横店镇农村土地承包经营权确权登记颁证总结

20xx年底，为推进横店镇深化农村确权赋权改革工作，我镇开展了农村土地承包经营权确权登记及颁证工作。根据省市意见，我镇印发《横店镇农村承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，要求20xx年底前，全镇基本实现农村土地承包经营权登记制度全覆盖，依法应签合同的签订率达到100%，依法应颁发权证的颁发率达到100%,基本实现农民承包地地块、面积、合同、权证“四到户”，证地、证户、证簿“三相符”。

1、加强领导，落实责任

横店镇成立了以镇长赵耀亮任组长，郭金刚副书记任常务副组长，王永明、楼响亮（兼办公室主任）副镇长为副组长的农村改革工作领导小组，各办事处，村（小区）成立相应的领导小组，同时成立农村土地承包经营权登记工作督查指导小组。

10月x日召开了横店镇深化农村改革工作部署动员会议，11月x日、11月x日分二期举办《深化农村农村体制改革第二期培训》，参加人员各村（小区）书记、主任、会计、自然村负责人、联村干部共600多人次；每周一召开党委扩大会议和全体镇干部会议，研究部署确权颁证工作，研究制定方案、汇报工作进展、分析存在问题、落实下一步工作；制定下发了[横政20xx（167）号]《横店镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》。

每周二上午农村改革工作领导小组和联村干部下村检查指导农村土地承包经营权确权登记及颁证工作，听取办事处的工作汇报；督促落实工作中存在的问题，保证了此项工作的顺利开展。

2、深入调查，摸清底细

调查摸底工作量大面广，且情况复杂，各办事处、组织联村干部组织村（小区），在11月x日前召开好两委会及村民代表会议，统

一思想，部署工作，全面核实农村承包地到户，承包合同签订，承包经营权证发放，土地承包关系变动情况。各村（小区）都专门安排了工作人员，落实工作经费，对每一块土地都进行了核实，排摸清楚后，各办事处及时上报二轮土地承包情况调查表。

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街河市镇土地确权工作进展情况

街河市镇土地确权工作自20xx年2月5日启动，土地确权颁证工作全面铺开。按照我镇前期试点工作总结的九个步骤，即成立工作专班、制定工作方案、宣传发动、入户调查、矛盾纠纷调处、田块指界、公示确认、颁发权证、档案整理。目前已经完成前五个工作流程，具体进展情况如下：

一、宣传发动

1、召开全镇机关干部、财政员、村级确权专班人员专题培训动员会，参会人员97人。2、召开村组干部会、党员、群众代表大会共44次，参会人员890人次。3、以自然组为单位召开户主会207次，参会人员25900人，参会率达到90%。4、张贴市统一印发的致农户的公开信，拉标语横幅。共张贴公开信351张，横幅60条。

二、组建专班

1、镇成立了由镇长任组长的25人工作领导小组，组建了综合协调、政策宣传、后勤保障三个工作专班，每村派驻一个工作组。

2、组建村级工作专班11个共55人，组建组级工作专班204个共414人

三、村组方案制定。

共制定村级方案11份，签字人数209人，占村名代表人数

100%，制定组级方案204份，签字人数19846人，占总农户数的90%。

四、组织培训

1、财政业务专班培训。主要培训财政专班人员13人次。

2、骨干培训，包括行政包村干部、村支部书记、报账员、财政专管员。2月5日全镇集中培训，时间一天，参训人员97人。

3、村组干部培训。分村由财政专管员进行专题培训12次，培训人员177人。

五、入户调查。

已完成入户调查农户数8107户，调查地块34606块，有76个农户因无法联系或有纠纷暂时无法登记。签订的各类文书有：更换户主458户，办理授权委托135户，合并53户，分户72户，整户消亡9户，互换转让75户，补登9户，放弃经营权1户，调处矛盾纠纷145起，暂未调处的11起，

六、自查整改。

镇确权办组织三个专班，开展交片检查，采取村级看方案制定、表册填写，每个村走访20个农户，以调查问卷的形式对各个工作环节的落实情况进行抽查，确保工作不走过场。检查结束后，针对检查中出现的七大问题，形成清单，在确权专班会议上进行通报，责成包村干部、财政员在规定时间整改完成，确保测绘公司按期进驻。

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***农村集体土地确权登记发证

（二、三标段）

工

作

总

结

报

告

***

二〇一三年三月

报告名称：***农村集体土地所有权确权登记发证工作（二、

三标段）总结报告

工程编号：

提交单位：**

大队长：**

总工程师：**

审定：

审核

工程负责：

编写：

提交日期：20xx年3月20日

资质等级： *

单位地址：* 电话：* 证书编号*

***农村集体土地确权登记发证工作（二、

三标段）总结报告

1、工作概况

按照***国土局要求，7月份以来，***全面开展了农村集体土地确权登记发证工作，经过各方面的协同配合和艰苦努力，截止到现在，我单位**个街道（**）、**个镇（****）的农村集体土地确权登记发证工作已全面成。

1.1领导重视是关键

一是及时成立了指导小组。区委区政府高度重视农村土地确权工作，成立了***农村土地确权工作领导小组，下设办公室，统一调度、协调开展工作。同时，把农村集体土地确权登记工作列为20xx年全区重点工作之一。

二是广泛听取意见，科学制定方案。区政府多次组织召开由国土局、林业局、牧业局、水利局等各相关部门参加的专题会议，专门探讨、研究农村土地确权工作方案，广泛听取意见，并多次易稿，做了大量的修改和补充，使工作方案更趋于科学、全面、合理。

1.2精选人员与配置设备是前提

每个工作组根据所包村的实际状况，划分10个工作区（9个镇和4个街道），确定指界人员，然后通过外业土地来源源权属调查、地籍测量，到内业填写土地登记申请书、地籍调查表、土地登记审批表，土地登记卡等各种表格及绘制宗地图、面积量算等程序，查清全县各类土地位置、面积、用途等基本信息，最终核发证书。

1.3 先行试点摸索经验

20xx年，土地确权试点工作正式启动，各工作组随同的包村的工作人员与村干部入驻村里正式开展工作。工作组克服了风沙大、道路泥泞、水土不服等各种困难，历时两个月时间完成了试点确权工作。试点工作结束后，区政府及时组织召开了试点工作总结会议，总结经验并要求把试点经验应用于第一批次和全区土地确权工作中。在工作中，做到了职责明确、各司其职、密切配合、协同作战。各乡镇和相关部门领导班子都进行了明确分工，村干部全员参与，与工作队协同作战。其间，所有工作人员放弃节假日，不畏严寒，白天外业，晚上内业，加班加点，克服各种困难。各乡镇党委、政府不等不靠，坚持一把手靠前指挥、亲临一线、亲自调度和早动员、早部署、早落实的原则，积极调配人员，迅速推进工作。各乡镇农村把确权工作质量作为考核村社干部的一项硬性指标，并与其工资待遇相挂钩，促进乡村社干部保质保量地完成确权工作各项任务。

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农村土地确权登记颁证工作

情况汇报

开展土地确权工作以来，我镇严格按照县委、县政府和上级部门要求，在县农业局的指导帮助下，以两个村委会为示范村，以点带面，严格规程，有序推进，全面铺开。目前总体上开展了三个环节的工作，传达了上级精神，制定了工作方案，成立了领导小组，召开了动员大会，进行了业务培训。

一、成立领导小组月日，镇党委、政府为这项工作召开了党政联席会议专题研究，成立了以党委书记担任组长，镇长担任第一副组长，分管农业的副书记担任常务副组长，各驻村班子成员为副组长，相关镇直单位、驻村干部、各村支部书记、主任为成员的领导小组，并成立了十一个督导组，由各驻村班子成员任组长，一个综合技术指导组，由农技站长任组长。

二、制定实施方案

在制定确权登记颁证工作方案过程中，我们根据县里的方案要求，结合本镇实际，制定了符合自身具体实际的工作方案。方案分为四个阶段

1、宣传发动阶段：时间

2、调查摸底阶段：时间

3、

4、

同时并要求各村委会在规定时间内结合本村实际制定处村级实际方案，并及时下到村小组组织召开村民代表大会推选处村小组土地确权理事会。目前，各村委会实施方案及

村小组土地确权理事会名单已交至确权办存档。

三、召开动员大会

6月x日上午在我镇大礼堂召开了土地确权登记颁证动员大会，镇、村、组三级干部及各村小组理事会长参加了动员大会，大会上与10个村委会签订了责任状，同时下发了致广大农民一封信。

四、进行业务培训

6月x日在镇大礼堂进行了镇、村、组三级人员分阶段性培训，在培训会上镇相关业务人员对前期各项业务进行了系统培训，详细讲解了这次土地确权登记颁证的相关政策、程序。前期调查摸底阶段，土地承包合同，A、B表的规范填写做了详细说明，并要求各村在会议结束后着手召开各村小组群众代表或户主代表大会，讨论采用哪种模式进行土地确权，形成村小组实施方案，组织群众签好协议，同时进行入户填写合同，A、B表格及相关摸底调查表格。

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关于潢川县开展农村集体土地确权登记

发证工作情况的汇报

根据国土资源部、省厅和市局安排，潢川县国土资源局提前谋划，认真筹备，精心组织，稳妥操作，开展农村土地登记发证工作。现就该项工作目前具体开展情况汇报如下：

一、工作进展情况

（一）提高认识，深入宣传

认真做好农村土地登记颁证工作，是贯彻党的十七届三中全会精神，健全农村土地管理制度，推进社会主义新农村建设的重要基础工作；是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措；是深入贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国物权法》，完善农村土地产权制度，保护农民土地合法权益的重要手段；是加快我县经济发展和深化改革的基本保证；是统筹城乡建设用地，拓展我县建设用地空间的重要途径。为此，今年伊始，局党委即把该项工作列为我局今年的重点工作之一，在会议、学习、调研、培训中，进行广泛深入的宣传和发动；特别是近期，高局长亲自过问和部署该项工作，每周例会必听汇报、必予强调、必作安排、必抓落实。同时，我局通过多种媒体，采取多种形式进行宣传，向县委、政府争取支持，向各乡镇和有关部门进行协调，为开展工作营造良好的社会氛围。县政府于20xx年x月份和7月份召开了两次专题会议，县

直有关职能部门和各乡镇主要负责人与分管领导参加。会上常务副县长对该项工作专门进行了强调、安排和部署。

（二）加强领导，成立组织

我局拟报县政府成立了由分管副县长任组长，政府办副主任、国土局长任副组长，监察、财政、农业、林业、住建、水利和交通等部门为成员单位的领导小组，并积极争取县政府牵头，协调各有关部门提供支持，密切配合、形成合力，确保按时按质按量完成该项工作。同时，各乡镇也要成立领导小组，抽调专业登记调查人员召开动员大会。

（三）认真筹备，制定方案

我局已制定出《关于开展潢川县农村土地确权和登记发证工作实施方案》县政府办以潢政办[20xx]33号文批转了该方案，分别就宣传发动、组织保障、队伍建设、经费保证、任务落实、时间安排、政策把握诸方面予以明确界定。按照省加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组豫土集发[20xx]1号文件要求，现正准备修改实施方案报省、市备案。

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农村土地确权工作开展情况

经过历时两个多月的努力工作，我镇农村土地确权登记工作进展顺利，截至11月x日，已完成全镇大部分的集体土地所有权确权外业调查、权属争议调处、成果质量检查及相应的发证资料收集整理工作，收回百分之六十左右的土地承包证书、户籍证明等相关资料。 前阶段我镇农村土地确权登记工作基本做法和存在的问题反映如下：

一、主要工作做法：

（一）加强领导，强化宣传。镇上成立了以刘镇长为组长，国土所、司法所等相关部门负责人为成员的土地确权工作领导小组，具体负责方案制定、工作调度、督导检查等工作。结合镇上实际制定印发了具体可行的实施方案。今年x月x日在镇礼堂召开了全体镇、村干部参加的“＃镇农村土地确权登记颁证宣传培训会”， 传达了县里的相关精神，对土地承包确权颁证工作进行了周密安排，明确了工作程序、方法步骤、责任主体和质量要求。同时，通过发放宣传资料、宣传栏等形式使土地确权工作的相关政策、具体办法、目的意义等做到了家喻户晓，赢得了广大干部群众的支持与拥护，形成了浓厚的舆论氛围。

（二）强化培训，严格考核。积极强化对村干部的业务培训，对相关业务流程、民主程序进行了严格强调，对业务报表、建档立案等相关工作进行了规范。

(三)严格监督，加强检查。为积极稳妥推进农村承包土地确权工作，镇上指定专人负责农村土地确权阶段工作的进度收集、汇总上

报，及时发现存在的问题和工作典型、实测确权工作可能引发的不稳定因素等。同时，不定期走访各村进行实地查验，及时了解掌握确权工作进展情况，对确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时落实相关人员进行调处和化解。

二、存在的问题

农村土地确权颁证工作政策性强，工作量大，农民群众关注程度高。当前尽管我镇农村土地确权颁证工作得到顺利开展，但仍然存在一些问题：一是全镇面上工作推进程度不均衡；二是农村土地承包日常管理工作还应进一步加强；三是农村外出务工人员较多，给权属调查及权属资料收集工作带来很大困难等。

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xx县农村土地承包经营权确权

登记颁证工作情况汇报

自农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作开展以来，xx县委高度重视，积极行动，扎实推进各项工作。目前，试点乡镇张山乡9个村的调查摸底工作全面完成，顺利制作了调查工作底图，全乡137个村民组，已完成135个村民组的现场调查指界，占总数的98.5%。目前，进入问题修补阶段。张山乡没有发生一起出乡信访事件，所有矛盾和纠纷均化解在乡村组之内，真正做到了工作透明公开、农民之事农民办，充分发挥了基层组织的作用，做到了“四个满意”：即：农民满意、领导满意、合作伙伴满意、自己满意。现将情况汇报如下：

一、高度重视，把握“五个环节”，确保工作顺利开展 一是强化组织领导。召开了全县农村土地承包经营权确权登记颁证试点动员工作会议，对确权登记颁证工作进行了全面地安排部署，制定了《xx县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作实施方案》，成立了县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作领导小组，全面负责全县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，领导小组下设办公室，抽调人员集中办公，具体负责相关工作的协调调度、督导落实。试点乡镇也成立了农村土地承包经营权确权登记颁证工作 1

领导小组，试点村成立了确权登记颁证工作实施小组及问题处理协调小组，根据各村实际，分别制定了实施方案，做到一村一案。

二是做好宣传发动。通过发放明白纸、悬挂横幅、张贴标语和网站报道等多种方式开展宣传发动工作，让基层广大干部群众充分了解确权登记颁证工作的意义、政策和内容，努力营造浓厚的舆论氛围。县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作领导小组办公室编制工作手册50本和印发明白纸9850份，分别发放到试点乡基层干部和每户农户，促进确权登记颁证试点工作顺利开展。

三是开展业务培训。组织县、乡农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作人员与村两委及其他实施小组人员 60多人次，参加农村土地承包经营权确权登记颁证工作培训，全面掌握相关工作规程，并深入学习《农村土地承包法》、《安徽省实施农村土地承包法细则》、《物权法》及有关法律法规政策。

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