?以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行?等。

（4）落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间××××年××月××日。

4、掌握撰写请示应注意的事项：

第一， 要正确选用文种；

第二， 要做到一文一事。

第三， 要避免多头请示。

第四， 要避免越级请示。

二、请示范文

（一）【政策性请示】

×××化工厂关于贯彻按劳分配政策两个具体问题的请示

省劳动厅：

按劳分配，是社会主义分配的基本原则，也是社会主义优越性之一。几年来，我厂由于认真贯彻了按劳分配政策，极大地激发了广大职工的社会主义劳动积极性，使得生产率成倍地增长，乃至几倍的增长。

…… …… 余下全文

请款求助类请示和方案报批类请示的写作

当下级单位向上级机关请求指示、批准时，规范合理地撰写请示有助于报请事项的顺利核准与通过。为了便于大家对请示的写作有直观的感受，本文通过两类请示的异同比较来阐述请示的写作规范及技巧。

一、共同点

1.请示性公文的正文写作遵循“背景素材＋主旨目的”的写作结构，详见下图：

2.背景素材中工作现状、政策要求的先后顺序可以根据写作内容的倾向性有所区别，也可以在正文中将二者杂糅混合来叙述。

3.要而不繁。请示不同于其他文种，与报请事项无关的事情没有必要提及，交代清楚有关政策、方针以及本单位的现状和困境后，简明扼要地提出请求即可。

4.详细而合理。主旨目的部分是发文单位做出请示的最终目的和归宿，详细而合理地提出要求是十分必要的。

5.预先沟通。一般情况下，下级单位的请示不会无缘无故出现在上级领导的办公桌上，在发文之前双方一般会就相关报请事项进行沟通交流并且达成一定的共识，这是请示暗含的前提条件。

1

二、区别点

（一）适用情境不同

请款求助类请示适用于下级单位向上级机关请求财力、人力、物力拨付以及给予政策指导、便利、优惠的情况，例如：某科研单位向上级机关作出如下请示：《关于请求拨付××××××研制款项的请示》。

方案报批类请示适用于下级单位按照工作要求制定出的草案、计划、方案等上报上级机关等待批准实施的情况，例如，某科研单位的请示：《关于上报××××××试验大纲的请示》。

（二）标题写法不同

请款求助类请示所报请的事项内容往往是收文单位（即上级机关）的行为。例如《关于请求拨付××××××研制款项的请示》一文，拨付款项这一行为是上级机关产生的，为了表达态度诚恳和严谨尊重之意，此时应该在标题中加入请求类动词“申请”、“请求”等。

方案报批类请示中制订的方案、计划几乎都是由发文单位（下级单位）自己来推行实施的，上级机关不产生具体的实施行为。例如《关于上报××××的请示》一文中所要推行实施的试验大纲将来是由发文单位来完成而非上级机关，此时标题中若加入请示类动词会显得画蛇添足。

…… …… 余下全文