信访工作是党和政府联系群众的桥梁，是倾听群众呼声的窗口，公安机关必须从“提高认识树意识、端正态度求实效、因情施策解难题、长效机制促落实”等方面着手，努力提高信访工作效率和质量，最大限度地维护群众合法权益，以真情换真心，以真诚促和谐。

一、产生公安信访案件的原因。从公安机关外部看，主要是随着改革开放不断深入，群众维权意识高涨，一些群众对法律理解不深不透，遇事不能冷静处理，甚至把公安机关按法定程序办案误解为不尽职责、拖案不办，故而上访；部分上访群众自我保护意识虽有所提高，但法制观念仍比较淡薄，抱着“大闹大解决，小闹小解决”心理，漫天要价，行为激烈，不顾后果。从公安部门自身看，原因有四个方面：一是认识不足，重视程度不够高。少数领导同志和民警信访意识不强，解决信访问题措施不到位，流于形式，特别是个别领导同志包案不办案，该发挥的作用没有发挥出来；有的存在畏难情绪，怕得罪人、怕丢面子、怕赔偿、怕追究。一些单位在敏感时期重视信访工作，大事一过存在重信访处理、轻信访预防的情况，工作缺乏连续性。二是作风不正，执法为民思想不牢。少数民警工作作风不扎实，工作责任心不强，群众观念、服务思想、责任意识淡薄，“重打击、轻保护”、“重管理、轻服务”、“重实体、轻程序”、“重破案、轻办案质量”等问题不同程度地存在。三是素质不高，

执法办案能力不够强。少数民警对有关法律知识学习不够，执法水平不高，解决和处理问题能力不强，执法随意性大。特别是在调查取证、伤情鉴定、现场勘查、追逃等环节上存在偏差，导致案件长期破不了，犯罪嫌疑人长期抓不到，引起当事人上访。四是主动性差，信访责任追究落实不到位。工作中，对信访案件责任人，基本是上级催着追究才追究，即使追究也是轻描淡写，达不到惩戒目的。另外，基层办案单位警力不足、民警长期疲劳作战、法律法规不健全不完善、警务运行机制落后于治安形势发展需要，也是引发信访案件的重要原因。

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一、加强领导，强化责任

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，也是增进群众对党和政府的信任、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定和谐的社会环境的重要保证。局党委对此高度重视，严格按照《信访条例》和相关文件精神，统一思想，明确目标，把信访作为一项重要工作纳入到了全局工作议程之中。

为加强对信访工作的领导，成立了以局长贾峻峰同志为组长，其他局党委委员为副组长，相关科室负责人为成员的信访工作领导小组，形成了高效、协调的工作运行机制。 同时，定期召开会议，对我局的信访工作形势进行分析研究，并就具体工作进行安排和部署，通过量化分解、明确责任，有效杜绝了集体上访、越级上访、重复上访等重大案事件的发生。

二、进一步建立健全信访工作体制机制

(一)建立和完善领导信访接待日制度。结合工作实际，年初，及时研究制订了信访工作实施方案，印发了局党委委员接访安排表，严格按日程安排轮流接访，对信访反映的重要问题坚持领导亲批和督办，并建立日报制，要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报，领导干部的表率作用，进一步了理顺信访工作机制，为信访工作的顺利开展铺平了道路。。

(二)严格举报投诉责任制。信访接待、投诉受理实行责任制，严格值班制度，保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗。设立“劳动保障投诉接待室”，开通“投诉(咨询)热线电话”，切实架起为农民工服务的桥梁。

(三)严格落实信访首办责任制。对群众信访反映的问题，努力做到第一时间调查、第一时间处理。针对建筑领域拖欠农民工较为严重的现状，我局劳动保障监察大队进一步建立健全了快速反应机制，在案件办理上力争做到“快立案、快调查、快结案”，有效避免和减少了群访和越级上访案件的发生。

(四)重、难案件督办制度。为切实解决信访问题，按照局领导要求，科室认真落实重、难案件督办制度，目前，全局基本形成一把手负总责，分管领导具体抓，科室负责人具体办理落实的良好氛围。

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实践三个代表，提高执政能力切实做好新形势下民政信访工作。民政工作是行使政府社会事务管理职能，涉及面广、政策性强的一项工作，直接工作对象是最可爱的人和最可怜的人，这部分人也是最容易引起上访的群体。我局每年信访案件都在---件次左右，集体访---批次左右，在当前信访面临严峻形势的大环境下，我局信访稳定工作呈现了较好态势，上访量控制在上级下达的考核指标之内，来信来访办结率10xxxx，息访率99.xxxx，群众满意率达9xxxx以上，群众还送来两面锦旗和四封感谢信，多年来被省民政厅、市委、市政府评为信访稳定工作先进单位。为推动民政事业的发展，为维护社会稳定做出了贡献。

一、加强领导，强化责任，采取切实有效的措施解决信访问题

做好稳定既是民政部门的一项重要职责，也是做好民政工作的保障。没有一个安定团结的局面，民政事业的发展就失去了基础和前提，因此，我们全局上下牢固树立稳定第一的思想，始终把民政信访稳定作为压倒一切的政治任务，纳入重要工作日程，完善了各项规章制度，加强了接访体系建设，为民政信访稳定工作的开展创造了良好条件。

一是建立健全各项规章制度。局下发了《关于加强局机关信访工作的若干规定》和《建立处置集体访应急机制的通知》，在制度上形成全局一盘棋的大稳定、大信访的工作格局。群众来访，首先由信访办负责接待，需要处室解决的问题，由业务部门到信访办接访。一旦发生突发性群体上访事件，由局机关业务处室组成的快速反应应急队伍立即参与处理，共同做好息访工作，初步形成全局上下联动，变信访办负责接访为全员接访，人人肩上有信访工作责任，改变了信访办孤军作战的局面。例如，在处理---厂工人到市委、市政府上访事件中，由党委书记---率领的应急队伍及时到场处理，避免了事件扩大，受到市委、市政府的肯定。

二是实行各级领导接待日制度。每月x日为局长接待日。局领导轮流接待上访群众，同时与领导约访相结合，及时解决疑难问题。两年来，局领导接待群众来访--件次--人次，集体访--批次---人次，解决疑难信访案件--件次，批阅来信--封。例如--区老复军人--，反映落实待遇问题，因年代久远，材料不全，问题一直没有得到解决。---局长出面接待后，非常重视，不仅做出具体批示，还亲自与有关部门协调。---副局长二次组织由优抚处、信访办和区民政局主管局长参加的协调会，经过xxxx月的努力，---的问题终于得到了落实，现在政府每月发给其22xxxx生活补助，---老人非常满意，还给我局送来了感谢信。再如，---区居民---，因其妻住院费用问题上访，---市长在春节走访时，曾批示民政部门要给予妥善解决，我局---书记接待后，责成局信访办、社救处与---区民政局联系，两次拨出专款一万余元，上访人非常满意。

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信访局二〇一一年工作总结

信访局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的帮助指导下，以科学发展观为指导，以为民排忧解难为宗旨，以实现社会和谐为目标，以执行《廉政准则》为保障，充分发挥围绕中心服务大局的职能作用，较好的完成了全年各项工作任务。

一、重点工作开展情况

信访工作是党和政府联系群众的桥梁，是了解社情的窗口，是为民排忧解难的重要阵地，是化解社会矛盾，促进社会和谐的重要部门。全年共协调召开调度会、专题会、协调会20余次，研究信访疑难案件30余件，尤其在全国“两会”建党90周年庆祝，及十七届六中全会前夕，建议召开了由县委书记、县长亲自主持重点部门“一把手”参加的信访稳定工作，认真部署，着力做好矛盾纠纷及隐患的排查工作。

一是加大矛盾纠纷排查化解力度，解决群众关心的热点难点问题。在月排查的基础上，建立了全国“两会”建党90周年庆祝，及十七届六中全会日排查制度、零报告制度。加强对征地、拆迁的隐患排查，共化解此类造成的集体访20余件，参加拆迁听证会15次。加强对重点人员的稳控，采取死看死守的方法，对于集体访安排专人负责排查稳控，加大了农村土地承包、土地征用、林权改制反映村干部不廉洁等矛盾纠纷排查力度，做到了横向到边、纵向到底，不留死 1

角，发现问题及时解决。利用全省开展的“信访突出问题化解年”的有利契机，化解了涉法涉诉问题2件，解决企业改制问题2件，解决征地补偿问题 6件，解决三农问题6件，工资劳保 5件其它矛盾6件。国家和省交办的信访突出问题21件，化解率达85%，结服率100%。利用人民调解、行政调解、司法调解等手段及时有效化解各类矛盾156件，及时把矛盾纠纷化解在基层。争取国家省政府信访专项救助资金107万，全年共解决疑难案件14件。对暂时不能解决的，通过落实包保责任和教育疏导手段做好稳控工作。防止和减少了越级访尤其是非正常进京访的发生。

二是加强进京接处访工作力量，确保全国“两会”建党90周年及党的十七届六中全会顺利进行。根据省市的统一安排和县领导的具体要求，每月派一名信访干部和一名公安干警驻京执勤。“两会”七、一，十七届六中全会期间，由县委副书记许福明、政法委书记陈光带队，由自己亲自参与县公安局、聚鑫经济开发区等相关部门8名干部为成员的工作组到北京执勤，克服生活上的困难，驻京20余天，成功劝返26名上访人，未造成越级访与非访，上访人员在最短的时间内得到及时有效遣返。十七届六中全会期间，由政法委书记陈光带队，信访和公安及各部门10名干部进京处访，在北京成功拦截7名上访人员，在京未造成滞留和其他不良影响，受到了省、市领导的高度赞扬。

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今年以来，***局在区委、区政府正确领导下，在上级业务部门和区信访办的精心指导下，认真学习实践科学发展观，全面贯彻落实中央、市、区关于信访工作的一系列决策部署，紧紧围绕中心、服务大局，综合施策、多措并举，强化责任、狠抓落实，使我们的信访工作取得明显成效。全年信访形势总体平稳，信访秩序持续好转，为推进全区安全生产工作平稳运转作出了积极贡献。现将20xx年工作总结如下：

一、主要做法

1、建立信访工作制度，明确专人负责。为了充分发挥信访工作在调解社会矛盾、维护社会的安定团结和良好秩序、维护地方的经济社会全面发展的优势，建立信访登记、办理、回复等工作制度，明确专人具体负责信访工作。建立“首问”责任制，对每一位群众的来信来访或上级部门转来的信访事项，都认真予以处理，及时进行答复。安监局主要领导同志和分管领导都充分认识到做好信访工作的重要性，增强紧迫感和责任感，在思想上高度重视信访工作，在行动上大力支持信访工作，为全局信访工作提供了有力的组织保障。

2、加大对新《信访条例》的宣传力度和贯彻落实。以《信访条例》实施5周年为契机，在局机关举办了《信访条例》知识讲座，提高依法处理信访事项的能力和水平；印制宣传卡片，深入生产企业，向一线职工和广大群众宣传信访工作的有关精神，引导大家合理反映

诉求。严格落实和执行条例要求，明确了具体的接待场所，同时把区安监局信访接待工作领导小组通信地址、电子邮箱、投诉电话、信访

接待的时间和地址、查询信访事项处理及结果方式等向社会公告；

3、建立排查机制，及时调处突出问题。在信访工作中，建立经常排查机制，根据群众反映强烈的突出问题，由分管局领导或责任科室带队进行深入调查，举一反三，杜绝问题重复发生；加强对信访形势的分析研究，加强预测，一旦发现苗头，及时向领导汇报，把问题化解在萌芽，防止矛盾激化，把问题拖大；对涉及多个部门的案件及部分重访案件，积极协调各部门，进行专项治理，切实把一些久拖未决的信访案件做到妥善处理。

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一年来，在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实区委、区政府及区纪委关于信访维稳文件要求，在开展城乡规划建设职能工作等中心工作的同时，坚持把信访和综治维稳工作列入局工作议事日程，把维稳工作作为加强精神文明建设、推动城市建设管理工作健康快速发展的重要工作来抓，突出工作重点，做好涉及群众利益、事关社会稳定等重大事项决策进行社会稳定风险评估，加大源头治理力度，狠抓工作制度落实，全面完成了“维稳”的各项工作目标，现将工作情况汇报如下：

一、领导重视、机构健全、有序开展

局领导始终从人民利益为出发，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，高度重视信访维稳工作，成立了以局长和党组书记为组长、副局长和纪检组长为副组长、局各部门负责人为成员的信访维稳工作领导小组。明确主要领导为信访维稳工作第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其它领导配合抓，局各股室和下属各单位领导为成员的信访维稳工作格局。做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为综治维稳工作奠定了良好的组织基础。为了方便群众，设立电访电话热线 ，解决各类矛盾纠纷，排查不安定因素，及时掌握动态，把矛盾解决在萌芽状态。

二、排查矛盾、以人为本、确保和谐

一年来，我局对近年来所有的信访案件进行了全面梳理，共梳理出各类矛盾纠纷重点信访案件24件，涉及工程款拖欠、房屋违法建设拆迁、医疗纠纷等4个方面。针对这些信访案件，我局在处理上体现了以人为本的执政理念，首先给予来访者以人性化的理解，针对工程款拖欠的上访，首先摸清欠款原因，认真核实拖欠金额，提出解决清欠工程款的措施，积极争取资金分期偿还；对房屋违法建设拆迁的上访，按照相关政策，耐心说服上访者，对合理上访的给予定期解决，避免群体性事件的发生；对福利待遇的，征求上级意见，配合上级及时处理；对医疗纠纷的，了解具体情况，依法办理。同时，对这些案件制表跟踪追查，明确信访人姓名、信访诉求、稳控责任单位（股室）、稳控责任人及包案领导，有效地靠实了责任，明确了接访任务。

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南康市公安局交管大队20xx年度信访维稳工作总结

20xx年度，南康市公安局交管大队将信访工作当作一项维护社会和谐稳定的工作，通过不断加强信访维稳工作和矛盾纠纷调处工作，健全工作机制，完善工作制度，落实工作责任，确保矛盾纠纷及时解决，使信访维稳各项工作落到实处。现将一年来我大队信访维稳工作总结如下：

一是高度重视，确保信访维稳工作有效开展。一直以来，大队把信访维稳工作当作一项关系团结稳定、和谐氛围的重要工作来抓，上至大队领导，下至普通民警，都高度重视信访维稳工作，大队每季度至少有1次开会研究部署，每月至少有1次形势分析。20xx年，大队共信访维稳案件14起，均能做到件件有着落，事事有回应。在处理信访维稳案件的工作中，大队领导能做到亲自带队，深入调情况，真诚安抚人心，积极开展调解，采取有交往措施，将一些关乎群众切身利益的矛盾予以平息和化解。同时，在平时工作中，大队领导定期接访，重视与人民群众的交流沟通，在政策的制定和实施过程 中充分体现民意，把问题纠纷产生的源头化解于无形。对于重大节假日，特殊时期的社会维稳工作，我大队做到早准备、早部署，明确领导责任和处理过程。尤其是今年十届五中全会的召开期间，大队领导轮流值班，仔细排查了引起社会不稳的苗头，确保了全市社会稳定。

二是积极应对，确保信访维稳工作取得实效。大队使用的信访热线系统设备齐全，对接情况良好，操作员现场操作有条不紊。在信访维稳在问题时，从上访人员的接待，到信访情况的了解，到矛盾纠纷的调解，大队民警都积极参与，主动化解，真正把人民群众的事情当成自己的事情来看待，把人民群众遇到的问题当成自己的问题，特别是对待来访群众，全体民警始终恪守“一杯清茶缓情绪，一句问候拉距离，全心全意解民忧”的信访要旨，热情接待每一位上访群众，认真倾听信访人的诉求和反映，耐心地做好登记，真诚地做好解释，在规定时间内对信访人所反映的问题进行深入了解和认真办理解决，并按时将办理情况答复信访人，受到当事人的一致好评。

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