信访稳定风险评估报告书

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评估项目：

评估时间：

昭关镇万亩农田整治项目 20xx年10月

一、评估项目

位于同发行政村、谢集社区农田整治项目。

二、评估程序

1、组建评估组

组 长：王守朝

第一副组长：汪 俊

副组长：花业文 张东方 谷从文

成 员：孙邦林 李文苍 姚德成 刘彦峰

洪友华 贾延圣 任祥林 蒋维林

2、评估安排

（1）开座谈会

在同发行政村原大聂小学召开了涉及村村民座谈会。会议由评估组全体成员参加，邀请双塘庄村一组群众代表及部分村民座谈谈意见，共耗时3小时。首先，镇党委书记王守朝向各位座谈者讲了万亩农田整治的重大意义。然后，双塘庄村一组村民提出了一些问题，主要集中在土地的补偿、附属物补偿及环境上。王书记先向双塘庄村民讲清了建设桑达太阳能的意义，意思是万亩农田整治项目是经过多次争取及会议决定的，为了发展当地经济而做出的，是符合经济发展规律、停前实际和停前民意的。

镇政府事前做了充分的规划，正规的规划和土地手续等已经按规定办理结束，这是一项符合法律符合规律的重要举措。对补偿问题，按每年每亩1200元青苗费（随着经济社会的发展及物价的上涨，青苗费补偿可以增加）给群众兑付，严格保证广大人民的切身利益。关于附属物补偿问题，我们将严格按照县相关文件的补偿标准给广大群众进行补偿。

（3）重点走访

评估组各成员纷纷到涉及村庄走访万亩农田整治项目周边的群众。通过大量解释和宣讲，周边大量群众认为该项目很有必要，对本地的经济发展有作用，而且也给我们充分的土地补偿，非常同意在万亩农田整治该项目。

三、评估预测

经过开论证会、座谈会和重点走访，评估组认为涉及村庄百姓非常同意该项目，给予的补偿问题也进行了充分的安排布置，应该不会产生影响社会稳定的问题。

四、应急措施

发现重大社会稳定问题苗头或事件时，启动预案，并展开以下工作程序：

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信访稳定风险评估报告书

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评估项目：

评估时间：

浙豫木业城建设项目 20xx年5月15日

一、评估项目

浙豫木业园建设项目。

二、评估程序

1、组建评估组

组 长：沙海光

副组长：高彩菊

成 员：吕玉生 刘生文 王正大 董智振

孙先平 马 奇

2、评估安排

（1）开论证会

在木材园区召开了涉及村村民座谈会。会议由评估组全体成员参加，邀请木业园区所涉及村群众代表及木材加工户座谈谈意见，共耗时3小时。首先，镇党委书记沙海光向各位座谈者讲浙豫木业园建设的重大意义。然后，四合村、李楼村、范堂村民提出了一些问题，主要集中在土地的补偿、木材加工户厂房拆迁补偿、木材加工户今后的发展。沙书记先向木业园区涉及村村民讲清建设浙豫木业城的现实意义和深远历史意义，浙豫木业城是经多方招商多次争取及会议决定的并报请县委县政府批准，并纳入市委、市政府工业园区规划中，为市定七个专业园区之一。为了发展壮大木材加

工产业而做出的，是对张庄木业园木材加工产业的升级换代，是符合经济发展规律、木业园区的群众利益。

（2）开座谈会 乡政府事前做了充分的规划，正规的规划和土地手续等已经按规定办理中，这是一项符合法律符合规律的重要举措。对土地补偿问题，让群众讨论选择是一次征用还是租用的问题，如果群众想把地征用给政府，就按范县新区工业园区用地补偿标准执行；如果群众想把土地租用给浙豫木业城，按每亩每年1200元青苗费给群众兑付（随着经济社会的发展及物价的上涨，青苗费补偿可以增加）。严格保证广大人民群众的切身利益。关于厂房拆迁补偿问题，乡政府将结合市政府【2010】36号文件， 县相关文件的补偿标准和做法给广大群众进行补偿。

（3）重点走访

评估组各成员纷纷到涉及村庄和张庄木业园木材加工户走访浙豫木业园建设周边的群众。通过大量解释和宣讲，周边大量群众认为该项目很有必要，该项目的建设真正解决木材加工产业“群山无峰的局面”，对壮大木材产业经济发展具有里程碑意义，而且也给我们充分的土地补偿、拆迁补偿，群众非常同意建设浙豫木业园区。

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本溪市建立重大事项

信访稳定风险评估制度的意见

为了深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，加强和改进新形势下的群众工作，从源头上预防和减少社会矛盾，及时化解社会稳定风险，切实维护人民群众的切身利益，为实现我市社会经济的科学发展提供保障，根据省委、省政府《关于建立信访稳定风险评估制度的指导意见(试行)》要求，现就涉及群众利益的重大决策事项建立信访稳定风险评估制度提出如下意见。

一、实施信访稳定风险评估的原则

1、坚持社会稳定和经济发展和谐统一的原则。牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的理念，正确处理改革、发展、稳定的关系，妥善解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把是否符合最广大人民群众的长远利益作为工作出发点，问政于民，问需于民，问计于民。

2、坚持维护群众眼前利益与长远利益并重的原则。要正确把握最广大人民群众的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，做到既维护群众的眼前利益又符合群众的长远利益。

3、坚持“谁决策、谁评估、谁负责”的原则。各地区、各部门对涉及群众利益的重大决策事项，由决策单位负责组

织有关人员，按照信访稳定风险评估程序认真开展评估，并对评估的全面性、真实性、客观性、公正性负责。

4、坚持依法评估的原则。要依据国家法律、法规和党的路线、方针、政策进行信访稳定风险评估，评估时既要维护群众的合法权益，又不能擅自突破现行法律、法规和政策规定。

二、实施信访稳定风险评估的范围和内容

凡同人民群众切身利益密切相关、社会关注度高、利益关系较为复杂敏感、易引发社会不稳定问题的重大工程项目建设和重大决策制定等重大事项，决定之前必须进行信访稳定风险评估。

1．涉及城市发展和管理方面的有关重大决策事项。城市改造和基础设施建设中的土地征用、规划变更、重大建设项目立项、拆迁补偿安置；城市居民住房、医疗、教育、社会福利、社会保障等方面的重大改革；对于未列入价格听证范围、涉及增加企业和居民负担的价格及收费标准重大调整。

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团县委社会稳定和信访风险评估工作

“回头看”活动自查报告

根据县维稳办《关于开展重大事项社会稳定和信访风险评估工作“回头看”活动的通知》精神要求，团县委安排专人积极开展了社会稳定和信访风险评估自查工作，现将自查报告汇报如下。

通过自查，团县委系统内不存在影响社会稳定的安全隐患和信访问题。

下一步，团县委将狠抓日常工作，全力做到防患于未然。 一是抓预防，建立健全重大事项社会稳定风险评估机制。加强对重点部位以及重点时段涉稳问题的预测预警预报，对可能出现的不稳定因素逐项进行分析预测，切实增强群众工作的超前性、系统性、预见性和科学性。

二是抓排查，建立健全不稳定因素定期排查和信息调研机制。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，坚持对重大矛盾纠纷和不稳定因素实行一旬一排查，一月一研。加强社会信息收集汇总分析，及时收集群众普遍关心的热点、难点和苗头性、倾向性问题，一般问题常规分析、突发问题及时分析、重大问题定向分析。

三是抓疏导，建立健全群众利益诉求表达机制。充分发挥青少年维权热线12355的作用，确定专职工作人员值班解答来电，对来访和办事群众统一接待登记，当时能办的及时办，当时不能办的汇报领导后再按程序及时办理。

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四是抓调处，建立健全矛盾化解整体联动机制。成立处置重大信访和突发事件联席会议，不定期研究稳定工作。

五是抓落实，建立健全工作考核和责任追究机制。严格实行稳定工作主要领导负总责，其他领导“一岗双责”。落实稳定工作“定任务、定分管领导、定调处要求及时限、定牵头单位及协作单位、定直接责任人”的“五定”调处责任制。

2012

共青团**县委 年9月17日 - 2 -

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信访稳定风险评估报告书

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评估项目：

评估时间：

桑达太阳能项目 20xx年10月

一、评估项目

位于新港办事处南街村一组的桑达太阳能项目。

二、评估程序

1、组建评估组

组 长：高海周（新港办事处党工委书记）

副组长：王金伟（新港办事处纪委书记、综治办主任）

王 兴（新港办事处党工委委员、副主任）

成 员：苏水森（北区区长）

张建伟（监察审计室主任）

刘彦峰（信访办主任）

刘 军（土地建设环保办）

刘俊平（包村干部）

侯中法（南街村支部书记）

李培钦（南街村村主任）

程建强（南街村一组组长）

2、评估安排

（1）开论证会

在南街村大队部会议室召开了“桑达太阳能项目听证会”。评估组全体成员、南街村部分村民参加听证会。会上，党工委书记高海周提出了桑达太阳能项目建设对新港办事

处及港区带来的重大意义，土地建设环保办提出了项目的规划建设、土地的使用和手续的问题，南街村群众提出了土地的补偿问题，党工委书记高海周都做了一一回答，意思大致是建设桑达太阳能项目是港区党委、管委和办事处经过多次会议决定的项目，是为了发展港区的经济而做出的，是符合经济发展规律、港区实际和民意的，既增加税收，又增加就业，新港办事处前做了充分的规划，其中的土地属于征用，正规的规划和土地手续等也在按规定办理中。土地的补偿一定会让人民群众满意。

（2）开座谈会

在南街村支部召开南街村村民座谈会。会议由评估组全体成员参加，邀请南街村一组群众代表及部分村民座谈谈意见，共耗时3小时。首先，办事处党工委书记高海周向各位座谈者讲了建设桑达太阳能项目的重大意义。然后，南街村村民提出了一些问题，主要集中在土地的补偿、附属物补偿及环境上。高书记先向三渠村民讲清了建设桑达太阳能的意义，意思是建设桑达太阳能项目是经过多次会议决定的，为了发展港区的工业、发展港区的经济而做出的，是符合经济发展规律、停前实际和停前民意的，既增加税收，又增加就业，新港办事处事前做了充分的规划，其中的土地属于征用，正规的规划和土地手续等也在按规定办理之中，这是一项符

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撮政（2011）98号

关于印发《撮镇镇社会稳定风险信访评估工作操作制度》的

通 知

各村（社区），镇属各单位：

《撮镇镇社会稳定风险信访评估工作操作制度》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

撮镇镇人民政府

二〇一一年四月二十六日

撮镇镇社会稳定风险信访评估工作操作制度

第一章 总 则

第一条 为努力从源头上预防和减少重大决策和重点项目决策、执行、实施过程中影响社会稳定的隐患，维护和谐稳定的发展环境。根据县政府下发的会议文件精神，制定撮镇镇社会稳定风险信访评估工作操作制度。

第二条 社会稳定风险信访评估是指在我镇区域范围内与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施（以下简称“重大政策”）和重点工程建设项目（以下简称“重点项目”），与社会公共秩序相关的重大活动等重大决策和重点项目在制定出台、组织实施或审批审核前，对有可能影响社会稳定的隐患和风险，在合法性、合理性、可行性、可控性等方面开展调查、预测、分析和评估，促进决策、执行、实施方案的完善，落实风险防范化解和处置措施，为进一步推动科学发展，推进重大决策和重点项目顺利实施提供保障，确保社会和谐稳定。

第三条 制定本实施细则的目的在于，在经济社会发展中涉及人民群众利益作出的重大决策、实施重点建设项目以及其他重要工作之前，分析预测可能引发的社会矛盾和信访问题，超前化解不稳定因素，着力从源头上预防和控制重大决策和重点项目实施引发社会稳定问题。

第四条 信访评估的原则。坚持“事前评估、防患未然”；“谁主管、谁负责”；“兼顾人民群众眼前利益和长远利益”；“坚持政

策的科学性、连贯性”；“实行党务公开、政务公开、村务公开、事务公开，使决策最大限度地赢得群众的支持和理解”的原则。

第二章 组织领导

第五条 镇党委、政府对社会稳定风险信访评估工作负总责，主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。

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纪检监察信访监督评估报告

——长山管护区

【评估时间】20xx年度

【评估对象】《阿木尔林业局纪检监察信访监督实施办法》（以下简称《实施办法》）

【评估目标】全面客观掌握贯彻执行《实施办法》的情况，了解执行中存在的问题，总结执行中的经验做法，探索提高该制度执行力的有效方法；进一步提高《实施办法》的知晓度、公开度、认同度，促进《实施办法》的落实；总结反腐倡廉制度建设规律，改进《实施办法》设计内容，提高制定规章的技术水平，为今后修改完善《实施办法》提供依据

【评估方法】采取深入基层调查、发放调查问卷等形式

【调查范围】长山管护区全体党员、干部、职工

具体评估内容及方法

根据林业局纪委的指示精神，长山管护区立足实际，充分发挥信访监督在教育、警示、监督和保护干部方面的作用，扎实推进惩治和预防腐败体系建设工作，及时成立了评估小组，对纪检监察信访监督工作展开了评估，现将评估情况汇报如下：

一、开展评估工作的基本情况

1、成立了纪检监察信访监督评估小组

2、制定纪检监察信访监督工作规程

3、多次、多级别的召开了《阿木尔林业局纪检监察信

访监督实施办法》座谈会

4、发放调查问卷20份

5、成立办公室，并派员深入基层讲解《阿木尔林业局纪检监察信访监督实施办法》的目的、意义、主要工作内容，明晰个人在在制度执行中的职责、权利、义务及违反制度应当承担的责任

6、将《实施办法》评估工作与述职述廉、班子民主生活会、民主评议党员等相结合

7、成立了督查组，深入基层调查走访，推进评估工作的深入开展。

8、将《阿木尔林业局纪检监察信访监督实施办法》具体内容在公示板进行公示

9、设立了民情信箱，受理和查处违反《阿木尔林业局纪检监察信访监督实施办法》的个人和单位

10、将《阿木尔林业局纪检监察信访监督实施办法》与强化服务六项制度的执行结合，即：首问负责制，服务承诺制、限时办结制、否定报备制、无偿代办制、失职追究制。同时在原有的基础上，重新补充完善了六大部分15条，做到了以制度管人、管事，确保了信访监督的执行。

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