环境监察报告制度

第一章 总则

第一条 为加强对环境监察工作的管理，强化环境保护现场检查的力度，规范环境监察工作，实现环境监察信息资料管理制度化，全面、及时、准确地反映全国环境监察动态，制定本报告制度。

第二条 环境监察报告按报告形式分为数据报表型和文字报告型两种。数据报表型是指根据监察原始数据按照规定填报的，以各种报表为主的报告。文字报告

型是指对监察工作综合描述、分析、总结为主的工作报告。

第三条 环境监察报告按内容和报告时间分为快报、季报、半年简报和年报。快报主要适用于各类污染事故和典型事件处理报告，以文字报告型为主；季报主要适用于排污收费、现场执法监督检查等情况的各类数据阶段性统计，以数据报表型为主；半年简报适用于半年情况小结，以文字报告为主；年报适用于全年各类数据综合统计，以及综合分析和工作总结，包括数据报表型和文字报告型。

第四条 地方各级环境保护局负责组织、直辖市本辖区各类环境监察报告的编制

和审定，并按照规定要求，向上一级环境保护局上报。

各级环境保护局有权要求本辖区下级环境保护局、环境监察机构向其上报有关监察报告；环境监察机构有权要求下级环境监察机构向其上报有关监察报告。

第二章 环境监察快报

第五条 凡属反映环境污染与破坏事故以及其他突发性环境事件、典型案件、疑难案件及典型事例和执法建议等情况，采用环境监察快报。环境监察快报要求

一事一报。

第六条 属环境污染与破坏事故处理的按照国家环保局《关于认真执行重大环境污染事故报告制度的通知》和《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》规定执行。

第七条 环境监察快报由地方各级环境监察机构负责组织编写，分别报同级环保

和上级环境监察机构。

第三章 环境监察季报

第八条 环境监察季报反映当季环境监察工作量，通过填报本制度附表所列内容

反映。

第九条 环境监察季报由地方各级环境监察机构组织填报，分别报同级环境保护

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关于20xx年环境执法监察工作

有关情况的报告

区纪委监察局:

20xx年以来，我们认真贯彻执行区纪委监察局关于抓好执法监察工作的指示精神，积极履行职责，严格执法监察，取得了一定的成效，现将有关情况报告如下:

一、实施环境违法行为“零容忍”行动。

20xx年共检查企业家数210户，现场查处环境违法企业家数30户，限期治理企业家数16户，责令停止生产或停产整顿企业家数7，对违法企业下达监察通知书件数210，已进入立案处罚程序的环境违法案件数30，行政处罚案件数26，罚款金额数5万，执行到位金额数5万，解决群众污染投诉案件270件；

二、开展清水执法行动。

排查饮用水源涉水企业4家，关停涉水市政排污口1个（文昌门市政排口），严控武船水上车间，并提出建议促其搬迁或改变平湖门水厂用水功能、加快巡司河治理；落实巡湖制度，强化应急机制。为了抓好此项工作，我们一是落实饮用水源责任制，实行领导负责，定员管理，责任到人的管理方式。落实保护区内警示牌。 二是落实巡查制度。通过巡查，及时发现问题及时查处。上半年过巡查饮用水源近30

次，出动人员近60人次。由于管理措施到位，巡查频率的加大，解决问题及时，今年来，未出现环境污染事件。三是完善联动机制。由于饮用水源地管理还涉及到市区水务、水厂、园林等多个部门，在日常的管理中，我们积极与相关部门联系协调，把巡查中发现的问题及时通报，积极协调解决，形成了齐抓共管的长效机制。

三、开展治霾专项执法检查工作。

一是加强组织领导，完善工作机制。成立以区人民政府主要领导为组长的区改善空气质量工作领导小组，研究解决大气污染防治工作中的重大问题，领导小组办公室设在区环保局，负责全区大气污染防治工作的统筹、协调和督查。制定了武昌区20xx年度实施《武昌区改善空气质量行动计划》工作方案，确定本辖区范围内20xx年度重点工作任务和控制目标，统筹开展辖区大气污染防治工作，建立了市区环保部门空气质量联动管理机制。二是按照方案逐步推进落实 首先加大了施工工地扬尘的管理，包括雄楚大道高架工程拆迁工地、武珞路区园林局绿化队拆迁工地、中北路武重拆迁工地、徐家棚街三角路村还建楼工地、团结路三三七拆迁工地、学院路道路道路改造工地和和平大道建设工地等。其次建立了考核体系，强化责任考核，建立以空气质量改善为核心的环保目标责任考核制度，将本行动计划任务完成情况纳入区绩效目标考核体系，考核结果作为区各部门和国有企业

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关于生产项目核准等情况的汇报说明

区环境保护局：

贵局于20xx年4月9日上午对我司进行了检查，并出具了环境监察现场检查（勘验）记录表（溧环监检?2013?0000468号），现将有关情况汇报说明如下：

1、我司于20xx年1月已将《年产2万吨漆包线、镀锡丝、无氧铜线、电缆线项目环境影响报告书（报批稿）》手续送至贵局，但至今未予以核准，现特向贵局再次申请办理核准手续。

2、我司在建厂前已按照“雨污分流”要求建设给排水系统，生活污水管网已与和凤镇工业集中区的污水管网对接（见附件证明）。

3、我司乳化液进冷却池冷却自然循环，蒸发后只添加水，不涉及排放和泄漏。

特此汇报说明。

江苏精诚电工有限公司

二0一三年四月十五日

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华环监察发?2011?2号

关于20xx年上半年环境监察

工作的总结报告

县环保局：

半年来，我县的环境监察工作在县环保局的正确领导下，在市环境监察支队的精心指导下，认真贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和中央、省、市、县有关环保会议精神，以深入开展“创先争优”活动为统领，以改善环境质量为目标，以污染物减排为主线, 强化污染源监督管理和现场执法，严肃查处环境违法行为,狠抓环境监察队伍标准化建设，全面完成了20xx年上半年环境监察工作任务，现将具体情况总结报告如下：

一、加强学习培训，不断提升队伍整体素质。

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今年以来，我们把强化学习培训工作作为抓好环境监察工作的前提，开展了全方位、多形式的学习培训工作。一是抓政治学习。组织环境监察人员积极参加局里面组织的政治学习，系统学习了中央、省、市、县环保工作会议、全县三级干部大会等有关会议精神。二是抓业务学习。系统地学习了有关环境保护法律、法规、政策，采取自学和集中辅导相结合的方法，坚持月开展一次业务学习，每季度开展一次业务培训，对业务中的疑难问题互相探讨，相互交流，共同提高。上半年共开展业务学习7次，业务培训2次，人均记政治学习笔记1万字，业务学习笔记1.5万字。通过学习，进一步提高了环境监察人员的业务能力和执法水平。

二、强化宣传教育，不断增强公众环保意识和法制观念。 在环境监察工作中，我们把提高广大群众的环保意识作为基本工作来抓，采取多种形式进行宣传。一是利用节日上街宣传。我们组织全队职工参加了局里组织的6.5世界环境日宣传和“龙信杯”少儿环保绘画比赛活动，发放宣传资料300余份，接受咨询群众20余人。二是在开展环境监察工作中，我们把开展工作与宣传环保法律法规结合起来，以开展工作来深化宣传，上半年深入有关单位给干部职工宣传环保法律法规80多次。三是撰写工作快迅19篇，其中县政府网站刊载8篇，平凉日报刊载1篇，平凉新闻网刊载2篇，及时报道了工作动态。通过广泛深入的宣传，进一步增强了排污单位和广大人民群众的环保法制观念，为 - 2 -

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XXX公司

关于环境监察责改问题整改

的实施方案

一、 关于山西省环境保护厅现场检查（勘察）笔录，我公司根据存在的责改问题，实施了相应的整改方案。

二、 具体存在的问题与实施方案及整改情况

1、 喷塑车间、混砂车间的建设和生产已全部停工，并开始着手补办相关的环保手续。混砂车间除尘设施已向太原锅炉辅机厂订购，月底完成安装调试。

2、 冲天炉配套除尘设施部分设备维修，维修完毕以后正常运转。

3、 制芯工部一台除尘设施检修，现已检修完毕运行正常。

4、 废料处理工段现已配套污染防治设施，废料堆场渣料已全部采用绿网覆盖，厂区地面粉尘已增加清扫次数和喷水措施。

5、 铸造工部生产现场烟尘处理措施，现已联系专家共同研究讨论相应的治理措施。

三、 以上为指令整改的实施方案与已经实施的具体内容，望上级部门定期检查和监督，使企业的生产更安全更健康。

此整改实施方案由本企业安全生产办公室备案存放， 抄送山西省环境监察总队。

企业负责人签字：

XXX有限公司

20xx年4月10日

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关于环境监察机构标准化建设

自查情况的报告

州环境保护局：

根据州环境保护局《关于加快各县县环境监察标准化建设工作的通知》（州环通?2011?118号）要求，按照全国环境监察标准化建设标准和环境监察标准化建设达标验收管理办法，我局对县环境监察机构标准化建设情况开展了认真的自查。现将我县环境监察机构标准化建设自查情况报告如下：

一、队伍建设情况

十一五期间，我县高度重视环境监察队伍建设，办公经费、执法工作经费和执法装备运行维护费用等全部纳入财政预算安排。目前我县环境监察机构实现了参照公务员管理，但人员规模目前还不能达到建设标准。

按照建设标准，三级标准化建设应配备人员编制15人，目前，我县环境监察大队共有执法人员编制14人，实有人员为5人，大专以上学历100%。执法培训率达100%，执法人员持证上岗率100%。

二、工作制度建设情况

为加强队伍建设，我县环境监察机构按照环境监察执法工作职能要求和党风廉政建设的要求，制定了相关的制度。

一是严格实行政务公开制度，将《环境监察人员“六不准”》、《现场环境监察工作制度》、《环境监察工作程序》、《排污费征收标准、程序》等进行公开，接受群众监督。二是严格执行环境监察工作制度及程序，包括《执法文书全使用制度》、《建设项目三同时监察工作制度》、《群众投诉、信访处理工作程序》等，并严格执行环境监察政务信息报送制度，严格档案管理。三是制定了一系列内部管理制度，包括《廉政管理制度》、《首问责任制》、《学习制度》、《责任追究制度》、《考勤制度》、《车辆全部制度》等，进一步规范内部管理。

三、硬件装备建设情况

近年来，我县环境监察机构不断加强执法装备建设。 按照原国家环保总局环发【2006】185号文件要求，随着环保执法领域不断拓宽，结合环境现场执法工作的实际需要，国家、省、州环保局加强了对环境监察执法装备的投入，办公条件得到了不断改善。大队目前拥有3间办公用房，办公面积共50平方米，其中单独设立档案室。在原有的基础上逐步购置执法车辆、摄像机、照相机、声级计、酸度计、林格曼仪等取证监测设备，配备电脑、打印机、传真机，安装办公电话等。目前大队有监察用车1辆；照相机2部；摄像机1部；录音机1台；林格曼仪1台；声级计1台；酸度计2台、水质快速测定仪1台；电脑3台（其中笔记本电脑1台），并可联网办公；打印机1台；传真机1台；办公电话2

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关于开展环境监察

专项执法检查工作情况汇报

环境监察工作专项执法检查组：

根据《20xx年环境监察工作专项执法监察实施方案》的要求，结合我市污染源现场监察工作、行政处罚案件、现场调查取证工作、排污费征收工作中履行职责情况和执行环境监察“六不准”情况、廉洁自律规定情况，我局认真开展环境监察专项执法检查，现将20xx年及20xx年上半年工作情况报告如下：

一、自查自纠工作开展情况

（一）严格按照规范要求开展污染源现场检查

我局监察部门根据年初制定的工作计划，按照规定频次及工作内容，开展污染源现场监督检查情况。20xx年至今做到对国控重点工业企业及污染源防治设施进行每月不少于一次的现场监察，对一般工业企业污染设施进行了每季不少于一次的检查，防止企业出现擅自停运或闲臵环保设施的现象。环境监察执法人员按照计划要求及具体工作内容开展污染源现场监察，认真填写完整、规范的环境现场检查记录，日常监督检查记录。

（二）规范执法，依法行政，切实开展行政处罚 截至到今年6月，我市共立案行政处罚13件，结案13 - 1 -

件，其中20xx年立案行政处罚8件，结案8件。在环境行政处罚案件现场调查取证中，我局认真贯彻执行《环境行政处罚办法》、《环境行政处罚主要文书制作指南》、《环境行政处罚听证程序规定》和《环境行政处罚证据指南》等规章制度，所办结的每件案件都做到执法公平公正，程序规范合法，证据材料齐全充分，提出的处罚建议合理合法，记录内容完整准确，各种送达文书规范，无滥用职权、失职渎职、以权谋私等违法违规行为，无移送法院强制执行的案件，且未发生错案及行政复议、行政诉讼等行政争议，案件全部执行到位，使违法行为得到及时纠正，达到了惩处和教育的目的。

（三）做好排污申报登记和排污费征收工作

我局深入贯彻实施《排污费征收使用管理条例》及《排污费征收稽查办法》等一系列排污费征收管理法规政策，对全市排污企业做好排污申报登记，在总结以往收费经验的基础上，结合实际，根据排污单位的排污申报和现场监察情况，核算排污量及应征排污费数额，对国控重点排污企业每个季度都进行申报，根据在线监测数据核算排污量及应征排污费数额。将排污费征收工作从排污申报、登记、审核、核定到排污费计算、开单征收，每个工作环节和管理步骤都做到细致、准确、全面、及时、足额征收；与此同时严格按照“环保开票、银行代收、财政统管”制度，按照征收标准，做好排污费的征收工作，没有协商收费、人情收费的现象。认真 - 2 -

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