祝畈村农村土地确权颁证工作总结

为加强农村土地承包和承包合同管理工作，尽快规范有效的土地承包经营权登记制度，进一步稳定农村土地承包关系。经镇党委、政府研究，结合实际确定了“试点先行，以点带面，逐步推开，稳步实施”的工作思路，祝畈村被确定为祝站镇农村土地承包经营权登记颁证工作试点。在镇党委、政府的有力领导下，农村土地承包经营权确权登记试点工作领导小组的精心指导下，在广大干部群众的积极配合和测绘公司的辛勤工作下，按照试点工作的总体部署和要求，历经四个月的时间，圆满完成了试点各阶段的工作任务，取得了一定成效和成功经验，现将试点工作总结报告如下：

一、基本情况

祝畈村位于祝站镇中部，1个自然湾，3个村民小组，村民人口535人，劳力310人，耕地面积378亩。

二、农村土地承包经营权确权登记试点工作主要做法

1、成立领导机构

成立确权登记工作指导小组，由总支负责，按照镇委、镇政府领导小组的要求具体指导统筹确权登记工作。成立由村干部、熟悉村内情况和德高望重村民等15人参与的工作组，参与权属指界、农户地块确认等具体村里开展的工作。

2、前期调查和信息收集

测绘公司工作人员8月x日进村对祝畈村137户家庭进行初步登记，驻村干部及村干部配合测绘公司进行田块登记，正确登记农户

的田块多少和大小，并进行编码，方便下一步的农户指认。

3、动员培训

8.22日参与镇委、镇政府组织的农村土地承包确权登记颁证培训会，让基层干部、广大农民群众了解相关法律法规和政策，知晓确权登记的意义、内容、方法、步骤和好处，广泛宣传发动，保证干部与群众的参与率，农村土地确权工作小组全体党员干部都要掌握政策，积极稳步推进，认真负责，确保工作落实。

4、村工作小组指认阶段

从测绘公司获取祝畈村初步田块图，由村工作组德高望重熟悉情况的村民对初步田块图进行地界标注，承包责任人标注，确认地块四至和收集相关共有人信息、承包地块的原面积等，为下一步农户指认打下基础。

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xx县农村土地承包经营权确权

登记颁证工作情况汇报

自农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作开展以来，xx县委高度重视，积极行动，扎实推进各项工作。目前，试点乡镇张山乡9个村的调查摸底工作全面完成，顺利制作了调查工作底图，全乡137个村民组，已完成135个村民组的现场调查指界，占总数的98.5%。目前，进入问题修补阶段。张山乡没有发生一起出乡信访事件，所有矛盾和纠纷均化解在乡村组之内，真正做到了工作透明公开、农民之事农民办，充分发挥了基层组织的作用，做到了“四个满意”：即：农民满意、领导满意、合作伙伴满意、自己满意。现将情况汇报如下：

一、高度重视，把握“五个环节”，确保工作顺利开展 一是强化组织领导。召开了全县农村土地承包经营权确权登记颁证试点动员工作会议，对确权登记颁证工作进行了全面地安排部署，制定了《xx县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作实施方案》，成立了县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作领导小组，全面负责全县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，领导小组下设办公室，抽调人员集中办公，具体负责相关工作的协调调度、督导落实。试点乡镇也成立了农村土地承包经营权确权登记颁证工作 1

领导小组，试点村成立了确权登记颁证工作实施小组及问题处理协调小组，根据各村实际，分别制定了实施方案，做到一村一案。

二是做好宣传发动。通过发放明白纸、悬挂横幅、张贴标语和网站报道等多种方式开展宣传发动工作，让基层广大干部群众充分了解确权登记颁证工作的意义、政策和内容，努力营造浓厚的舆论氛围。县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作领导小组办公室编制工作手册50本和印发明白纸9850份，分别发放到试点乡基层干部和每户农户，促进确权登记颁证试点工作顺利开展。

三是开展业务培训。组织县、乡农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作人员与村两委及其他实施小组人员 60多人次，参加农村土地承包经营权确权登记颁证工作培训，全面掌握相关工作规程，并深入学习《农村土地承包法》、《安徽省实施农村土地承包法细则》、《物权法》及有关法律法规政策。

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东台市农村集体土地确权登记发证

工 作 汇 报

尊敬的各位领导、专家：

根据盐城市政府办公室《关于开展全市村庄地籍调查和集体建设用地登记发证工作的通知》（盐政传发[2010]176号）文件要求，我市在完成1:5000农村土地调查、1:500城镇土地调查的基础上，开展了东台市村庄地籍调查及数据库建设项目，该项工作在盐城市局的指导下，在东台市委、市政府的直接关心下，在各村（居）和相关单位的通力配合下，通过项目参与各方和全系统地籍工作人员的努力，已取得阶段性成果，现将工作开展情况、存在的问题及建议汇报如下：

一、 基本情况

东台市辖区面积3175.7平方公里，下辖14个镇,481个村，6101个组（组级集体经济组织），人口114万。区内由西至东，由204国道和226省道分为里下河低洼平原、滨海冲击平原和海滨淤积平原三种地形地貌。

20xx年上半年开始，依据市局统一部署，我局就全市村庄地籍调查及登记发证工作向市政府作了专题汇报，争取项目资金1500万元，将农村集体土地所有权调查登记发证、农民宅基地使用权调查登记发证和工业集中区用地情况调查建库三项工作

1

列为该项目的主要任务。通过招投标确定了西安大地、连云港万源和盐城瑞地3家为作业单位和江苏省土地勘测规划院为监理单位的作业团队。

20xx年12月试点成果通过盐城市局组织的验收之后我们以“调查精细化、资料规范化、数据统一化、管理科学化”为目标，在面上全面铺开。并根据专家意见，进一步补充完善《技术设计书》，对确权的原则方法等做了进一步细化。

20xx年6月依我局申请，省土地勘测规划院、盐城市国土资源局组成检查组对我市村庄地籍调查进行了阶段性检查，检查组一致认为，“东台市村庄地籍调查工作，以制度建设，推进过程监管，确保质量，方法得当；以科技创新，提高工作效率，减少错误发生，手段正确。”

制度建设方面，我局专门制定了《东台市村庄地籍调查工作例会制度》、《重大事项书面汇报制度》，《作业人员请销假工作制度》、《不合格成果作废制度》、《东台市村庄地籍调查作业成果滚动验收制度》等一系列制度、措施，并严格执行，确保工程质量和项目推进整体速度。实施过程中局村调办有计划有针对性的开展工程质量检查工作，做到重点工序跟踪检查，难点工序细致检查，一般工序阶段性检查。各项质量标准全部指标化，坚持用数据说话，到面前为止共实施业主全面检查7次，调查办专检23次，旁站检查66次，检查宗地25691宗.

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横店镇农村土地承包经营权确权登记颁证总结

20xx年底，为推进横店镇深化农村确权赋权改革工作，我镇开展了农村土地承包经营权确权登记及颁证工作。根据省市意见，我镇印发《横店镇农村承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，要求20xx年底前，全镇基本实现农村土地承包经营权登记制度全覆盖，依法应签合同的签订率达到100%，依法应颁发权证的颁发率达到100%,基本实现农民承包地地块、面积、合同、权证“四到户”，证地、证户、证簿“三相符”。

1、加强领导，落实责任

横店镇成立了以镇长赵耀亮任组长，郭金刚副书记任常务副组长，王永明、楼响亮（兼办公室主任）副镇长为副组长的农村改革工作领导小组，各办事处，村（小区）成立相应的领导小组，同时成立农村土地承包经营权登记工作督查指导小组。

10月x日召开了横店镇深化农村改革工作部署动员会议，11月x日、11月x日分二期举办《深化农村农村体制改革第二期培训》，参加人员各村（小区）书记、主任、会计、自然村负责人、联村干部共600多人次；每周一召开党委扩大会议和全体镇干部会议，研究部署确权颁证工作，研究制定方案、汇报工作进展、分析存在问题、落实下一步工作；制定下发了[横政20xx（167）号]《横店镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》。

每周二上午农村改革工作领导小组和联村干部下村检查指导农村土地承包经营权确权登记及颁证工作，听取办事处的工作汇报；督促落实工作中存在的问题，保证了此项工作的顺利开展。

2、深入调查，摸清底细

调查摸底工作量大面广，且情况复杂，各办事处、组织联村干部组织村（小区），在11月x日前召开好两委会及村民代表会议，统

一思想，部署工作，全面核实农村承包地到户，承包合同签订，承包经营权证发放，土地承包关系变动情况。各村（小区）都专门安排了工作人员，落实工作经费，对每一块土地都进行了核实，排摸清楚后，各办事处及时上报二轮土地承包情况调查表。

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xx县开展农村集体土地确权登记发证工作情况

汇 报

根据国家、四部委及省市文件精神，在县委、县政府的高位推动下，我县农村集体土地确权登记发证工作于去年xx月开展试点。今年x月，已基本完成试点乡所有权调查和使用权调查；xx月底完成作业队伍招标工作。xx月初，所有权调查全面铺开。目前，各项工作稳步推开、且进展顺利。现汇报如下：

一、领导高度重视

按照上级统一部署，我县及时成立了领导小组，由xxx县长亲任领导小组组长，领导小组下设办公室，由国土局局长担任办公室主任。并制定了《实施方案》，及时召开了全县动员大会，签订了《农村集体土地确权登记发证工作责任状》，举办了干部培训班。分管县长还亲临试点乡、村、组进行现场检查、督导。每个乡镇在承担单位进场前均召开动员大会，有利地推动了我县“三权”发证工作顺利进行。

二、工作稳步推进

（一）试点工作基本结束

我县选择较具代表性的xxx乡开展农村集体土地确权登记发证工作试点。xxxx年xx月xx日，xxx乡组织召开了农

村集体土地确权登记发证工作试点动员大会。会上各村主任与乡政府签订了《农村集体土地确权登记发证工作责任状》。并于当日下午开展调查、测量。目前，试点乡xx个村委会xx个村小组所有权调查和村庄地籍测量已全面完成，正在进行数据库建设。

（二）按时完成项目招标

我县农村集体土地确权登记发证项目实行公开招投标，

按招

投标等文件要求，于xxxx年xx月xx日开标，并由xxx中标，中标价xx万元。xxxx年xx月xx日正式签订合同。

（三）及时落实项目经费

县政府于20xx年xx月批准所需项目经费，将所需项目经费全部纳入2012-20xx年县财政预算。县国土局为县确权办安排了专门办公室，配置了办公用具和办公设备，为完成我县农村集体土地确权登记发证工作奠定了良好基础。

（四）所有权调查全面铺开

xx月xx日，我县集体土地所有权调查全面铺开，截止今日，我县xx镇、xx镇、xx镇、xx乡、xx乡、xx乡已完成所有权外业调查，xx乡、xx乡、xx乡、xx乡、xx乡正在进行外业调查。

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***农村集体土地确权登记发证

（二、三标段）

工

作

总

结

报

告

***

二〇一三年三月

报告名称：***农村集体土地所有权确权登记发证工作（二、

三标段）总结报告

工程编号：

提交单位：**

大队长：**

总工程师：**

审定：

审核

工程负责：

编写：

提交日期：20xx年3月20日

资质等级： *

单位地址：* 电话：* 证书编号*

***农村集体土地确权登记发证工作（二、

三标段）总结报告

1、工作概况

按照***国土局要求，7月份以来，***全面开展了农村集体土地确权登记发证工作，经过各方面的协同配合和艰苦努力，截止到现在，我单位**个街道（**）、**个镇（****）的农村集体土地确权登记发证工作已全面成。

1.1领导重视是关键

一是及时成立了指导小组。区委区政府高度重视农村土地确权工作，成立了***农村土地确权工作领导小组，下设办公室，统一调度、协调开展工作。同时，把农村集体土地确权登记工作列为20xx年全区重点工作之一。

二是广泛听取意见，科学制定方案。区政府多次组织召开由国土局、林业局、牧业局、水利局等各相关部门参加的专题会议，专门探讨、研究农村土地确权工作方案，广泛听取意见，并多次易稿，做了大量的修改和补充，使工作方案更趋于科学、全面、合理。

1.2精选人员与配置设备是前提

每个工作组根据所包村的实际状况，划分10个工作区（9个镇和4个街道），确定指界人员，然后通过外业土地来源源权属调查、地籍测量，到内业填写土地登记申请书、地籍调查表、土地登记审批表，土地登记卡等各种表格及绘制宗地图、面积量算等程序，查清全县各类土地位置、面积、用途等基本信息，最终核发证书。

1.3 先行试点摸索经验

20xx年，土地确权试点工作正式启动，各工作组随同的包村的工作人员与村干部入驻村里正式开展工作。工作组克服了风沙大、道路泥泞、水土不服等各种困难，历时两个月时间完成了试点确权工作。试点工作结束后，区政府及时组织召开了试点工作总结会议，总结经验并要求把试点经验应用于第一批次和全区土地确权工作中。在工作中，做到了职责明确、各司其职、密切配合、协同作战。各乡镇和相关部门领导班子都进行了明确分工，村干部全员参与，与工作队协同作战。其间，所有工作人员放弃节假日，不畏严寒，白天外业，晚上内业，加班加点，克服各种困难。各乡镇党委、政府不等不靠，坚持一把手靠前指挥、亲临一线、亲自调度和早动员、早部署、早落实的原则，积极调配人员，迅速推进工作。各乡镇农村把确权工作质量作为考核村社干部的一项硬性指标，并与其工资待遇相挂钩，促进乡村社干部保质保量地完成确权工作各项任务。

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注重试点实践 严抓工作落实

XX县全面推进农村土地承包经营权确权登记

颁证工作

（20xx年1月16日）

农村土地承包经营权确权登记颁证工作开展以来，在市委、市政府的关心支持和市农业局的指导帮助下，在县委、县政府的重视和部署下，全县各级上下联动，齐抓共管，合力推进，取得了一定的工作成效。截至20xx年12月31日，全县已有XX个村开展了土地承包经营权确权登记工作，占总村数的96%。其中，已完成公示确认的村XX个，占全县总村数的86.1%；确权农户XXX户，占全县承包农户总数的85.2%；确权耕地面积XXX万亩，占全县耕地总面积的83.2%；已完成打证工作的村XXX个，占总数的80.5%。在工作开展过程中我们主要做到了以下几个方面：

一、健全两项制度，明确责任落实。

一是建立“联席会议”制度。依据上级文件精神，结合我县农村实际，县委、县政府出台了《关于深化农村产权制度改革的意见》等文件，建立了农村产权制度改革联席会议制度，成立了由各相关单位为成员的五莲县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组和办公室，研究制定了全县农村土地承包经营权确权登记颁证和农村产权交易服务体系建设及农村集体经济股份制改革工作等切实可行的实施方案，各乡镇街道也组建起领导

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班子和工作班子，为推进工作提供了组织保障。

二是制定“末位约谈”制度。将农村产权制度改革工作纳入全县工作考核，并建立了周通报和“末位约谈”制度，对连续三周通报中处于倒数一、二名的乡镇，由县委、县政府分管领导约谈该乡镇党委书记，用制度来督促各部门的工作落实。截止12月31日，县确权办共下发文件XX起，简报XX期。县农业局建立了班子成员包联机制并纳入教育实践活动为民办实事内容，及时跟进推动工作。今年6月17-23日，县农业局、财政局、民政局等单位成立X个督导组，利用一周的时间，对全县XX处乡镇街道进行了集中督导检查，有力地推进了工作进度。

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