安全评价报告评审专家的评审重点
安全生产专家是指在某一行业安全生产领域有所研究的人,熟悉和掌握某一领域安全技术和安全管理的人。安全生产专家应当是行业安全的能手,有丰富的安全工作经验,至少在本地区的某一行业有一定的权威性。
在进行建设项目安全审查时(包括设计安全审查、评价报告评审或安全验收),安全生产专家工作的核心内容主要包括以下三个方面:识别危险有害因素、评估风险、提出风险控制的建议。
报告评审专家组的特点
根据我国目前的专家管理体制和社会性质,安全生产专家组具有以下特点:
(1)专家组不是承担风险责任的组织或实体,对企业、政府主管部门或安全中介机构来讲具有顾问性质,相对于项目建设单位和评价机构来讲属于“第三方”评审;
(2)对项目安全审查来讲,安全生产专家组是风险的再评价小组;
(3)通过对评价报告进行评审,专家组的工作可以为企业、中介机构、政府主管部门三方合理地规避风险;
(4)对行政许可、批复、备案登记等工作来讲,专家组的工作可以为政府的安全监管和许可决策提供有力的安全技术支持。
安全评价报告评审的内容及要点
安全评价报告评审的内容及要点应包括以下八个方面:
(1)危险有害因素(危险源)的识别是否充分;
(2)危险有害因素(危险源)的分析是否正确、全面、客观;
(3)评价方法的选择是否得当;
(4)评价方法的应用是否全面、结论是否正确;
(5)提出的问题是否客观;
(6)提出的整改措施及建议是否适应;
(7)报告是否层次清晰、主次分明、有针对性;
(8)报告内容是否充实、结论是否严谨客观。
报告评审的有关要求
经过几年的评价工作实践,具备相应知识水平的评审专家,通过评价报告本身可以至少发现以下几个方面的问题:评价机构的整体管理水平;评价思路是否明确;准备工作是否充分;评价过程中是否有专业核心力量。
安全生产专家在对具有建设项目的安全评价报告进行评审时,应把握以下几个方面。
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