梅州市社会组织基本工作及党建情况汇报

梅州市民政局

（ 20xx、06、07）

20xx以年来，我市社会组织发展迅速，每年以6%的速度增长，目前全市有1097个社会组织，其中社团组织有810个（市直224个），民办非企业单位287个（市直36个）覆盖面较广，在自律、自治、服务及沟通政府与群众之间的桥梁纽带作用等方面，正在逐步发挥作用。我局在社会组织的培育发展和规范管理方面开展了一系列的工作，现将有关情况汇报如下：

一、近年来工作的主要情况

1、完成了行业协会整改工作。07—xx年，按省委省政府关于充分发挥行业协会商会作用的决定，对行业协会进行“四无”、“五自” 的整改（四无即是无行政级别、无行政事业编制、无行政主管部门、无现职国家机关工作人员兼职；五自是自愿发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务），为发挥行业协会、商会的作用奠定基础。在有关主管部门的大力支持下，全市40个行业协会全部整改完毕，经整改后行业协会保留22个，注消5个，重新界定13个，80多个行政事业人员退出行业协会。现在市直行业协会商会有23个。

2、主动培育发展社会组织。我市社会组织发展迅速，增幅大。全市社会组织从20xx年初的815个增到20xx年的

1054个，五年增长239个，登记合格率100％。我局在网上开设社会团体登记和民办非企业单位申请和审批业务，方面群众进行业务申请，提高行政审批效率。特别是今年x月份以来，我局在贯彻落实省领导重要批示（即省委汪洋书记对九月二十九日《南方日报》A1104版刊登了《坤叔公益团队“转正”受挫背后》的新闻的重要批示）后，再一次提出在培育发展社会组织的三项落实措施：一是要解放思想，热情服务。在登记管理中，要解放思想，不囿于条条框框，敢干先行先试。实行岗位责任制，责任到人，执行一次告知制度、首问责任等制度，业务部门要积极主动、热情服务、细心指导。二是要放宽条件，降低门槛，简化程序。除特别规定、特殊行业外，所有社会组织的业务主管单位改为业务指导单位；建立城乡基层社会组织登记与备案双轨制，简化社会组织登记注册办法；重点培养和发展好四类社会组织：农村专业经济组织、行业协会商会、公益性社会组织和社会服务类社会组织。三是要原则性与灵活性相结合。做到既坚持原则性，又把握灵活性，保证社会组织健康有序的发展。工作中遇到把握不准的问题多请示、多汇报，解决社会组织登记管理工作中存在的主要问题。

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社会组织党建工作特点、存在问题及意见建议

社会组织党建工作特点简介

按照“突出重点，主攻难点，消除盲点，扩大党的组织和工作覆盖面”的工作思路，积极探索建立新社会组织党建机制，取得较好成效。

一是立足行业组织特点，把新社会组织党建工作作为独立的党建领域来抓。建立由组织部牵头，民政局具体负责，司法、劳动人事等15个单位、部门党组织协助指导的工作机制，进一步规范和深化新社会组织党建工作，确保这一领域党建工作健康发展。

二是建立健全行业党组织体系，创建“协会+党支部”的党建模式。对有3名以上正式党员、具备建立党组织条件的社会组织，及时建立党组织。对党员人数不足3名、规模较小、同一领域、业务相近、地域相邻的社会组织，采取行业统建、区域联建等方式建立联合党支部。

三是落实党建责任，加强社会组织党建工作的指导力度。根据不同类型社会组织实际，采取“内部选育、外部选派、社会招聘”等方式，选配党性强、业务精、热爱党务工作的党组织负责人。同时，建立党建工作指导员、联络员制度，指导社会组织开展党的工作。

新社会组织党建工作存在问题

在开展党建工作方面，由于社会组织中的党组织建立的时间不长，新社会组织自身又存在着结构松散，人员流动性大等特点，大多数单位的党组织在机构建设、运转方式和发挥作用上，目前还不能较好地适应党的工作需要。

一是有的社会组织对党建工作重视不够，尚未认识到党建工作对社会组织的重要政治核心作用。

二是社会组织组织机构过于松散，流动性大，党员组织关系难以把握，特别是党员基础性资料变化大，给党建工作带来不确定性。

三是社会组织党建工作的管理体制复杂，缺乏相应的培训制度，使得社会组织党的负责人参加党的业务工作学习、培训和交流，了解党建工作新内容、新要求、新方法和新思路的机会不多。而社会组织党的负责人则反映不能及时看到党的文件，不能及时听到党的声音，参加不了上级党组织的各项活动。

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国有企业、非公经济、社会组织党组织

党建工作示范点创建标准

一、领导班子建设（25分）

（一）班子配备

1、党组织领导班子配备健全，分工明确，团结协作有力；

2、党组织书记守信念、讲奉献、有本领，品行好，带头落实执行上级党组织的各项决策部署。业务工作好，组织协调能力强，较好地与所在国有企业、非公经济、社会组织沟通合作；

3、领导班子成员廉洁自律，充分发挥领导带头作用。

（二）理论学习

1、坚持政治理论学习制度，做到计划、内容、时间、人员、考勤五落实；

2、积极开展学习型党组织建设,每月安排集中学习的次数不少于1次。

（三）决策议事

1.坚持民主集中制，实行重大问题集体讨论决定；

2.认真贯彻落实党的路线、方针、政策，引导和监督遵守国家法律法规，积极向所在国有企业、非公经济、社会组织提出意见建议，充分发挥监督保证作用。

（四）凝聚力和执行力

1、坚持围绕国有企业、非公经济、社会组织发展，制定党建工作计划和重点，把党建工作融入建设管理工作中；

2、团结和凝聚员工群众，依法按章有效开展工作，所在国

有企业、非公经济、社会组织活动无违纪违法现象；

3、及时按照要求完成上级党组织交办的各项任务。

二、基层组织建设（20分）

（一）组织设置

1、基层党组织设置科学合理，党员100%纳入教育管理；

2、有专人负责党务工作，党的各项工作正常开展；

3、按时完成到期换届和任期内委员缺额补选选举任务。

（二）组织生活

1、坚持“三会一课”制度，党组织负责人每年带头为党员至少上1次党课；

2、坚持开展民主评议党员活动，有部署、有方案、有总结。

（三）党组织活动

1、定期开展党组织活动，有主题、有内容、有效果；

2、坚持把党组织活动与国有企业、非公经济、社会组织文化建设有机结合，培育企业精神，提高员工素质，凝聚团队合力；

3、积极创新党组织活动形式和内容，组织开展“我是共 产 党员”、“党员示范岗”等主题实践活动；

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中共博兴县委

（20xx年x月x日）

首先，对杨处长、于部长及各位领导莅临博兴检查指导工作表示热烈的欢迎，这必将对我县党建工作特别是非公有制经济组织和社会组织党建工作起到极大的鞭策和推动作用。下面，按照调研的有关要求，我分非公有制企业党建、社会组织党建和“两新”组织党建工作领导体制三个部分，向各位领导作简要汇报。

一、非公有制企业党建情况

截至目前，全县党组织建设的基本概况是：共有35个党委，7个党工委，91个党总支，1065个党支部，26736名党员（幻灯片呈现）。

博兴县民营经济起步较早，非公有制企业数量较多，主要集中在县经济开发区和兴福镇。截至今年x月底，全县境内共有注册非公有制经济组织120xx家，其中，个体户10561家，注册非公有制企业1450家，共有从业人员74372人（饼状示意图，幻灯片呈现）。全县规模以上企业150家（年营业收入20xx万元以上），其中主营业务收入过亿元企业60家（饼状示意图，幻灯片呈现）。20xx年，非公有制经济比重占到地区生产总值的70%以上（饼状示意图，幻灯片呈现）。目前，全县非公有制企业已建党组织160家，其中建立党委9个、党总支2个、党支部149个（其中联合党支部16个）、覆盖企业259家，党组织覆盖率达到17.9%；企业在册党员1614人，流动党员226人，纳入村企“双管”本地务工党员543

为探索加强非公有制企业党建工作的有效途径，去年，县委把非公有制企业党建列为全县党建工作的重点，确定为“非公有制企业党建年”，创新推进非公有制企业党建工作。主要抓了四个重点：

（一）抓组建，着力扩大党组织覆盖面。一是抓党组织集中组建。要求已具备单独组建党组织条件或创造条件可以单独组建党组织的非公有制企业，全部完成单独组建任务。二是抓党员活动场所规范化建设。要求全县在建和已建党组织的非公有制企业，根据党员人数和实际需求，按照县委组织部统一制定的标准，建设党员活动室和议政交流室。去年以来，全县新建企业党组织97家，121家企业建成了高标准的党员活动场所（幻灯片）。三是抓党务干部队伍建设。为破解企业专职党务干部短缺的难题，实施了党务“红领”工程，选派熟悉党务工作的离岗科级领导干部到企业担任党务“红领”（与白领、蓝领相对应，专职党务干部称为“红领”）。去年x月份举行选派仪式，向重点成长型非公有制企业选派了首批34名党务“红领”（幻灯片）。

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站前区20xx年度新社会组织党建工作总结

及20xx年工作重点

一年来，站前区新社会组织党建工作在区领导的正确领导和大力支持下，在上级组织部门的正确指导和有力帮助下，深入贯彻落实省、市十一次党代会精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，从新社会组织实际出发，进一步加强党的基层组织建设，完善党建工作措施，以改革创新为动力，不断提高新社会组织党建工作水平，为新社会组织健康发展提供政治动力和组织保障。目前，站前区建立党组织的新社会组织分别为营口眼病医院、营口新兴医院和营口新东风医院三家民营医院，共有党员25人。

一、加强组织建设，积极发挥战斗堡垒作用

区委组织部利用下基层调研的有利时机，深入医院了解党建工作情况，为医院“号脉”。针对发现的问题，为医院教方法、引路子、解难题，通过建立联系点、召开座谈会、开展交流联谊活动、送党旗薄册等有效形式，不断增强职工对党组织的认同感和使命感。通过“选、派、聘”三项措施，选准配强党支部班子，有效破解支部组建难的问题。营口眼病医院隶属于站前区建丰街道党工委。建丰街道党工委推选医院院长担任党支部书记，并选派优秀党建指导员，同时面向社会聘请党务工作经验丰富、熟悉医疗卫生业务的退休干部担任支部委员，负责具体党务工作，确保了组织生活制度落到实处。在建丰街

道党工委的指导下，党支部实现了支部班子健全、组织生活正常、党员教育管理规范和活动阵地“五有”的标准。新兴医院支部坚持每月举办一次党课，每季度召开一次党员大会，每年“七一”组织党员重温一次入党誓词的“三个一”活动，不断提升党员素质和凝聚力。

二、强化服务意识，积极发挥先锋模范作用

紧密结合医院自身工作实际，以服务为宗旨，以提高服务质量和保障能力为中心，不断强化服务意识、敬业意识和奉献意识，从而增强了工作活力，提高了服务水平，在工作中积极发挥模范带头作用，努力做到“恪守本职、廉洁自律、为民服务、创先争优”。

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孙耿镇非公有制企业和社会组织党建

工作情况汇报

（20xx年x月x日）

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的精心指导下，孙耿镇把非公有制企业和社会组织党建工作，作为党的基层组织建设工作的重中之重，提高认识，强化领导，加大工作力度，开创了“两新”组织党建工作新局面。走出了具有本镇特色，适合非公有制企业和社会组织发展要求的党建工作新路子，涌现出一大批以济南达利食品有限公司、济南霸王龙力有限公司、后张利群蔬菜种植专业合社、济南旺勤奶牛养殖合作社等为代表的非公制企业和社会组织党建工作典型。

一、非公有制企业和社会组织党建工作基本情况

目前，全镇共有非公企业和社会组织24家，共有64名党员。孙耿镇党委按照“有利于加强党的领导，有利于开展党的活动，有利于加强党员教育管理”的原则创新工作思路，重新理顺了全镇非公有制企业和社会组织的党组织。对有3名以上正式党员的企业和组织，单独建立党支部；对一些党建基础薄弱、党员人数较少的企业和社会组织派驻党建工作指导员。

截止目前，全镇已单独建立党组织的非公有制企业有济南达

利食品有限公司、济南霸王龙力有限公司、济南庄稼神公司3家，共有党员4名；单独建立党组织的社会组织有后张利群蔬菜种植专业合社、东盐承海养猪合作社等4家，共有党员20名。派驻党建工作指导员的企业和组织有山东荣信新型建材有限公司、济南华宁汽车内饰件有限公司、济南泉城酿酒有限责任公司等16家。

二、非公有制经济企业和社会组织党建工作基本做法

（一）审时度势，不断完善抓非公有制企业和社会组织党建工作的领导机制。

我镇充分认识到抓好非公企业和社会组织的重要作用和现实意义，把非公企业和社会组织摆在突出位置。成立了由党委书记任组长，党委副书记、组织、宣传、经济发展办公室、工商所等部门负责人为成员的非公企业和社会组织工作领导小组，下设办公室，具体负责协调非公企业和社会组织的党建工作。同时，我镇制定出台了《关于在全镇非公有制企业和社会组织加强党建活动的实施意见》，进一步明确了目标任务、方法步骤，切实加强对这项工作的组织领导。

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新型社会组织党建工作的有益探索

河口区委非公有制经济组织党工委

近年来，随着经济社会的发展，“商会”这一新型社会组织迅速扩张，河口区工商联目前已有商业街商会、海宁路商会、糖酒业商会、家用电器五金建材商会、石油业商会、餐饮业商会、农业产业商会、东门凤凰城商会、六合乡企业家商会、农村糖酒业商会等十五个直属商会，覆盖商户2000多家。河口区委非公有制经济组织党工委积极引导，在全部15个商会建立了党组织，把加强商会这一新型社会组织的党建工作作为夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求和有力举措，理直气壮、毫不动摇地书写商会组织党建这篇“大文章”。

一、 抓组建

在商会这一新型社会组织中建立党组织，是一项创新，也是毫无现成经验可以借鉴的探索，在这项工作中，河口区委非公有制经济组织党工委突出抓好引导、转入党员、组织建立三个环节，党组织组建工作进行的有条不紊。

一是抓好引导。河口区委非公有制经济组织党工委把引导教育做为工作重点之一，深入各商会，召开座谈会30余次，组织培训商会会长60人次，与商会领导班子成员认真交谈，介绍建立党组织的意义及方法步骤。组织未建立党组 1

织的商会负责人外出参观，学习借鉴新型社会组织党组织的运行经验，用活生生的事例进行说服教育。通过努力，各商会充分认识到了建立党组织的重要性，转变了观念。

二是转入党员。在商会建立党组织过程中，缺党员，特别是缺一名懂党建工作的党支部书记，是一大难题，河口区委非公有制经济组织党工委创新思路，成立了“内退干部职业介绍中心”，从内退干部中为商会选党员，转入党组织关系，充实到商会中，共转入党员17名，使商会建立党组织具备条件。同时，在商会中进行调查摸底，动员党员会员将组织关系转到新型经济组织党工委，两项工作效果明显，在短短2周内就解决了缺党员的问题，为建立党组织打牢了基础。

三是组织建立。在准备成立商会时，河口区委非公有制经济组织党工委提前做工作，将支部成立大会与商会成立大会同时召开，做到商会与支部同时建立，商会领导班子与支部书记人选同时产生，通过这一方式建立了15个商会党支部，起到了良好宣传效果，这一做法也成为全市非公有制经济组织党建工作的一项创新。在支部书记人选上，商会内若有威信高、有奉献精神的党员，就确定为党支部书记，对没有合适人选的，从内退科级干部中选择懂党建、愿奉献企业发展的确定为书记，糖酒业商会、家用电器五金建材商会、石油业商会、东门凤凰城商会、钢铁业商会等均通过此种方式确定了支部书记人选。

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