对永登县进一步加强

党外知识分子工作的思考

做好党外知识分子工作，事关基层统战工作的群众基础，事关率先科学发展的智力支撑，事关人才强县战略的贯彻落实。因此，为进一步加强我县党外知识分子工作，加快实施“跨越永登、融入中心，放大优势、组团崛起，城乡一体、全面发展”的区域发展新战略。我部通过座谈、走访、问卷调查等多种形式，就我县进一步加强党外知识分子工作情况认真组织开展了专项调研。

一、我县党外知识分子基本情况

AA县地处甘肃省中部，总面积6090平方公里，人口51.79万人。我县现有党外知识分子5232人，主要包括两个方面：一是党政机关、事业单位以及有关团体中的党外中高级知识分子；二是自主创业者中具有一定的专业知识和社会影响的党外知识分子，如个体医生、职业律师、建筑师、造价师等和非公企业中的经营管理人员。

（一）在职的党外知识分子情况：目前，全县具有副高级职称及以上的党外知识分子有110人；中级职称及以上的党外知识分子有1366人，其中：教育系统1134人，卫生系统166人，水利系统9人，农林系统46人，城建系统5人，其他行业6人。

此外，我县各行政机关和事业单位中有党外干部4540

名，占全县干部总数的60.5%，有行政单位党外干部375名，占全县干部总数的4.99%。

在党外干部中，大专以上文化程度的3324名，占党外干部总数的73.2％；少数民族党外干部24名，占党外干部总数的0.5％，其中：回族10名，藏族6名，满族4名，其它少数民族4名。党外妇女干部974名，占总数的21.5％。

在各级行政单位党外干部中，有县级党外干部4名，占行政单位党外干部的1.06％；正科级党外干部5名，占行政单位党外干部的1.33％，副科级党外干部23名，占行政单位党外干部的6.13％；副主任科员11名，占行政单位党外干部的2.93％。

（二）自由创业者中的党外知识分子情况：据调查，总数有213人，其中：个体医生36人，摄影拍照6人，装璜设计9人，助理会计师16人，造价师2人，经济师6人，职业律师9人，个体医生69人，建筑师3人，非公经济管理人员57人。

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关于我镇党外知识分子工作的调研报告

党外知识分子工作是统战工作的重要组成部分，党外知识分子也是推动我镇经济社会发展的一支重要力量。为进一步加强我镇党外知识分子工作，推动人才强镇战略贯彻落实，我们通过座谈、走访等多种形式，深入开展了党外知识分子工作调研。现将调研情况汇报如下。

一、我镇党外知识分子工作的现状

近年来，在镇委、镇政府的领导和重视下，各级对做好党外知识分子工作形成了共识。树立了“人才强镇”战略思想，积极倡导尊重知识、尊重人才的氛围，教育、培养和使用党外知识分子，基本做到了政治上关心、工作上重用、生活上照顾，加强了对优秀党外知识分子的培养和使用，充分发挥党外知识分子在我镇社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中的重要作用。

随着我镇经济社会的快速发展，我镇党外知识分子队伍也发生很大的变化，主要表现为：1、党外知识分子数量迅速增加，分布范围逐步扩大。过去，党外知识分子主要集中在科、教、文、卫等几家单位，随着社会主义市场经济的发展，党外知识分子进入了非公有制经济领域、各种中介组织，出现了一大批以党外知识分子为主体的民营企业家。2、党外知识分子队伍流动加剧，内部构成发生变化。随着改革的深化，相当数量的党外知识分子已经从单一的国家干部队伍中分离出来，逐步向专业化、多样化的方向转变。伴随着我镇党外知识分子数量的增多，分布领域的扩大，客观上增加了工作任务。党外知识分子的自由流动，带来了基层党外知识分子构成上的多样化和复杂性，给落实党外知识分子政策、做好党外知识分子工作增加了新内容。知识分子之间收入差距的出现，以及在根本利益一致的情况下不同利益群体的产生，使基层党外知识分子工作化解矛盾、协调关系的作用更为突出和重要。

面对党外知识分子队伍发生的新变化,不仅党外知识分子工作任务日益繁重,而且也暴露出许多不适应形势发展的问题。

一是思想认识不够到位。全社会尚未真正形成尊重知识、尊重人才的良好风尚，缺乏有利于各类优秀人才脱颖而出的社会环境；对党外知识分子先进事迹的报道较少，党外知识分子不易引起社会的关注；同党外同志思想交流少，生活困难过问少，工作委以重任少；爱才惜才意识比较淡薄，缺乏感情留人、环境

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Xx市党外知识分子联谊会

工作开展情况汇报

近年来，xx市无党派知识分子联谊会在市委的领导和统战部门的关心支持下，认真贯彻中央和省委关于无党派人士工作的一系列文件精神，不断加强自身建设，充分发挥职能优势，积极开展联谊交友、凝聚人心、参政议政等各项工作，为xx经济社会发展作出了积极的贡献。

一、加强教育培训，努力将联谊会办成提高素质的动力源 强化学习培训。首先组织理论学习。采取自学和集中相结合的形式，认真组织广大无党派人士学习党的十七大和历届全会精神，学习全国和省、市统战工作会议以及中央和省委一系列关于统一战线和党外代表人士队伍建设的重要文件精神，深刻领会其精神实质和科学内涵，不断提高思想政治素质，确保他们拥护中国共 产 党的领导，真诚与党合作。其次组织和推荐无党派人士参加各类培训班、形势报告会、专题辅导班等。近年来，全市各级统战部门分别在中央、省和市社会主义学院举办培训班10多期， 强化政治引导。充分发挥市无党派知识分子联谊会的活动载体和引导作用，积极开展无党派人士主题教育活动、社会主义核心价值体系学习教育等活动。全市广大无党派人士积极响应号召，主动投入学习教育活动，认真抓好相关内容的学习，力求学

习有所思，学有所得。通过联谊会的引导和无党派人士的自我学习，全市无党派人士政治素质不断提高，进一步增强了接受中国共 产 党领导、坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

二、加强自身建设，努力将联谊会办成沟通交流的俱乐部 加强载体建设。我市于xx年xx月成立市级无党派知识分子联谊会，首批会员xx人，后又调整扩大到xx人。为广大无党派人士开展活动、沟通交流提供了良好的载体和平台。

加强制度建设。建立健全会长分工制度、会员大会、理事会及会长会在内的会议制度、活动制度、学习培训制度等，为联谊会各项工作顺利开展提供制度保障。建立密切联系制度，全市建立了xx个党外知识分子联系点，加强与会员所在单位的联系，动态掌握无党派人士各方面情况，关心会员的成长进步。建立会员动态管理制度，建立无党派人士及后备人员队伍档案，及时调整完善，一至二年进行一次全面调查。建立联谊会组织建设制度，制定合理的会员准入规定，把有一定社会影响、综合素质较高、有热情的无党派人士尽可能地吸纳进来，壮大组织力量。

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做好无党派人士政治引导长效机制建设工作

情况汇报

一、我院无党派人士的基本情况

我院现有副高以上职称的专业技术人员 人，其中无党派人士 人，占 % 。现有省政协委员 1 人；区人大代表、政协委员各 1 人。

二、开展无党派人士政治引导长效机制建设的做法和经验

高校无党派人士是高校党外知识分子队伍中重要的组成部分，是我国爱国统一战线的一支重要力量，在推进高校改革和发展的各项工作中发挥着重要的作用。近年来，我校教育事业蓬勃发展，教职工中硕士、博士学位比例成倍增长，他们不但文化程度高，而且关心国家建设和社会发展进步，民主意识、参政意识都比较强烈，他们是无党派人士的主体和发展方向。但是我们也看到，作为个体，高校无党派人士，有的基于高学历、高职称、务专业、重技术的特点，自诩清高，不屑于关心社会、关心政治，疏于政治活动；有的由于缺乏政治经验与社会经验，容易受到各种思潮的影响，他们的政治态度、思想观念、价值取向等出现多元化、复杂化倾向；有的由于缺乏锻炼岗位，缺乏参政机会，缺乏对社会的全面了解，导致发展渠道单一，交流、升迁机会较少，参政议政能力减弱等等。因此。加强对这一群体的组织领导，做好高校无党派人士政治引导长效机制建设工作，责任重大，意义深远。

（一）加强制度建设，强化组织引导

组织引导是无党派人士成长的基础条件，积极为无党派人士搭建平台，为无党派人士提供组织保障，是政治引导长效机制建设的第一步。

我校无党派人士具有人数多，比例大，层次高，分布广的特点，是知识

分子中不可或缺的重要力量。长期以来，无党派人士没有统一的组织形式，没有组织隶属。因为没有组织隶属，无党派人士较之民主党派、人民团体，参政议政弱化，政治形象淡化；因为没有组织隶属，无党派的意见及建议，易被认为师出无名、个人偏见，很难单独面对部门及单位领导，难以引起像民主党派那样的重视。我就通过加强制度建设，发挥学校党组织的在无党派人士政治引导中的组织引导作用。

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关于做好新时期党外知识分子工作的思考(7)

发布时间:2011-3-9 16:50:03

党外知识分子是我们国家知识分子和人才队伍的重要组成部分，也是统一战线的人才资源；党外知识分子工作是统一战线工作的重要组成部分，也是一项统一战线的基础性工作。随着经济社会发展，新时期党外知识分子出现了新情况、新特点、新问题。如何做好党外知识分子工作是摆在统战部门的新课题。切实做好新时期党外知识分子工作，积极引导，充分调动广大党外知识分子工作的积极性、主动性、创造性，与其他统一战线成员一起共同为建设有中国特色社会主义事业和全面建设小康社会作出应有的贡献，是新时期统一战线的一项重要任务。

一、新时期党外知识分子呈现的新特征

随着经济社会的发展，社会主义市场经济的逐步建立，社会结构的不断变革，党外知识分子队伍呈现出了新情况、新的特征。

①党外知识分子队伍规模扩大化。

随着经济社会的发展，生活水平不断提高，科学技术水平的不断进步，人们追求知识文化的愿望越来越强烈，现代社会中学习型、知识型社会的理念逐步深入人心。特别是近年来国家实施“科教兴国”战略的深入实施，教育事业的不断发展，知识分子在人口中的比例不断增大，知识分子的总量不断增多。使党外知识分子队伍也不断扩大。

②党外知识分子成份结构多元化。

随着改革开放的不断深入，市场经济的逐步形成，政治、经济、卫生、科技、社会等各领域的全面发展，党外知识分子的成分结构也呈多元化趋势，从过去的集中在教育、医疗、科学研究领域逐步向政治、经济、文化、卫生、社会等各个领域全方位拓展。特别是在民营企业、中介组织、受聘于外资企业和自由职业知识分子数量不断增加。

③党外知识分子的思想观念活跃化。

党外知识分子队伍的结构多元化，工作生活在各领域，接受的教育的内容和方式也各不相同，因而其思想意识、观念心态，行为方式、价值取向也日趋多元化、活跃化。存在着强调自我，张扬个性，思想观念超前，更容易接受民主、平等、自由竞争，效益的这样的新思想新观念。关心自己的事业、关注政治形态、关注社会现象、关注政策的变化、关注自身的生存和发展等问题，通过各种方式发表自己的见解，有着较强的社会参与意识。

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如何进一步做好党外知识分子工作

党外知识分子是统一战线代表人士的源头，是我国人才队伍的有机组成部分，是建设创新型国家的重要力量。做好党外知识分子工作，是统一战线的一项基础性工作。要全面贯彻党知识分子政策，把广大党外知识分子紧密的团结起来，使他们的积极性和创造力最大程度的发挥出来。

一要坚持“四个尊重”的方针。知识分子是工人阶级的一部分，其中有60%是党外知识分子。随着知识经济的发展，党外知识分子队伍日益壮大，在建设创新型国家中发挥着越来越重要的作用。要坚持党和国家尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，充分发挥他们的聪明才智和潜能，努力激发他们的创新魄力和胆识，大力支持他们的创新探索和实践，积极推动他们为加快建设国家创新体系、提高自主创新能力作贡献。

二要积极为他们创造工作和生活条件。各级党委和政府牢固树立人才资源是第一资源的观念，努力为党外知识分子从事教育、科技等工作创造条件、搭建舞台，切实帮助他们解决实际困难和问题，积极营造人尽其才、才尽其用的社会环境，充分调动和发挥他们的积极性和创造性，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴提供强大人才保证。

三要有针对性地加强教育引导。知识分子是人类科学文化的重要传播者，是先进生产力的重要开拓者，是美好精神产品的重要创作者。党外知识分子能否健康成长，在很大程度上关系我们国家和人民的前途。要及时把握党外知识分子的思想状况，有针对性地加强教育引导，鼓励他们自觉把实现个人价值与实现祖国现代化的伟大事业紧密结合起来。

四要努力把握新特点、探索新规律。新世纪新阶段，党外知识分子数量大幅增加、构成更加复杂、分布更加广泛、思想更加活跃。要深入做好科研院所、国有企业、新的社会阶层党外知识分子的工作，建立党外知识分子信息库，探索新的载体和渠道，不断拓宽工作领域、丰富工作内容、创新工作方式，努力增强工作的生机和活力。

五要做好留学人员工作。要进一步完善相关政策，切实搞好服务，吸引和鼓励海外留学人员回国创业和通过多种方式为国服务。要积极开展海外留学人员社团工作，建立海外留学人员代表人士队伍。要加强对海外留学人员的联谊工作，注重发挥欧美同学会·中国留学人员联谊会的作用。

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新时期如何发挥党外知识分子的作用

泾县县委统战部 桂素兰 张炬

党外知识分子是统一战线代表人士的源头，是人才队伍的有机组成部分，是建设创新型社会的重要力量。就我县来说，相当一部分人在各自领域都取得了较为突出的成就，为全县的经济社会发展做出了积极贡献。因此，在新时期如何做好党外知识分子工作，更好地发挥党外知识分子的作用就显得尤为重要。同时，这也是统战工作需要研究的一个重大课题。

一、我县党外知识分子的基本情况：

1、总量及分布。全县党外知识分子相对集中在教育、卫生两个系统，少部分在中介组织中。根据对上面三个部门的调查摸底，全县具有大专以上学历或中级以上职称的党外知识分子共879名。按系统则可分为：教育系统719人，占81.8 %；卫生系统123人，占 14%；中介组织37人，占4.2%。

2、年龄及性别结构。年龄段分布情况为：39周岁以下的136人，占15.5%；40-49周岁523人，占59.5%；50周岁以上的220人，占25%。呈年轻态分布。性别结构方面：男性431人，占49%；女性448人，占51%。

3、学历及职称层次结构。我县党外知识分子中具有大学本科学历的378人，占43%；大专学历376人，占42.8%；中专 117人，占13.3%；研究生学历 8人，占0.9%，分别在教育、卫生系统。

4、发挥作用情况。我县党外知识分子立足自身岗位努力工作，有力地推动了我县经济社会的全面发展。

5、实职安排及政治安排等情况。全县党外知识分子中，科级及以上党外知识分子36 名，其中副县长1人；政治安排方面，县人大197名代表中，党外知识分子34名，其中人大常委会副主任1人；县政协176名委员中，党外知识分子103名；31名政协常委中，党外知识分子15名，其中政协副主席2人。

二、党外识知分子的特点：

1、文化层次高，科技素质好。党外知识分子大多专注于技术领域和行业突破，知识面广，经验丰富，在学习上能与时俱进，在工作上锐意进取，综合素质高，常成为各科学和专业领域的带头人。

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