五河镇“十三五”规划

目 录

第一章 “十三五”是五河脱贫奔小康的关键时期

一、“十二五”回顾

（一）十二五期间的主要成绩

（二）十二五末存在的突出困难和问题

二、“十三五”的发展机遇

第二章 以生态优先、加快发展统领经济社会建设全局

一、“十三五”规划的指导思想

二、“十三五”时期经济和社会发展的主要目标

第三章 经济和社会事业发展的主要举措

一、发展生态旅游业

二、发展生态农业

（一）粮食生产

（二）茶业生产

（三）蚕桑生产

（四）高山蔬菜等其他特色种植

（五）养殖业

三、发展生态林业

四、推进工业发展

五、推进美好乡村建设

六、加快集镇建设

七、加强基础设施建设

（一）水利建设

（二）交通建设

（三）其他基础设施建设

八、实现社会事业健康快速发展

附：《五河镇“十三五”重点建设项目一览表》

五河镇国民经济和社会发展“十三五”规划

纲 要

（审议稿）

“十三五”期间，将是五河镇全面提高农民收入和生活水平、加快经济结构优化、加快城镇化进程、建设秀美五河的关键时期，是实现到20xx年全面实现小康社会的重要阶段。第十三个五年规划，是实现跨越式发展，全面建设小康社会进程中的重要规划。制订好十三个五年规划，对于发展生态经济、建设旅游强镇有着十分重要的意义。

本规划以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，坚持科学发展，立足地方实际、顺应时代、凝聚群众意愿，明

确今后五年的发展目标，指导思想和总体部署，是五河镇全镇上下在“十三五”期间的行动纲领。

第一章 “十二五”是五河脱贫奔小康的关键时期

一、“十二五”回顾

（一）“十二五”期间的主要成绩

十二五期间，五河镇坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“发展生态经济，建设旅游强镇”这一目标，着力实施“旅游强镇、林业大镇、商贸重镇、多经名镇、和谐新镇”战略，坚持以整体推进扶贫开发，建设生态家园为主线，负重奋进、开拓创新、扎实工作，实现了轻装减负、跨越发展。

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资中县财政局“十一五”工作总结

及“十二五”工作规划

“十一五”是我县财政在国家更加关注民生、不断扩大内需的背景下发展极不平凡的五年。五年来，财政部门坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，按照上级的决策部署，沉着应对复杂变化的发展环境、各种自然灾害和国际金融危机等严峻挑战，保持了财政平稳较快发展态势。20xx年全县财政总收入比20xx年增加万元，是20xx年的5倍，年均递增，其中全县财政一般预算收入增加万元，是20xx年的倍，年均递增；财政一般预算支出增加万元，是20xx年的倍，年均递增。

经过五年奋斗，全县财政收支规模不断扩大，整体实力显著增强，民生福祉全面改善，管理制度更加健全，监管水平明显提升，为全县经济和社会事业又好又快发展提供了有力的财政保障，也为“十二五”发展奠定了坚实基础，具体成就主要表现在以下几个方面。

一、狠抓财政收入，不断做大财政“蛋糕”

“十一五”期间，财政部门结合本地实际，合理分析税源结构，积极协调经济、税务等部门，充分挖掘增收潜力，培植新兴财源，建立健全收入增长激励机制，加强财税运行情况分析；加强财政非税收入征管，严格以票治费，落实目标责任制，完善考核办法，确保各类非税收入及时足额入库。

20xx年，按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的十六字方针，强化收入征管。当年全县地域内财政

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总收入完成万元，增长，其中财政一般预算收入完成万元，增长13.0%。20xx年，严格执行各项税收政策，加大税收稽查力度，建立财税部门之间的工作协调机制，严格实行收缴分离和“收支两条线”管理，并将非税收入纳入政府综合目标考核。当年全县地域内财政收入首次突破4亿，达万元，增长18.9%，其中财政一般预算收入达万元，增长24.3%。20xx年，安装启用了煤矿及水泥行业计量监控系统，成立了重点行业税收征管办，全面加强对重点税源的监控。当年全县地域内总收入完成万元, 增长24.6%，其中财政一般预算收入突破2亿元，实现万元，增长32.3%。20xx年，完善了石灰石资源开采炸药控税办法，对政府投资工程相关税收及所得税进行了代扣代缴，强化了依法征管，制订出台了政府非税收入征收管理办法。当年全县地域内财政总收入完成万元，增长12.0%，其中财政一般预算收入完成万元，增长22.6%。20xx年，进一步建立健全县财税审部门季度分析制度、信息共享机制、协税护税网络和煤炭水泥行业计量监控系统；落实非税收入征管措施，强化资产收益管理。当年全县地域内财政总收入完成万元，增长124.7%，其中财政一般预算收入完成万元，增长22.6%。

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一、“十一五”发展总结

改革开放以来，历届县委、政府团结带领全县各族人民立足于资源优势的开发利用，不断深化改革、扩大开放、艰苦创业、加快发展，走出了一条资源优势变经济优势的发展路子。初步建成了林、糖、电、矿支柱产业体系，经济社会持续快速健康发展。

“十一五”期间，是我县市政基础设施建设发展，找准方向，打牢基础，承前启后，继往开来的发展新阶段。过去的五年是××城乡建设投资规模、发展速度、变化显着的五年。在县委、县政府的正确领导下，以科学的发展观统领城乡建设各项工作，狠抓城市基础设施建设，较好地完成了“十五”期间的各项工作目标任务。全县市政基础设施建设呈现出欣欣向荣、依法按规、配套完善、稳步推进的大好局面。

（一）加大规划编制力度，启动建立以总体规划为主体、修建性详细规划和专业专项规划为保障的三层规划体系。完成了城市总体规划修编工作，批准实施县城江东片区、大寨、响水片区控制性详细规划，详细规划覆盖率达100%，为城市建设提供了法律依据。

（二）城市基础设施项目有序推进。五年来实施了管网建设、道路建设、绿化建设、供水建设、设施建设、河道整治工程，城市道路、市容市貌焕然一新，停车场、公厕、广场、公园、路灯等城市公共服务功能日益完善。全县的小集镇建设不断完善，辐射功能不断增强，形成了以县城为中心，永平、正兴、民乐、××为次中心，其他乡镇为三级中心的小城镇结构体系。目前，县城建成区面积已达6.85平方公里，城镇化水平达32.4%，城市规模增长迅速，发展空间不断拓展。城市人均居住面积达37.2平方米，建成道路总长为28.27千米，县城绿化面积达145万平方米，绿化覆盖率为36%。

（三）治污项目循序推进。县城生活垃圾处理工程：建设规模为日处理垃圾70吨，服务年限为15年，项目概算投资2690.41万元，目前已通过初步验收，进入试运行阶段，垃圾转运站现已完成主体工程建设，正在进行安装设备准备工作。八是污水处理厂及配套管网工程：建设规模近期日处理1万立方米，远期日处理量2万立方米，配套管网总长84.8公里，初步设计投资8051.82万元，污水处理厂采用BOT模式运作。项目于20xx年12月15日开工，处理厂图纸在送审中，配套管网工程已进入施工图设计阶段，待进入工程招标阶段的相关工作。

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一、“十一五”发展总结

改革开放以来，历届县委、政府团结带领全县各族人民立足于资源优势的开发利用，不断深化改革、扩大开放、艰苦创业、加快发展，走出了一条资源优势变经济优势的发展路子。初步建成了林、糖、电、矿支柱产业体系，经济社会持续快速健康发展。

“十一五”期间，是我县市政基础设施建设发展，找准方向，

打牢基础，承前启后，继往开来的发展新阶段。过去的五年是××城乡建设投资规模、发展速度、变化显着的五年。在县委、县政府的正确领导下，以科学的发展观统领城乡建设各项工作，狠抓城市基础设施建设，较好地完成了“十五”期间的各项工作目标任务。全县市政基础设施建设呈现出欣欣向荣、依法按规、配套完善、稳步推进的大好局面。

（一）加大规划编制力度，启动建立以总体规划为主体、修建性详细规划和专业专项规划为保障的三层规划体系。完成了城市总体规划修编工作，批准实施县城江东片区、大寨、响水片区控制性详细规划，详细规划覆盖率达100%，为城市建设提供了法律依据。

（二）城市基础设施项目有序推进。五年来实施了管网建设、道路建设、绿化建设、供水建设、设施建设、河道整治工程，城市道路、市容市貌焕然一新，停车场、公厕、广场、公园、路灯等城市公共服务功能日益完善。全县的小集镇建设不断完善，辐射功能不断增强，形成了以县城为中心，永平、正兴、民乐、××为次中心，其他乡镇为三级中心的小城镇结构体系。目前，县城建成区面积已达6.85平方公里，城镇化水平达32.4%，城市规模增长迅速，发展空间不断拓展。城市人均居住面积达37.2平方米，建成道路总长为28.27千米，县城绿化面积达145万平方米，绿化覆盖率为36%。

（三）治污项目循序推进。县城生活垃圾处理工程：建设规模为日处理垃圾70吨，服务年限为xx年，项目概算投资2690.41万元，目前已通过初步验收，进入试运行阶段，垃圾转运站现已完成主体工程建设，正在进行安装设备准备工作。八是污水处理厂及配套管网工程：建设规模近期日处理1万立方米，远期日处理量2万立方米，配套管网总长84.8公里，初步设计投资8051.82万元，污水处理厂采用bot模式运作。项目于12月x日开工，处理厂图纸在送审中，配套管网工程已进入施工图设计阶段，待进入工程招标阶段的相关工作。

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大投入 大规模 大手笔 大变化

打造现代山水田园秀美宜居城市

——全市城市建设“十一五”回顾、“十二五”展望

城市建设水平的高低，直接反映一个地区的外在形象，同时也反映一个地区的内在经济活力。“十一五”期间，我市围绕“力争用三年左右时间，让XX整个市区面貌由点及线再到面发生大的变化”的阶段目标，以道路及重大基础设施建设为重点，大投入、大规模、大手笔，拓展了城市空间，完善了城市功能，塑造了城市形象，增强了城市的承载力、吸引力和综合竞争力，促进了经济社会的更好更快发展。在20xx年中国城市竞争力研究会公布的全国县级市综合竞争力30强中列第28位。

一、“十一五”时期我市城市建设成果

建成区面积由20xx年的35平方公里扩大到20xx年的46.2平方公里，市区总人口由20xx年的XX万人聚集到XX万人，城镇化率由20xx年的42%提高到20xx年的45.56%，成功争创国家环保模范城市，为建设现代山水田园秀美宜居城市打下了坚实基础。

（一）立足长远、科学规划，绘就“一环两轴五组团”城市发展蓝图。着眼于融入XX、接轨XX，把城市放到XX城市群都市圈中去谋划，修编新一轮城市总体规划，规划控制区面积由原来XX平方公里扩展为XX平方公里，构筑起“一环两轴五组团”城 —1—

市空间布局。建立城市规划评审专家库，投入350万元聘请有实力、高水平的规划设计单位，先后评审完成给水、雨水、绿地等专业规划以及南部新区、中心商贸区等区域详细规划80多项，市区控制性详细规划覆盖率达到100%。完成新一轮小城镇总体规划调整完善工作，小城镇详细规划覆盖率达到47%以上，XX市重点镇达到90%，全市40%以上的村庄编制实施了修建规划，形成较为完善的城乡规划体系。

（二）加快基础设施建设，城市承载能力显著提升。“十一五”期间，城市基础设施建设呈现出大投入、大规模、大手笔的特点，全市完成城市基础设施投资23.7亿元，是“十五”期间的2.24倍。①道路建设。青新高速建成通车，XX全面融入XX“1小时”经济圈。海青铁路奠基开工，XX陆路交通枢纽地位进一步巩固。高标准建成“青新高速出入口—XX路—XX路—XX高速出入口”一流城市景观带，完成红旗路东段、南京路西段、福州路南段、广州路北段延伸工程，新建厦门路、赣州路，贯通修筑、立体配套阳光大道、世纪大道、苏州路，翻建或配套改造XX路、郑州路、锦州路、海尔路、福州路、扬州路、济南路、胜利路、同和路、人民路西段，生态商务区苏州路、杭州路路基建设及配套，综合整治蟠桃街、瑞峰街等27条背街小巷，目前全市实有城市道路504公里，是“十五”末的1.43倍。原先坑坑洼洼的街道变得平整如新，往日尘土飞扬的小巷得到硬化美化，一条条柏油路延伸至居民的门前脚下，市民出行条件大为改善。②供水。完善水资源 —2— ①

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交州县总结

“十一五”以来花垣统计工作总结

及“十二五”统计工作规划

花垣县统计局

20xx年11月14日

“十一五”时期是我县全面建设小康社会的关键时期，也是我县统计事业改革与发展的重要机遇期。新一届统计领导班子认真带领花垣统计人紧紧围绕党和政府的中心工作，沉着应战、攻坚克难、开拓创新，花垣统计焕发了前所未有的蓬勃生机，各项建设取得了长足的进步和快速发展，为全县经济跨越式发展和社会全面进步发挥了重要作用。20xx年，面对后金融危机和欧债危机的影响，我县经济增长速度总体上仍然处于较快增长区间，1-10月全县GDP完成41.6亿元，同比增长5%，规模以上工业总产值完成70.5亿元，比增22.5%，全社会固定资产投资完成16.42亿元，比增8.2%，财政收入完成6.8亿元，同比增长46%。预计全年各项经济发展任务可望突破年初预定目标。

十一五以来统计工作取得的主要成就

一、组织实施国家普查项目不断增多，统计调查能力显著增强 十一五期间，我局先后组织实施了我县第二次全国农业普 1

查、第二次全国经济普查、第三次全国R＆D资源清查、第六次全国人口普查共四次10年一度的大型周期性普查工作。局党组和县普查办领导紧密团结、精心组织、周密部署，克服了难以想象的困难，付出了巨大努力，圆满完成了每次普查任务，成功地为政府宏观调控与管理提供了重要决策依据，优质地为各部门和社会各界提供了大量普查信息，有效地为提高统计调查方法积累了丰富的经验，统计调查能力显著提高。

二、加强国民经济核算制度，专业报表质量显著提高 十一五期间，国际金融危机全面爆发并持续蔓延，国内经济运行遭受重大影响，面临前所未有的困难和挑战，各专业人员在局党组带领下，沉着冷静、积极应对，以提高统计数据质量为中心，加强统计监测与分析，密切关注时局变化，严格执行国民经济核算制度和数据发布制度，圆满完成了各年度统计年报和定期报表任务，完成了各时期专项统计调查、统计监测、统计考核与评估，及时发布年度统计公报。确保了各项宏观大数真实可信，客观反映了我县经济运行情况，专业报表质量显著提高。

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XX区地税局“十一五”工作总结和 今后五年及20xx年工作安排

根据XX区政府办公室《关于报送本届政府工作总结和今后五年及20xx年工作安排的通知》要求，现将我局“十一五”以来的工作成绩和“十二五”规划建议，报告如下：

一、“十一五”工作成绩

“十一五”时期，我局在区委、区政府和市局的领导下，以“五税战略”和“三型三化”理念为指导，深入学习实践科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，把握使命，迎难而上，着力推进规范执法、深化管理、优质服务、加强队伍建设，为我区经济社会和谐稳定发展作出了积极贡献。

地税收入保持稳定增长。五年间，始终坚持“依法治税，应收尽收”的收入原则，克服政策性减收因素、区域经济发展不平衡和地方税源结构不合理等影响，在收入基数越来越高、增幅要求越来越大的压力下，加强税收与经济的对比分析，强化征管，充分挖掘潜力，保持了组织收入的稳定增长，累计组织地方各项收入xx亿元，收入规模由20xx年的xx亿元，增加到20xx年的xx亿元。“十一五”比“十五”增加税收xx亿元，年均增加xx亿元。社保规费收入创历史新高，完成xx亿元，增幅为xxxxx%，为“十二五”发展奠定了良好基础。

依法治税得到全面提高。“十一五”期间，深化推进税务行政执法责任制，加大责任追究力度，完善规范性文件管理制度，清理并及时制止违反现行税法的税收优惠政策，有效堵塞税收流失。大力开展税收专项治理整顿，先后对房地产业、建筑安装业、金融保险业、餐饮娱乐业等行业和个人所得税等税种进行了专项检查，堵塞了征管漏洞，有力促进了社会各界依法纳税意识和广大纳税人诚信纳税意识，税收法治环境明显改善。

税收征收管理不断增强。五年来，围绕科学化、精细化和规范化做文章，针对薄弱环节添举措，加强税务登记管理，强化重点税源监控，完善税收管理员制度，进一步夯实征管基础。大力推行税源专业化管理、房地产税收一体化管理和以票管税制度。严格减免缓税审批，加强欠税监控和清缴。加强个人所得税代扣代缴和重点纳税人管理，全面推进契税代征改自征和个人所得税代征。稳步建立非居民税收管理的协税护税长效机制，涉外税收工作不断加强。深化纳税提醒、稽查预告、质疑约谈等制度，完善纳税服务体系，税收征管工作得到规范。

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