卫生局关于打击“两非”行为专项行动工作汇报

为综合治理我县出生人口性别比偏高问题，我所把打击非医学需要开展胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术行为（以下简称“两非”）作为打击非法行医专项行动的重要内容，狠抓日常监督和岗位责任制的落实，加强内部管理，采取了集中打击与经常性监督相结合，明查暗访与群众举报相结合，行政执法与司法打击相结合的办法，不断扩大侦察线索，加大打击力度，形成了卫生监督部门主抓打击“两非”，多部门协作的综合治理出生人口性别比偏高的工作机制。现将工作情况总结如下：

一、加强领导，周密部署，明确工作职责

非法进行胎儿性别鉴定和非法开展人流引产，是目前导致出生人口性别比偏高的两个重要原因，是违反《母婴保健法》的行为。为此，我所和各医疗机构都旗帜鲜明、态度坚决，重视打击“两非”工作。20xx年至今县政府曾多次组织召开有关部门专门会议，部署打击行动，研究治理措施，层层成立了打击专项行动小组，加强领导；制定了《20xx年打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的工作方案》，印发了《20xx年度人口和计划生育目标管理责任指标》和《人口和计划生育目标管理指标考核细则》，并以县人口和计划生育局、县食品药品监督管理局联合下发了《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》，同时与各医疗单位和诊所签订了目标管理责任书，明确了对违法违规开展性别鉴定和计划生育手术要治理整顿的职责。

二、加大宣传教育，扩大监督面，营造打击“两非”氛围

通过利用报纸、广播、电视大众媒体和印制、张贴宣传标语等方式，大力宣传《执业医师法》、《母婴保健法》、《人口与计划生育法》、《医疗机构管理条例》等治理“两非”的法律法规。用半年的时间在《今日石阡报》上刊登、在石阡电视新闻栏目上滚动播放了《严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术的公告》，并在各医疗单位B超室、妇产科门口和登记有妇产科诊疗科目社会办医、个体诊所显目处张贴了107张警示标语，公开承诺对举报核实者给予5000元的奖励。从而起到了教育广大群众，震慑违法分子，初步形成了全社会参与整治出生人口性别比的浓厚氛围。

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**区集中整治“两非”专项行动工作

总 结

为严厉打击“两非”行为，综合治理出生人口性别比偏高问题，我区按照国家和省市关于集中整治“两非”专项行动实施方案的要求，认真安排部署，精心组织，自20xx年8月23日至20xx年2月29日利用半年时间深入开展了集中整治“两非”专项行动，取得了明显成效。现将主要工作汇报如下：

一、主要工作

（一）加强领导，精心安排部署。一是召开专题会议。我们于20xx年8月23日召开了集中整治“两非”专项行动安排部署会，要求各乡镇、街道和各相关部门主要领导认清开展集中整治“两非”专项行动的重要性，进一步明确职责、全力配合、共同参与，确保专项治理活动取得实效。二是成立领导小组。由计生、公安、卫生、药监、武装部后勤科、妇联等部门和单位负责人为成员的集中整治“两非”专项行动领导小组，为专项治理活动的开展提供了组织保障。三是出台相关规定。区委、区政府制定了《**区深入开展打击“两非”专项整治行动实施方案》，区人口计生局、卫生局、药监局制定了《**区禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠相关制度》，区计生、公安、卫生、药监、武

装部后勤科、妇联等部门和单位联合制定下发了《**区集中整治“两非”专项行动实施方案》，为集中整治“两非”专项行动有计划有步骤地开展奠定了基础。

（二）加强宣传，营造舆论氛围。为了在全区营造开展集中整治“两非”专项行动的浓厚氛围。我们进一步加强了宣传教育工作。一是组织学习教育。各乡镇、街道、区直有关部门和驻区有关单位组织医疗机构相关人员学习了《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》、《**省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》等政策法规。使广大医务人员学法、懂法、守法、执法意识有了明显增强。二是利用媒体，强化宣传。区有线电视台、**集团有线电视台及区广播站采取滚动式播放的形式，大力宣传《省规定》和区委、区政府相关文件精神，截止目前电视播放190期，广播播放98期。三是利用宣传车巡回宣讲。充分发挥计生服务车的宣传作用，在下乡过程中，播放录音带，宣传禁止“两非”的各种政策法规，各乡镇、街道也组织宣传车在各村进行了巡回宣传，覆盖面达到了99%以上。四是结合活动集中宣传。在**和**地区举行了百合计生服务进家庭、关爱母亲生殖健康行动、关爱女孩、文化下乡等多次全区性大型宣传活动，其他乡镇、街道也在人口聚集的地方开展了不同形式的宣传活动，共发放各类宣传品18000多份，接受教育的群众达3万多人。五是张

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打击“两非”专项行动半年工作总结

——XXX打击“两非”专项行动领导小组

根据省、市关于开展“十二五”时期综合治理出生人口性别比偏高问题专项整治行动工作方案、打击“两非”专项行动实施方案要求，我县切实开展了打击“两非”专项整治活动，现将工作汇报如下：

一、成立组织，加强领导

成立了打击“两非”专项行动领导小组。组长由副县长XXX担任，成员有宣传部、计生、卫生、公安、药监、妇联等部门的领导组成，下设了办公室，办公室设在县卫计局（负责日常工作）。以计划生育领导小组名义下发了《XXX打击“两非”专项行动方案》，同时与相关部门签订了目标管理责任书，其责任明确，工作到位。各乡镇和相关部门也成立了相应的组织机构，制定了实施方案。

二、召开会议，下发方案

召开了打击“两非”专题会议，会上全面部署了我县打击“两非”专项行动实施方案。传达了国家、省、市有关精神，对这项工作重要意义、目的、要求和具体工作安排。并设立了公开举报电话。

三、加大宣传教育，营造打击“两非”氛围

上半年，以关爱女孩和打击“两非”为重点，我们采取集中宣传、入户宣传等多种形式，开展了３次大型宣传活动，宣传了有关内容，总计发出传单４万张。我们还开展了两个“三送”活动，

印制连心卡7000张及相应宣传资料和避孕套，相继在有关单位发放。

四、部门各负其责

各部门结合实际工作，成立组织，主要领导负责，把打击“两非”工作纳入全面工作中予以落实。卫生部门召开医院院长会，，重点要求医院、计生服务站、个体诊所的Ｂ超室要有警示牌，严禁非法利用Ｂ超进行胎儿性别鉴定，要有Ｂ超就诊记录，建立各项制度并和好执行。药监局对全县ZZZ家药品经销和使用单位进行清理和登记，未发现未经许可使用和经销引流产药物;

目前，全县共有B超Z台，其中从事B超使用人员Z人，都具有相应的技术资格，都经过市、县的专门培训；妇产科或从事计划生育技术服务单位中有引流产资格的有Z家，各家均有记录和登记。

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打击“两非”专项行动工作总结

打击“两非”专项行动工作总结

为继续贯彻落实综合治理出生人口性别比偏高问题，根据区计划生育领导小组办公室《关于XX区整治“两非”专项行动实施方案的通知》（XX计生组办 [2015]X号）精神，我街道对打击“两非”专项整治行动早安排，早布署，街道下发了《XX街道整治“两非”专项行动实施方案》的通知，成立了以分管领导范昌、蒋XX为组长，街道计生服务中心、卫监所、药检、公安、工商、医院等部门单位负责人为成员的打击“两非”专项行动领导组，定期不定期对全街道医疗机构、人口计生服务机构、个体诊所和药品销售网点进行了专项行动检查，现将工作总结如下。

一、基本情况

7月24日开始，全街道开展了打击“两非”行为专项整治行动，在街道的统一领导下，由街道计生办牵头，街道卫生、药监、公安、工商、医院等部门抽调骨干人员组成打击“两非”行动检查小组，从7月至9月对全街道各医疗机构、人口计生服务机构、个体诊所和药品零售网点进行了两次专项检查，共清理检查了全街道的2个医疗机构（卫生所），2个医疗诊所，重点对医疗机构B超的管理使用情况和卫生所、个体诊所和药房（店）是否出售终止妊娠类药物进行了检查。经查，2个医疗机构对B超的管理和使用比较严格，均制定了B超管理制度，从事B超的业务人员均能回答非法鉴定胎儿性别所承担的责任和相关的规定。2间卫生诊所无B超操作人员，未发现出售终止妊娠类药物

二、主要做法和成效

1、领导重视，精心部署。我街道根据历年来市区有关部门印发的开展打击“两非”专项活动的文件精神，形成了每年开展数次打击“两非”专项行动检查，成立由区人口计生局、街道卫生局、药监局、公安局、工商局负责人和有关人员组成的打击“两非”专项行动领导组，组织人员采取集中专项检查和重点督查的方式进行，听汇报和实地查看的方式开展调查，检查结果将通报全街道。

2、按制定检查表格，逐项检查落实。以《人口和计划生育法》和《医疗机构管理条例》等法律法规为依据，以重点加强对妇产科、B超室、染色体检验室工作人员的管理和妇产科终止妊娠管理为检查工作内容，严格按方案要求，制定检查表格，将“严禁非法鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠”标识纳入其中。

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ⅩⅩ县

打击“两非”专项行动实施方案

为认真贯彻落实《XX省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠规定》（以下简称《规定》），扎实开展出生人口性别比偏高问题专项治理活动，严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法选择性别人工终止妊娠行为（以下简称“两非”行为），结合我县实际，决定在全县开展打击“两非”综合治理出生人口性别比专项行动。具体方案如下：

一、工作目标

通过集中时间、集中人员、集中精力开展专项整治活动，提高全社会对出生人口性别比失调危害性的认识，营造男女平等，有利于女孩生存、发展、健康成长的社会氛围；促进相关部门进一步落实工作职责，规范和完善各项管理制度；形成打击“两非”综合治理出生人口性别比的高压态势，严肃查处“两非”案件，力争使全县出生人口性别比偏高势头得到有效遏制。

二、工作内容和重点

（一）集中开展整治“两非”专项行动，严肃处理涉案单位及有关责任人。“两非”专项行动期间，县人口计生局、公安局、卫生局、药监局、妇联等相关部门抽调专门人员，联合行动，集中力量开展打击“两非”专项行动。专项行动突出两个“重点”。一是重点对象为县内所有符合法定生育条件14周以上孕情不明原因消失的对象和政策外多孩出生的男性实行倒查。二是重点范围为个体诊所、私立医院、零售药店。对涉案的公立医院、保健机构和人口计生服务机构，一经查实，依法对单位负责人和直接主管人员给予降级、撤职等行政处分；对进行“两非”行为的直接 - 1 -

责任人员，依法吊销医师执业证书（母婴保健技术执业资格）直至开除公职，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对涉案的非公立医疗机构、个体行医人员，依法没收非法所得及相关医疗器械，从重给予经济处罚；情节严重的机构吊销《医疗机构执业许可证》。涉案的直接责任人员，依法吊销医师执业证书（母婴保健技术执业资格），构成犯罪的，依法追究刑事责任。严厉打击非法行医机构，一经发现立即依法取缔；对非法行医人员，依法没收非法所得及相关医疗器械，从重给予经济处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对违规销售终止妊娠药物的机构和责任人员，从重给予经济处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。建立有奖举报制度，县乡两级监督举报电话：XXX，鼓励群众对非医学需要的性别鉴定、非法终止妊娠和非法销售终止妊娠药品的行为进行有奖举报，对举报的每一条涉案线索要认真排查，一查到底，对查实的案件要处理到位。

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?2015?19号

中医院

关于印发《**中医院打击“两非”专项行动实施方案》的

通知

各科室：

为贯彻落实国家卫计委、省卫计委、市卫生局打击“两非”工作会议精神，扎实开展出生人口性别比偏高问题专项治理活动，严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法选择性别人工终止妊娠行为（以下简称“两非”行为），结合我院实际，制定了《**中医院打击“两非”专项行动实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

**中医院

20xx年5月25日

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**中医院

打击“两非”专项行动实施方案

为贯彻落实国家卫计委、省卫计委、市卫生局打击“两非”工作会议精神，扎实开展出生人口性别比偏高问题专项治理活动，严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法选择性别人工终止妊娠行为（以下简称“两非”行为），结合我院实际，决定在我院开展打击“两非”综合治理出生人口性别比专项行动。具体方案如下：

一、工作目标

通过开展专项整治活动，促进相关科室进一步落实工作职责，规范和完善各项管理制度；形成打击“两非”综合治理出生人口性别比的高压态势，严肃查处“两非”案件，遏制我市出生人口性别比偏高势头。

二、工作内容和重点

1.集中开展整治“两非”专项行动，严肃处理涉案科室及有关责任人。专项行动期间，我院打击“两非”专项行动领导小组将重点检查医院妇产科、B超室、西药剂科。对涉案的科室及个人，一经查实，依法对科室负责人进行处分；对进行“两非”行为的直接责任人，依法吊销医师资格执业证书（母婴技术职业资格）直至开除，构成犯罪的，移送司法机关。

2.完善日常管理制度。打击“两非”专项行动领导小组要定期、不定期对妇产科、B超室和终止妊娠药品的使用情 - 2 -

况进行全面清查，对管理中存在问题的要限时整改，及时建立和完善有关管理制度和工作制度，有效防止“两非”行为的发生。

3.建立和完善综合治理长效工作机制。完善打击“两非”组织领导工作机制，做好信息统计监测工作，全面落实制度管理、利益导向、动态督导、目标责任考核机制。

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阿瓦提县卫生监督所20xx年上半年打击非法行医等

“打非专项行动”工作总结

按照阿地卫医字[20xx]125号《关于20xx年地区开展打

击非法行医、非法医疗广告和利用互联网非法收售药品行为

专项行动的通知》要求，县卫生局高度重视，协调我所及相

关单位积极开展了“打非专项行动”，现将上半年工作总结

如下。

一、加强领导，明确目标，落实打击无证行医工作责任

我县高度重视打击非法行医等打非专项活动，结合我县

实际，于20xx年年初由县政府下发了《阿瓦提县20xx年开

展打击非法行医专项整治工作实施方案》；成立了我县开展打

击非法行医等专项活动工作领导小组，县政府副县长阿依先

古丽任组长，卫生局、工商局、药监局、公安局、计生委、

卫生监督所为领导小组成员单位，领导小组下设办公室，办

公室设在县卫生监督所。文件还明确了各成员单位的职责，

明确了打击无证非法行医工作重点；落实打击无证非法行医

工作责任制和责任追究制， 确保了打击非法行医专项整治行

动顺利开展，取得了实效。

二、加强宣传，营造氛围，动员全社会共同监督

1、为进一步规范各医疗卫生单位的执业行为，提高依法

执业意识，我所举办了全县各医疗卫生单位负责人法律法规

学习培训班，同时要求我县各医疗机构加强自查自纠，全面

清理违法执业行为。

2、借助新闻媒体舆论导向和监督作用，深入开展宣传活

动。为了保证打击无证非法行医专项整治工作取得成效，我

所加大了宣传力度，利用卫生宣传日等活动发放卫生法律法

规和医学科普知识等宣传资料共计1000多册，同时及时撰写

了工作信息。

三、突出重点，加大执法力度

针对专项行动中存在的薄弱环节，我所在本单位内也成

立了打非专项活动领导小组，在分管卫生副县长和县卫生局

局长的带领下，我所采取有效措施，加大执法力度，把打击

非法行医活动放在首位，加强对我县农村集贸市场和城乡结

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