无为县人力资源和社会保障事业发展

 “十二五”规划纲要

（就业局修改）

“十二五”时期是我县加快发展，推动全县转型发展、跨越发展、统筹发展、和谐发展的战略机遇期，也是我县努力实现“总量全省争第一，综合中部争十强”的历史机遇期。制订“十二五”时期人力资源和社会保障事业发展规划，对于实现我县从人力资源大县向人力资源强县发展，服务我县“十二五”期间经济社会发展目标的实现具有重要的战略意义。

本规划坚持科学发展观，主要阐明“十二五”时期我县人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和保障措施，是未来五年我县人力资源和社会保障工作的指导性文件。

规划期限为20##年—20##年。

一、“十一五”时期主要成果

“十一五”时期，在县委、县政府的坚强领导下，县人力资源和社会保障局坚持以“民生为本、人才为先”为主线，紧紧围绕全县经济和社会发展大局，扎实做好人力资源和社会保障工作，努力为全县经济社会发展和承接产业转移提供智力和社会保障支持，取得了积极成效。

（一）社会保障取得新成果

1、就业再就业工作得到加强。以认真贯彻实施《就业促进法》和新一轮促进就业再就业政策为重点，充分发挥优惠政策在促进就业中的积极作用，努力提升就业服务水平，讲究工作实效，确保各项促进就业政策落实到位，实现我县就业形势基本稳定。通过多种形式常年为用人单位和求职者及时提供供求信息，努力实现供求双方信息对称，降低了企业招工及劳动力求职成本，促进了我县农村劳动力向就地就近转移就业。23个乡镇全部建立就业和社会保障事务所，三级就业服务网络基本形成。“十一五”期间，全县城镇新增就业2.7万人；劳动力转移8万人；下岗失业人员再就业0.79万人（其中：困难人员0.25万人）；城镇登记失业率3.8%以内。五年来，共开展创业培训0.14万人，农民工培训2.25万人，再就业培训0.47万人，技能鉴定0.86万人。

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xx县人力资源和社会保障局

20##年、“十一五”工作总结暨 “十二五” 、 20##年工作要点

“十一五”工作回顾

   “十一五”规划实施以来，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，积极应对国际金融危机的影响，以保增长、保民生、保稳定为目标，以人才队伍建设为重点、人事公共服务为平台、人事政策法规为保障，强力推进就业促进工程、大力实施社会保险增值计划、着力开展维权强基行动、全力推行能力提升规划，协调推进了“十一五”人事编制和劳动保障各项事业的全面持续健康发展，为全县的经济改革发展和社会稳定做出了积极贡献。

一、人事编制工作部分

(一)人事工作。

1．深入贯彻实施公务员法，进一步加强公务员队伍考核和监督管理工作,规范公务员管理，加强公务员队伍建设，规范公务员进、管、出三个方面的行为。

①规范公务员日常管理,认真做好公务员信息管理。一是做好公务员登记工作。20##年，按照实施《公务员法》有关精神，县级政府机关和乡镇机关有988人登记为公务员，31人确定为暂缓登记，3人明确为不予登记；二是建成了以《四川省公务员登记信息管理系统》为平台的信息完整、准确的公务员数据库，此后每年均根据《公务员法》对新录用公务员进行登记完善。到20##年，我县登记有公务员1070名；三是根据省、市的要求，事业单位参照公务员法管理单位工作有序进行。到20##年，我县共有县卫生监督所、县国土资源执法监察大队等35个单位批准为参照公务员法管理，231人通过由省人事厅组织的统一考试、考核，登记为参照公务员法管理机关(单位)工作人员,进入了参照公务员法管理人员队伍。

②加强公务员队伍建设。组织开展了全县公务员《公务员法》、《公共经济》、《行政机关公务员处分条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系20##-20##年工作规划》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《保密法》的学习培训工作，进一步提升了公务员队伍和政府部门学法用法能力，提高了执法水平。

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涉县人力资源和社会保障事业

“十二五”期间重点工作发展规划

（20xx年12月7日） “十二五”时期，是我县加快转变经济发展方式的攻坚时期，城乡统筹发展的加速时期，全面建设小康社会的关键时期，也是人力资源和社会保障事业发展的黄金期，科学制定“十二五”规划，对推动全县人力资源和社会保障事业科学发展、跨越发展，对加快三省交界区域次中心城市建设，都具有十分重要的意义。“十二五”期间，重要做好以下几项工作：

一、多层次全方位促进就业增长，不断发展壮大劳务经济 一是继续强化目标责任体系。坚持把新增就业和控制失业率列为宏观调控的主要目标,把就业再就业工作摆在国民经济和社会发展的优先位置,做到工作责任、政策落实、资金投入、措施保障“四个到位”。二是逐步放开各项优惠政策。将享受税费优惠政策的覆盖范围扩大到城乡有劳动能力和就业愿望的劳动者，对他们自主创业提供小额担保贷款扶持。三是健全统筹城乡的就业制度。逐步取消城乡二元户籍制度对农民进城就业、参加社保等方面的政策限制，建立城乡平等的就业制度；对不同就业群体，在就业渠道、就业岗位、就业服务、经费保障等方面，建立不同援助制度。四是突出对城乡劳动者的职业技能培训。加强“阳光工程”培训和各类职业技能培训,满足现代农业和现代工业发展对技能型人才的需求；广泛开展技能竞赛、岗位练兵和技术创新活动,

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加快中高级技能人才培养，不断提高劳动者就业竞争力。五是健全完善城乡就业服务体系。进一步完善人力资源市场的服务功能，提升市场服务就业的效率和质量；着力健全乡镇劳动保障服务平台建设，落实基层工作人员经费，改善办公条件，激发基层劳务站工作人员的积极性。六是实施品牌带动战略。加大我县“靠得住”人力资源品牌宣传和推介，培育一批品德优良、技术过硬，在全省乃至全国有影响力的形象代言人，进一步提升品牌的知名度。七是实施靠大联强战略。在巩固与中国北方人才市场、北京电梯协会等传统合作伙伴关系的基础上，继续围绕珠三角、长三角、环渤海地区，搞活劳务输出，年开辟百人以上劳务输出基地10个以上，有组织、有计划地输出城乡劳动力，努力拓展就业空间。八是实施项目拉动就业。把重大项目、园区建设等作为拉动就业的重要载体，搞好服务，大力挖掘县内就业岗位，在项目开工时，帮助项目单位搞好人力资源规划和储备；项目投产时，落实人员配置和技能培训；项目运营时，搞好劳动合同签订、社会保险关系转接等全程人力资源服务。九是实施创业带动就业。全面贯彻落实民营经济发展的各项政策措施,把返乡创业与引进项目同等重视,同等对待,同等服务,努力营造重商、亲商、安商的良好氛围,推动“民工潮”向“创业潮”转变。

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津南区人力资源和社会保障工作

“十二五”发展规划

“十二五”时期是我区加快发展，在全面建设小康社会的基础上率先实现城镇现代化的重要历史时期。为服务经济和社会发展，着力改善民计民生，大力实施人才强区战略，根据区政府有关要求，结合市局有关政策和我区实际情况，制定人力资源和社会保障工作“十二五”发展规划。

一、“十一五”期间工作回顾

“十一五”时期，党的“十七大”胜利召开。大会把“经济建设、政治建设，文化建设”三位一体，进一步明确为“经济建设、政治建设、文化建设和社会建设”四位一体共同推进小康社会建设的战略思想。“关注民生、民生至上”的科学发展理念进一步得到强化，成为时代的主旋律。我区人力资源和社会保障工作紧紧围绕区委提出的“9341”奋斗目标和“东进、西连、南生态、北提升”战略，为全区经济社会发展提供人才智力保障。现简述如下：

（一）就业工作

1、完善配套政策。为鼓励我区各类企业吸纳本区劳动力就业，增加就业载体容量，我区于20xx年完善了《关于促进农村劳动力转产就业工作意见》，内容包括七个促进就业的配套文件。充分发挥了政策导向作用，政府帮助用人单位提升吸纳农村富余劳动力的能力，并对基地提供日常的配套服务，加强对基地的管理，以政府为主导，不断开发出新的就业载体。截止20xx年底，共建立“农村富余劳动力转产就业基地”40户，吸纳农村富余劳动力 — 1 —

就业4449人，下拨扶持奖励资金286.1万元，有效地促进了广大农村富余劳动力转产就业工作，取得了良好的效果。同时，我区将各镇安臵失地农民就业纳入镇级劳动保障工作考核方案，层层分解指标，强化镇级保障机构在劳动就业工作中的作用，全区上下形成合力，较好地完成了市局下达的就业安臵任务，20xx年完成新增就业岗位16002个。区县排位第一。

2、搭建公共职介平台。几年来，我们以制度化的招聘专场结合上级布臵的各项专项活动，大力推进职业介绍工作的覆盖面。工作中，着眼树立“津南职介”品牌效应，扩大公共职介机构在用人单位招工方面的作用。在日常求职登记接待工作中，制定并落实“一二一一”工作机制，即进行一次就业指导、推荐两个就业岗位、提供一条培训信息、打一个回访电话，以细致贴心的服务，积极评估求职者就业预期，进行有针对性的就业指导，促进其实现稳定就业，帮助解决用人单位用工缺口问题。同时积极指导各镇开展职业介绍工作，举办招聘专场、“送岗位下村”等活动。2008、2009两年共举办招聘专场46场，进场招聘的用工单位1820家，提供就业岗位28000余个，31086人参加现场应聘，12440人达成就业意向。

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人事人才、就业和社会保障事业

发展“十二五”规划

  县人力资源和社会保障局

（20##年12月）

县政府：

“十二五”时期，是全面建设小康社会承前启后的关键时期，是我县加快经济社会发展的重要时期，为实现人事人才、就业和保障事业全面协调可持续发展，明确“十二五”期间人事人才、就业和社会保障工作的目标任务与工作措施，形成与我县经济社会发展要求相适应的人事人才、就业和社会保障事业新格局，特制定本规划。

一、“十一五”时期人事人才、就业和社会保障工作回顾

“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导下，我县人事人才、就业和社会保障工作，坚持以三个代表重要思想为指导，认真贯彻执行《公务员法》、机关事业单位人事制度、积极落实就业政策、加快推进社会保障体系建设、维护劳动者合法权益等中心任务和重点工作，解放思想，开拓创新，突出重点，稳步实施，协调推进，初步建立了与我县社会经济发展水平相适应的人事人才工作机制，市场导向就业机制，劳动保障各项工作整体推进，劳动保障事业取得长足发展，社会保障水平有了新的提高，为维护改革、发展、稳定大局，促进我县经济社会持续协调快速发展作出了积极的贡献。

1、人事人才工作取得新进展。全县公务员法实施操作工作进展顺利，受到了省市的高度评价和充分肯定；工资收入分配制度改革平稳实施，公务员津补贴，事业单位绩效工资按现有政策全部实施到位；认真实施《事业单位岗位设置实施细则》，全面开展了事业单位岗位设置管理工作。专业技术人才队伍迈上新台阶，对2330名专业技术人员进行了继续教育培训，加强了专业技术人员管理，同时大力实施农村基层人才队伍振兴计划，累计从高校毕业生中为基层事业单位招录专业技术人才256人,完成农村从医从教助学金计划招考280人，通过多种渠道推进大学生就业，落实高校毕业生见习230人，实现就业1450人。

2、就业局势基本稳定。积极开发就业岗位，就业总量矛盾趋缓，目前我县城镇登记失业率为3.95%。就业结构发生了重大变化。农村劳动力向非农产业转移加快，第一产业就业人数明显下降，第二、三产业就业人数增长迅速。

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大洼县人力资源和社会保障局“十一五”总结与

“十二五”总体安排

“十一五”期间我们紧紧围绕人力资源和社会保障事业的难点、重点，积极推进人事制度改革，大力促进就业和再就业工作，建立健全社会保障体系，加大人事劳动监察力度，维护劳资双方的合法权益，多方面工作取得突破性进展。“十二五”时期是我县向海发展、富民强县夯实基础的关键时期，制订好“十二五”时期人力资源和社会保障事业发展规划，对于实现我县“十二五”期间经济社会发展目标具有重要的战略意义。现将“十一五”期间工作情况和“十二五”时期工作安排报告如下：

一、“十一五”期间人力资源和社会保障事业工作总结

（一）人事人才工作取得新成效

1、人才资源开发工作成效显著

一是积极开创引进人才绿色通道，通过完善政策制度建设，开展人才服务活动，引进国外优秀智力人才等措施，吸引大批高层次人才到大洼，为盘锦辽滨经济区开发建设服务，收到了良好的社会效益和经济效益。五年来为我县工业、农业、化工、水产等方面引进了急需的国外专家50余人，为辽滨经济区及各行业引进各类人才200余人，进一步完善人事人才公共服务体系，加强人才队伍建设。

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二是规范完善大中专毕业生和企业管理人员、专业技术人员的人事代理服务。五年来共为1000余名毕业生办理了人事代理手续，对日本、韩国、新加坡劳务输出60余人，代办专业技术职称200余人。

2、公务员队伍建设得到不断加强

“十一五”期间，我局严格执行公务员管理制度，加强了公务员调（转）任、奖惩任免、辞职辞退、年度考核等工作，公务员队伍管理步入法制化规范化轨道。

一是加强公务员培训、考核及管理工作。按全省公务员培训计划的要求，每年对全县公务员进行培训。五年来，共培训学员4000余人次，奖励对我县建设发展有特殊贡献公务员90人。

二是建立公开招考制度，严把事业单位进人入口关。严格执行公开招聘的相关制度和规定，坚持公开、公正的原则，确保将优秀人才选拔进来。五年来，通过公开招聘考试为县直事业单位及乡镇事业单位公开招聘工作人员110名。截止20xx年末已有1000余名本专科毕业生参加了公开竞聘考试。

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西南大学人文社会科学科研项目及成果分类与认定办法（试行）

第一章 总 则

第一条  为规范人文社会科学科研项目及成果的管理，提高学校科学研究的质量和影响力，特制定本办法

第二条 以质量第一为导向，以人为本，尊重劳动，尊重创造，实施人文社会科学科研项目与成果的分类和认定。

第三条 人文社会科研项目及成果分类与认定包括科研项目、著作类成果、论文类成果、项目成果、获奖成果、艺术类创作成果等六类。

第四条 所有项目及成果必须以“西南大学”为第一承担单位或第一署名单位。

第二章  科研项目

第五条 项目类别

按来源分为国家级项目、部委级项目、省（自治区、直辖市）级项目和横向项目、校项目五类。

国际合作项目一般参照上述来源分类执行，由我校直接与国际组织、国外知名大型企业签订的合作项目视同部委级项目。

第六条 项目等级

按影响程度分为T、A、B、C、D五个等级。

T类项目：国家社科基金重大项目、国家文化工程重大项目、教育部哲学社会科学基础研究中长期重大专项、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目、国家软科学研究计划重大项目。

A类项目：国家社科基金重点项目、教育部哲学社会科学研究后期资助重大项目、国家社科基金一般项目、教育部人文社科重点研究基地重大项目以及合同经费在15万元及其以上的B类项目。

B类项目：教育部哲学社会科学研究后期资助重点项目、教育部人文社会科学研究一般项目、中央其他部委社科项目、重庆市哲学社会科学重大（重点）项目、重庆市重大决策咨询课题以及合同经费在10万元及其以上的C类项目。

C类项目：重庆市哲学社会科学研究一般项目、重庆市教育/艺术科学规划重点项目、其他省（自治区、直辖市）哲学社会科学研究招标项目等。

D类项目：各省（自治区、直辖市）厅局级项目和横向项目。

第三章  著作类成果

第七条著作范围

著作类成果包括：公开出版的专著、译著、编撰、注释、教材、工具书、参考书、汇编；未公开出版的被省部级以上政府部门（国家大型企事业单位）采纳的咨询报告（调查报告）；受省部级以上政府部门委托的项目成果（政策法规、国家标准等）；音像制品及其它形式的成果。

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