资中县财政局“十一五”工作总结

及“十二五”工作规划

“十一五”是我县财政在国家更加关注民生、不断扩大内需的背景下发展极不平凡的五年。五年来，财政部门坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，按照上级的决策部署，沉着应对复杂变化的发展环境、各种自然灾害和国际金融危机等严峻挑战，保持了财政平稳较快发展态势。20xx年全县财政总收入比20xx年增加万元，是20xx年的5倍，年均递增，其中全县财政一般预算收入增加万元，是20xx年的倍，年均递增；财政一般预算支出增加万元，是20xx年的倍，年均递增。

经过五年奋斗，全县财政收支规模不断扩大，整体实力显著增强，民生福祉全面改善，管理制度更加健全，监管水平明显提升，为全县经济和社会事业又好又快发展提供了有力的财政保障，也为“十二五”发展奠定了坚实基础，具体成就主要表现在以下几个方面。

一、狠抓财政收入，不断做大财政“蛋糕”

“十一五”期间，财政部门结合本地实际，合理分析税源结构，积极协调经济、税务等部门，充分挖掘增收潜力，培植新兴财源，建立健全收入增长激励机制，加强财税运行情况分析；加强财政非税收入征管，严格以票治费，落实目标责任制，完善考核办法，确保各类非税收入及时足额入库。

20xx年，按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的十六字方针，强化收入征管。当年全县地域内财政

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总收入完成万元，增长，其中财政一般预算收入完成万元，增长13.0%。20xx年，严格执行各项税收政策，加大税收稽查力度，建立财税部门之间的工作协调机制，严格实行收缴分离和“收支两条线”管理，并将非税收入纳入政府综合目标考核。当年全县地域内财政收入首次突破4亿，达万元，增长18.9%，其中财政一般预算收入达万元，增长24.3%。20xx年，安装启用了煤矿及水泥行业计量监控系统，成立了重点行业税收征管办，全面加强对重点税源的监控。当年全县地域内总收入完成万元, 增长24.6%，其中财政一般预算收入突破2亿元，实现万元，增长32.3%。20xx年，完善了石灰石资源开采炸药控税办法，对政府投资工程相关税收及所得税进行了代扣代缴，强化了依法征管，制订出台了政府非税收入征收管理办法。当年全县地域内财政总收入完成万元，增长12.0%，其中财政一般预算收入完成万元，增长22.6%。20xx年，进一步建立健全县财税审部门季度分析制度、信息共享机制、协税护税网络和煤炭水泥行业计量监控系统；落实非税收入征管措施，强化资产收益管理。当年全县地域内财政总收入完成万元，增长124.7%，其中财政一般预算收入完成万元，增长22.6%。

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“十一五”工作总结

——衡阳县财政局经济建设股

“十一五”期间，我股在局党组的正确领导和上级财政部门的大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法理财、民主理财、科学理财，不断完善公共财政管理体系，各项财政经建工作迈向了一个新台阶。

一、贯彻落实惠农政策，着力改善保障民生

“十一五”时期，我们坚持立足于财政本职，严格把握政策导向，累计投入各项惠农补贴资金44333.2万元。一是全面落实了粮食直补、农资综合补贴等粮食补贴政策。共发放二项补贴资金28995.4万元，其中：粮食直补5293万元，农资综合补贴23702.4万元。二项补贴全部实行“一卡通”发放，领取的农户人数年均达到24万户95万人。根据新的农资综合补贴动态调整机制，新增的农资综合补贴不直接发放到农户，从20xx年以来，新增农资综合补贴资金960万元全部用于山平塘清淤扩容项目和山峙门灌区骨干渠系节水改造项目。全县已实施山平塘清淤扩容1275口，新增蓄水面积159.8万方，改善、恢复灌溉面积7991.8亩，404个组近50万人直接受益，实现了财政促进粮食生产和农民增收；二是严格兑付退耕还林补助资金。退耕还林是党中央、国务院实施中西部大开发的战略重点之一，涉及广大农民群 1

众的切身利益。我们会同县林业部门出台了《衡阳县退耕还林工程管理办法》、《退耕还林大承包管理办法》，规范了退耕还林的工作程序和林地权限。退耕还林政策期满后，对延长期后的补助，我们严格按照湘政发[2008]15号的文件精神，承包大户不再享受，由原土地经营权人领取。“十一五”期内共兑付补助资金8451.3万元，完成退耕还林8.3万亩，荒山配套造林12.2万亩，退耕还林工程计划任务完成率为100%，森林覆盖率达到34.18%。自20xx年媒体报道后，我县退耕还林资金发放中连续六年无一例上访事件；三是科学分配石油价格改革财政补贴资金。共发放补贴资金3463.5万元，受益车船达569台（艘），全县老百姓乘车出行享受到实实在在的政策优惠。由于该项工作的基础数据复杂繁琐，统计难度大，我们在总结以往发放经验上，不断摸索和创新补贴办法，比如：渔业、岛际水路客运、出租车由过去按功率大小补贴改为统一按车（船）数量补贴（农村客运按座位数），城市公交车由过去的耗油量改为按标台计算。实践证明，我们当时的做法与以后年度省财政厅补贴口径相一致；四是严格核实生猪调出大县奖励资金。我县是全国生猪生产重点基地，一直被中央财政列为生猪调出大县。为了确保生猪调出大县奖励政策落到实处，我们会同畜牧水产局制订了《衡阳县生猪调出大县奖励实施暂行办法》，严格项目的申报、立项、批复和验收程序，规范奖励资金发放流程。 2

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谢幕“十一五”、谋划“十二五”

“十一五”工作回顾

20xx年是决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，是机遇与挑战并存之年。在县委、政府的正确领导下，我镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，紧紧围绕“农民增收、财政增长、社会发展”的工作目标，进一步加强基层党组织建设，发挥出镇党委、政府在全镇经济社会各项事业发展中的领导核心作用和战斗堡垒作用，以产业发展为主线，狠抓粮食等支柱产业，积极稳步推进后续产业发展，积极争取上级支持，强化基础设施建设，夯实发展基础，努力提高人民生产生活水平，高度重视社会事业发展。通过全镇广大党员干部和全镇各族人民的共同努力，使经济持续健康发展，社会各项事业全面进步，党的建设、精神文明建设和民主法制建设取得新的成绩。现将镇党委、政府“十一五”期间工作总结如下

一、党建工作方面

“十一五”期间我镇开展了深入学习实践科学发展观活动以来，认真组织、精心部署，不断将学习实践活动推向纵深发展，以充分激发基层党组织和广大党员的生机活力。20xx年以来，我镇党委积极响应中组部、中宣部的号召，继开展深入学习实践科学发展观活动后，20xx年又轰轰烈烈地展开了创先争优活动，全面加强党的建设，提升党的执政能力。

我镇党委围绕“进位赶超求突破，跨越发展促崛起”主题，广大党员围绕“深入基层作表率，立足岗位展风采”主题，结合我镇不同类别党组织的特点，深入开展创先争优活动，加强党的建设。

五年来我镇重视党员发展工作，改善党员结构，壮大党员队伍。发展党员工作是党建的一项经常性工作，按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针和“五个培养”的目标要求，严把发展党员程序质量关，严格执行党员发展公示制度。

二、国民经济方面

“十一五”期间，我镇国民经济持续增长，经济实力不断增强。到20xx年11月份，全镇国民生产总值44000万元，比20xx年翻了一番；全镇实现财政收入1000万元，是20xx年的4倍，十一五期间累计完成社会固定资产投资100000万元，是十五期间的3倍，农民人均纯收入5000元，是20xx年的1.9倍。在金融危机影响仍未消除、外部环境不确定因素增加和经济下行压力较大的不利影响下，我镇党委、政府积极应对、有效作为，拟定及实行了党政领导挂钩联系企业工作制度，想方设法为企业排忧解难、树立发展信心，建立企业手续跟踪协办制度，重点从节能降耗、加强管理、降低成本、市场拓展、招商引资等方面入手，使得我镇工业经济在困境中求得平稳发展。招商引资是经济发展的核心与主

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xx县民政局

20xx年和“十一五”工作总结暨20xx年和

“十二五”工作要点

“十一五”期间，我县民政工作在县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，紧紧围绕“保发展、保民生、保稳定”的目标，锁定工作任务，聚力突破创新，扎实做好民政各项工作，全面完成各项目标任务，促进xx和谐发展。我们认真总结“十一五”工作，把握当前发展机遇，精心谋划，科学制定20xx年和“十二五”工作要点。

一、20xx年工作总结

（一）大力实施“民生工程”，着力提高社会保障水平

1.奋力推进民政公共服务设施建设

（1）加强社会福利院建设，新增床位52张，超额完成了国办福利机构新增床位40张的目标任务。

（2）加大二滩水库水淹区建设项目——普威中心敬老院建设，完成规划投资185万元，新增床位50张。

（3）投资20万元，完成了普济州社区新建办公用房的建设。

（4）加强北部湾丘中心敬老院建设，规划投资1730万元。该项目已完成立项、选址、土地划拨、代理机构比选、地质灾害评估、勘查设计单位的确定、初设方案等相关工作。

2.进一步完善城乡低保制度，严格审批程序，切实做到了 1

动态管理下的应保尽保。全年全县享受城市低保待遇的有16271户次28964人次，累计发放保障金423.36万元，月人均补差146.2元，完成目标任务(145元/月.人)的100.8%。下半年，农村低保标准从940元/年.人提高到1200元/年.人，全年全县享受农村低保待遇的有68538户次129597人次，发放保障金809.6万元，月人均补差62.5元，完成目标任务(60元/月.人)的104%。抓好城市低收入家庭的认定工作，确定20xx年城市低收入家庭标准线为440元。

3.统筹城乡医疗救助，缓解城乡困难群众治病难问题。启动了农村医疗救助“一站式”服务，对城乡低保对象、城乡低保边缘群体实施分类救助、临时医疗救助制度，城乡医疗救助比例和标准有大幅度的提升，基本实现了贫困人口“人人享有基本医疗卫生服务”的城乡医疗救助制度。资助农村低保、五保对象和优抚对象及家庭成员23132人参加农村合作医疗，全年农村大病医疗救助1753人次，支出农村医疗救助资金208.35万元，人均救助标准达173.9元，完成目标任务(130元/月.人)的133.8%；资助城市低保对象768人参加城市居民基本医疗保险，城市医疗救助733人次，支出救助资金37.78万元，城市低保对象人均救助标准达156元，完成目标任务(130元/月.人)的120%。

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××镇“十一五”工作总结

十一五期间，××镇始终把加快发展放在工作的首位，认真贯彻落实科学发展观，严格执行县委、县政府的指导和部署，认真改进干部作风，努力提高政府行政效能，围绕财政增长、农民增收、社会稳定三大目标，全面加快经济社会发展步伐，各项工作呈现出健康发展的态势，取得了丰硕的成果，全镇经济和社会都发生了很大变化。

一、农村经济发展快速

十一五期间，全镇共完成地区生产总值15.8亿元，年增长12.8%，共完成固定资产投资18.6亿元。到20xx年，全镇年财政总收入达到1390万元，国、地、财三税任务完成560万元。

1、工业经济不断壮大

十一五期间，我们发展壮大民营经济，推进工业化进程，通过深入改制改造和大力招商引资，到今年，全镇工业年总产值达到5.8亿元，年完成国家税收340万元。具体来看，一是原骨干企业改制收到实效，华丰纸厂、潼溪铸管厂、鞋帮一、二厂、朱仑、西冲两个养殖场等8家骨干企业，通过改制后，产销两旺。华丰纸厂先后投入15000多万元，新建产房车间3栋，纸品生产线3条，配套环保设施建设以及800千伏安的专变供电设施建设，目前年产值达6000万元。二是新生民营经济发展快速，全镇年产值50万元以上的个体私营企业已近20家，砖厂、彩瓦厂、扇厂、预制构件厂等新生民营企业生机勃勃，年完成产值超过1000万元。和田超市连锁店、和兴家电超市、筻口中心市场在十五期间竣工营业，带动集镇商业

兴旺，年经营额超过20xx万元。

2、农民收入大幅提高

十一五期间，由于经济快速发展，特别中央强农惠农政策的实施，我镇农民负担得到大幅减轻，农民收入大幅提高，人平纯收入由十一五初期的3400，增长到6980元，实现了翻番。

3、财政运转良好

十一五中，我们始终注重加强财源建设，推行财源建设目标责任制，每年都确定了5个以上重点财源建设项目，由党政领导挂帅，重点扶持，积极保护，财源建设项目税收增长较快，同时，强化税收征管，堵塞收入漏洞，加强专职税收征管队伍建设，确保了税收均衡入库，全镇国、地、财三税入库任务稳步增长。通过增收节支，规范管理，保证了财政正常运转。

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桥北乡“十一五”工作总结

（20xx—20xx）

?十一五?以来，桥北乡在上级党委、政府的正确领导下，认真落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，按照?以社区建设为重点，加快新农村建设步伐；以培育支柱产业为主线，大力发展民营经济，以借力发展为手段，加快招商引资项目建设步伐；以107国道改造为重点，全面提升城乡建设品位?的工作思路，科学谋划、统筹发展、狠抓落实，全面完成了各项目标任务，使全乡经济建设和社会各项事业取得了明显进步。五年来，桥北乡先后荣获?河南省新农村建设先进单位?、?河南省造林绿化先进乡镇? 、?新乡市‘五好’乡镇党委?、? 新乡市信访工作 ‘四无’乡镇?等荣誉称号。

一、应对挑战，国民经济保持了快速发展的态势

五年来，桥北乡在经济形势日益严峻及重大活动繁多的双重压力下，乡党委、政府全面分析、准确定位，始终坚持?依托郑州、服务郑州、发展桥北?的总体思路，大力实施引资项目双带动战略，保持了国民经济快速发展的良好态势。?十一五?以来全乡国内生产总值完成8.9亿元，年均增长15%；财政一般预算收入完成1258万元，均超额完成目标任务；人均纯收入20xx年达到4989元，年均增长12%；实际利用县外资金2.8

亿元；争取各项无偿资金9553万元。桥北乡连续多年被原阳县委、县政府评为?经济发展先进单位?。

桥北乡一直把项目建设做为加快发展的主抓手，把招商引资做为项目建设的主渠道，明确目标、强化责任、强力推进，力求加快项目建设的进度和质量，提高招商引资的水平。五年来全乡新开工500万元以上的工业项目9个，主要项目有投资

1.21亿元的河南大诚机械制造有限公司生产基地项目，投资3000万元的河南春花秋实桥北饲料加工园项目，投资3000万元的北京东华阳光医药科技有限公司项目，投资4000万元的名扬肥业有限公司项目，投资3000万元的河南三星科技有限公司桥北生产基地项目，投资5000万元的杨帆集团黄金柜台项目，总投资1000万元的河南省教育书刊有限公司印刷厂项目。五年来，全乡新开工100万元以上的农业结构调整项目7个，主要有大诚生态有机生态园项目，破车庄粮油加工项目，金奥米业市场市场改造项目及刘合庄、盐店庄、马庄、刘庵、小辛庄、破车庄土地整理项目等。

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兴县劳动和社会保障局

“十一”五工作总结

五年来，在县委、县政府的正确领导和市劳动保障局的指导下，我们坚持以全面落实科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为目标，从加强全县劳动保障能力建设入手，统筹兼顾，协调发展，经过全局人员的不懈努力，使劳动和社会保障各项事业保持了良好的发展势头。现就五年来我局劳动保障工作总结如下：

一、主要工作完成情况

（一）就业再就业工作

就业是民生之本。五年来，我们积极响应国家的就业政策，充分发挥政策促进就业的效应，重点做了以下工作：进一步完善和落实目标责任管理制度，实行“一把手”负责制，促进了各项工作的圆满完成。①城镇登记失业率控制在4.2%以内；②下岗失业人员再就业培训人数由20xx年的520人次增加到20xx年的1500人次；③各类职业培训由20xx年的1020人增加到20xx年的4118人；劳务输出人数从20xx年的720人增加到20xx年3651人。

（二）社会保障工作

1.企业养老保险稳中求进

企业养老保险参保单位由20xx年的58户增加到的现在的68户，参保职工由5859人增加到7800人。特别是2009 - 1 -

年以来受国际金融风暴和全省安全形势的影响，我县大部分企业处于停产倒闭状态，给企业养老保险费的征缴带来很大困难。面对这种不利形势，进一步明确责任，采取得力措施，将征缴清欠任务层层分解、落实到人、落实到户，并加收了滞纳金，征缴势头才有所好转，确保了全县2439名离退休人员养老金的按时足额发放和各项增资政策的全部落实。

2.医疗保险卓有成效

20xx年，在县委、县政府的大力支持下，县财政拨款800余万元，将这一涉及广大干部职工切身利益的民心工程正式启动运行。截止今年年底，参保缴费人数达10246人，医保基金征缴收入达1404万元。在全面做好医保基础性工作的基础上，我们建立健全了各项制度，加强管理，规范操作，做到了征缴完整，收入真实，支付合理。特别是对定点医院、定点药点的管理，通过加大宣传、监督、监管、处罚的力度，坚决杜绝了冒名住院，挂床住院，开大处方、人情方，欺诈冒领套取基金的行为，使我县干部职工看病难、买药贵的状况有所缓解，医保工作取得了新的突破。

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