政法工作专题调研汇报材料

衢州市司法局

二〇一〇年十月十二日

市委政法委：

接到《关于组织开展政法工作专题调研的通知》后，我局党组高度重视，立即部署人员在全局内开展征求意见和调研。经认真汇总和研究，提出三点意见以供参考：

一、进一步扎实做好司法行政工作，服务社会管理创新 社会管理涉及群众的利益和尊严，涉及把群众摆在什么位置。在人民当家作主的社会里，管理不是管控，更不是专政。管理的核心是善待民生、服务民众。司法行政部门是政法机关的组成部分和政府的职能部门，所承担的法制宣传、法律服务、法律保障三大职能，与民生问题息息相关，渗透于社会管理的方方面面，是创新社会管理的重要力量，在加强矛盾纠纷调处、群众权益保障、促进社会法治进程、维护社会稳定的重要力量，具有独特的优势，对于解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，具有不可替代的重要作用。

一是加强服务保障民生。社会管理说到底是对人的管理。进一步发挥司法行政工作在服务保障民生中的独特优势和作用，努力让城乡广大人民群众共享社会管理和改革发展的成果，最大限度地激发社会创造活力。要总结人民调解攻坚大会战的成果，探索矛盾纠纷化解工作新机制。进一步畅 1

通农民工法律维权绿色渠道，完善便民措施，为困难群体、特殊群体提供便捷高效的法律援助。着力构建适应社会管理的法律服务体系，充分发挥法律服务的职能作用，不断满足人民群众对法律服务的新需求，引导、帮助群众理顺情绪、解决问题、化解矛盾、协调利益。

二是推进法律服务经济发展。经济建设和发展，是社会管理可持续发展的基础和保障。要继续组织抓好服务工业企业“十项举措”的落实工作，扩大衢州法律服务品牌的影响面。要进一步加强涉农法律服务工作，为扩大内需特别是农村消费需求提供法律服务，推动农村改革发展，加快社会主义新农村建设。要理顺目前市、县两级公证发展机制，开发公证服务新产品，拓展和延伸公证业务新领域，提高公证服务经济发展新水平。要组织各类主题和专项法制宣传活动，为促进经济平稳较快发展营造良好的社会氛围。

…… …… 余下全文

关于加强和改进政法综治宣传工作的调研报告

作者：孙松玲

政法综治宣传工作是以政法综治工作为中心，紧密结合系列平安创建而开展的各类宣传活动，是政法综治工作的重要组成部分。近年来，以数字化、网络化为代表的现代信息技术突飞猛进，深刻影响了社会舆论的形成机制和传播方式，对传统宣传模式提出了挑战，在新形势下如何加强和改进政法综治宣传工作，已经成为应对信息化条件下政法和综合治理工作所面临的一系列严峻挑战的迫切需要; 成为有效回击境内外各种敌对势力反动宣传的必要手段; 成为建立和谐警民关系，争取社会公众支持，动员组织社会力量积极参与平安建设的客观要求; 成为促进政法综治队伍建设，塑造良好形象，维护社会主义法制尊严与权威的必然选择。通过与基层政法综治宣传部门及通讯员的沟通了解，结合我市政法综治宣传工作实践，初步形成了加强和改进政法综治宣传工作的一些思路和想法。现将调研情况报告如下：

一、我市政法综治宣传工作基本现状

近三年来，我市的政法综治宣传工作在各级领导的高度重视下，在各级新闻媒体的密切配合下，采取灵活多样的形式广泛开展了政法综治宣传活动，积极营造了良好的社会舆论环境，取得了长足的进步和显著的宣传效果。

（一）宣传机构建设情况。我市政法综治宣传工作在全省实现了“两个率先”，打造了“一个格局”。市委政法委先后于20xx年7月、20xx年 4月，率先在全省成立了“平安锦州网站”和专门宣传机构――宣教处，宣教处内设“平安锦州网站”和“政法综治宣传通联站”，负责全市政法综治宣传工作的领导、指导和协调工作，保障全市政法综治工作的大型宣传报道任务，初步形成了全省独具特色的政法综治大宣传格局，进一步整合了全市政法综治宣传力量和宣传资源，促进了政法综治宣传工作的有力开展，从工作实践情况来看，我市政法综治宣传机构经过运转充分地发挥了作用。

（二）工作机制建立情况。我市在研究政法综治宣传工作机制上，按照上级要求，结合本市实际，积极探讨，先后制定下发了《年度政法综治宣传工作要点》、《20xx年锦州市政法综治宣传工作长效机制》、《关于做好“辽宁平安网”、“平安锦州网”通联工作的通知》、《关于加强全市网络政法信息研判工作的实施意见》等文件，从信息资源共享机制、健全统计上报机制、建立评析通报机制、加强队伍培训机制、制定考核激励机制等六个方面进一步规范了我市政法综治宣传工作，激发了宣传工作活力。按照省委政法委要求，目前，市委政法委组建了全市网络政法信息研判工作中心，由常务副书记任主任，各（县）市区委政法委相应对照成立网络政法信息研判工作站，由一名分管副书记任站长，负责此项工作。切实加强指导全市政法宣传舆论引导工作，更有效地应对复杂多变的网络政法舆情形势，为全市政治安定和社会稳定营造良好的舆论氛围。

…… …… 余下全文

政法工作调研报告

中村派出所 张勇

随着改革开放的不断深入，我国社会发生了巨大变化，各项事业都取得了举世瞩目的成就：GDP等各项指标迅猛增长，人民生活水平显著提高，市场经济体制活力凸现，综合 国力与日俱增。这些成绩的取得一方面是因为在党的正确领导下，我们坚持改革和发展的路线方针，社会生产力得到了蓬勃发展；另一方面也得益于我们很好的处理了改革发展与稳定之间的关系，为国家的建设和发展创造了良好的社会环境。国家的强盛离不开改革开放，中华民族的伟大复兴离不开发展，人民生活水平的提高离不开社会主义现代化建设。而改革、发展和现代化建设，必须有一个稳定的社会环境。正如邓小平同志所指出，中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都做不成，已经取得的成果也会失掉。保持社会稳定，是我国实行改革开放，实现社会主义现代化的重要保证。尤其是当前我国正处于相当复杂的发展环境，不可避免地会出现一些以往不曾遇到的影响社会稳定的新问题，这些问题处理的好坏，密切关系到改革发展的前途和命运。而政法机关无疑是排除不稳定因素，维持社会治安秩序的中坚力量，积极为社会发展营造了安定祥和的空间。因此，我们应当清楚的认识到：良好的社会环境是发展生产力的重要前提，而政法工作更是一个不容忽视的生产

力！

这两年，一些领导在调研时也曾多次提出过“政法工作要出生产力”的观点和要求，但是，“政法工作为什么出生产力”？“政法工作如何出生产力？”依然是摆在我们政法机关面前的两个全新课题。首先是“政法工作为什么出生产力？”的问题，我们可以从四个方面来做出回答。

一、政法工作能帮助一个地区全面落实科学的发展观。党的十六届三中全会明确提出：“坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观、促进经济社会和人的全面发展”。科学的发展观是我党对社会主义现代化建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。一个地区能否遵循科学的发展道路，在现代化建设的过程中牢牢把握“五个统筹”，保持经济平稳快速增长，关键要看当地的政法工作能否协调好经济社会与人的关系，能否协调好改革发展与稳定的关系，能否协调好各种涉及全局的重大关系。只有以科学发展观为指导，充分发挥政法机关的职能和作用，辩证的认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，发展才能有新思路，改革才能有新突破，开放才能有新局面。国家建设和个人利益之间的矛盾是我国进入经济社会发展新阶段所面临的新矛盾，如果不能对其进行及时有效的协调化解，就会由局部性问题演主成全局性问题，妨碍经济持续快速协调健康发展；如果忽视这些矛盾的存在，对其臵之不理，

…… …… 余下全文

关于县政法队伍建设情况的调研报告

为全面加强政法队伍建设，根据省人大常委会组织人大代表开展政法队伍建设专题调研活动的安排，县委政法委围绕平安#县、法治#县建设，专门组织召开县公、检、法、司分管负责人座谈会，抽调人员组成调研组，通过座谈走访、收集资料等多种方式，利用一个星期时间，对#县政法队伍建设现状进行了一次专题调查。通过调查座谈和综合分析，初步掌握了全县政法队伍建设的基本情况，在此基础上提出了一些加强全县政法队伍建设的建议和对策，撰写了《关于#县政法队伍建设情况的调研报告》一文，供各级领导决策时参考。现将调查情况汇报如下：

一、基本情况

#县政法部门包括县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局五个单位。全县现有在职政法干警688人，95%以上干警具有大专以上文化程度。县公安局共有在职民警440人，编制473名，党员民警370人；硕士2人，大学本科139人，大专279人，高中(含中专)20人；正科级8人，副科级37人，一般干部395人；内设10个科（股）室，8个直属单位，26个派出所。县法院共有干警104人，编制114人，党员干警80人，在读硕士2人，大学本科86人，专科15人，高中（中专）1人，副处级1人，正科级8人，副科级23人，一般干警72人；内设13个庭局科室，辖3个派出人民法庭。县检察院共有在职干警61人，编制70人，党员干警47人，大学本科41人，在读硕士2人，专科18人，副处级1人，正科级9人，副科级17人，一般干部34人；本院内设法13个处局科室。县司法局共有在职在岗人员57人，离岗退养人员工11人，编制77人，党员56人，大学本科18人，专科27人，高中（中专）12人；正科级2人，副科级9人，一般干部46人，内设7个科股室，指导管理14个镇司法所、15个法律服务所和2个律师事务所。县委政法委共有在职人员15人，编制12人，大学本科8人，专科7人，副处级1人，正科级5人，副科级5人，一般干部4人，内设四个科室。

…… …… 余下全文

政法就业招聘会报告

姓名： 学号： 学院与专业：

20xx年4月8日上午，山东政法学院举行了毕业生就业 “双向选择会”。 山东省20xx年春季高校毕业生政法专场招聘会在山东政法学院举行。来自省内外380余家用人单位参加了招聘会，提供就业岗位1.1万个。尽管提供岗位不少，但偌大的招聘现场，毕业生却没几个。学院有关负责人表示，该校今年毕业生只有3000余人，其中半数参加了国家司法考试；17%左右考了公务员和选调生；20%左右考了研究生；即便剩下的300多学生，也是灵活求职，不再拘泥于本专业。

据了解，今年企业进校招聘的人数远远高于往年，薪酬也普遍提高。从企业招聘的王位来分析，理工科人才需求非常大，而研究生的需求量目前总体比本科生大，不过相比之下，文科类专业的社会需求不见长，为此毕业生出路比较难，就业对口率不高。而不跟企业“招工难”和大学生“就业难”问题并存。大学生就业困难仅仅是一种表象，原因有三点：第一：作为一个大学生是否学有所成，只是和能力结构能否达到企业用人标准，这值得思考。第二：当代大学生个人就业意愿和社会意愿存在分歧。第三：当代大学生对工作期望值国高，对未来目标模糊，知识转化率低，独立性不够等相关因素。

对日益激烈的就业市场，许多毕业生所能做的仅仅是尽量把自己的简历做得更加美观，在简历后面附上更多的证书复印件，然后在网上海投，或者拼命去挤人山人海的招聘会。即使这样，四处的周旋仍然毫无结果，投出的简历也如泥牛入海。其实，找工作的过程首先应该是一个了解自己的过程，也只有那些真正了解自己的人，才会更有希望在激烈的竞争中脱颖而出。针对这一点，大部分人采取了找到工作以后，在与工作的相互磨合中，渐渐了解自身的表现，殊不知，这种做法已经让许多人输在了起跑线上。所以我们要做好就业对20xx年大学生的素质要求。

大学生步入社会后，首先应具备的主体能力素质是什么?这种主体能力素质主要表现为适应能力和创造能力。适应能力即指毕业生走上工作岗位后在心理、生活、工作环境以及人际交往等方面，能较快地认识、了解和熟悉外部环境，并使主体与客体协调一致的能力素质，它主要包括：

…… …… 余下全文

当前和今后一个时期政法工作调研

为认真贯彻党的十八届四中全会精神，谋划好当前和今后一个时期的政法工作，西华县委政法委根据省、市政法委通知要求，组织相关人员，深入政法各部门和部分乡镇围绕下列问题展开调查研究，现将调查研究结果报告如下：

一、20xx年工作

（一）主要做法和成效：

1、全年工作目标。截止20xx年11月中旬已基本完成，特别是在“五个力争不发生”方面，西华县探索总结出了一系列成功经验，确保了目标任务的完成，达到了化解矛盾、维护稳定、促进和谐的目的。

2、维护社会稳定。一是维护了国家信息网络安全。通过现场讲解和散发传单等方式，让群众了解了国家安全的重要性，建立了国家安全基础信息数据库，做好了情报收集工作，针对网络犯罪活动开展了互联网安全监控，净化了网络环境。二是预防和化解了社会矛盾。在全县21个乡镇（办事处）都建立了矛盾纠纷排查调处中心，进一步健全了县乡村组四级矛盾纠纷排查化解网络，做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。三是政法宣传和舆论引导加强。通过抓新闻上稿率、信息简报量、平安宣传月提高了群众对政法和平安建设工作的知晓率、参与率、满意率，全县公众 - 1 -

安全感和执法满意度明显提升。

3、平安建设情况。一是集中开展了“打盗抢、防暴恐”和“打黑除恶”专项行动，组织县公安、工商、文化、安监等专门力量，按照乡不漏村、村不漏户的要求，对各特种行业、复杂场所、重点部位、开展了地毯式排查，对发现的问题及时打击整治，确保了专项行动取得实效。在6月底召开的全市“打盗抢、反暴恐”总结表彰会议上,我县作了典型发言，受到了市综治委表彰。二是治安防控体系建设更加规范。全县投资200多万元，加强了执法场所建设，投资160余万元，购置了168辆警用电动摩托车、摩托车、四轮巡逻车，提高了政法干警的办公、办案条件和机动化巡逻能力，县政府先后投资1000余万元，建立了西华县技防监控中心，安装高清摄像头589个，投资300余万元，在全县交通道路出入口安装卡口、热点等技防设施，形成了“人防、物防、技防”立体化治安防范网络。三是推进社会管理提升服务水平。把流动人口服务管理纳入全县经济社会发展规划，探索出了“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理模式，开展了“三留守”人员权益保护，下访帮扶涉案群众，安置帮教和社区矫正工作管理等，对特殊人群和特殊利益群体进行帮扶救助。

…… …… 余下全文

政法队伍建设专题调研报告

----浅谈新形势下实现从优待警的具体措施

当前，我国正处于经济转型引发的社会转型时期，政法队伍管理工作面临更多的挑战和机遇。政法干警队伍建设应朝着“以人为本”的方向迈进，植入“人本理念”的从优待警工作在队伍管理中的地位和作用愈发突出。新形势下实现从优待警的具体措施可以从以下几个方面着力:

一、强化职业荣誉、激发工作热情

职业荣誉感是指从业者对职业的热爱以及由此产生的光荣情感和精神满足。政法干警的职业荣誉感是指对司法的核心价值观的高度认同和自觉追求，有了崇高的职业荣誉感和成就感，他们就会把职业当事业干，就能激发工作热情、提升工作境界、强化工作责任、产生工作快乐。增强职业荣誉感是从优待警的重要内容，处于从优待警的首要位置，增强职业成就感和存在感，持之以恒，狠抓落实。增强职业荣誉感，应该从两个方面着力，一方面是要强化广大政法干警对自己职业的自我认同，另一方面要引导并改善社会舆论对政法工作的客观评价。具体的措施有：一是强化职业荣誉教育。职业荣誉源于职业认同，只有引导广大政法干警充分认清政法机关的地位作用与性质宗旨，牢固树立从警光荣、从警有为的思想，才有增强爱岗敬业的自觉性。二是加大职业荣誉

激励，职业荣誉是一种内在情感，需要外在激励来焕发和强化，为了激发政法干警的职业荣誉感，可以采取职务晋升、立功授奖、功模表彰等激励手段，同时要不断创新思路和方法，赋予荣誉激励新的时代内涵和人文关怀。三是营造职业荣誉的良好氛围。职业荣誉本质上是国家和社会对集体或个人价值及贡献。社会评价对政法工干警的职业荣誉感具有很强的暗示和渲染作用。

二、提高工资福利，解其后顾之忧

工资几乎是现阶段政法干警收入的唯一来源，是干警一家人正常生活的最重要的保证。多年来，政法干警工资与地方行政机关工资完全一样，而福利待遇却远远低于一些部门，这是一个实际现象。近年来，政法干警收入虽有增加，但是随着物价水平的大幅度高涨，干警工资的提高追不上物价的上涨。新形势下实行从优待警，一项重要的措施就是提高政法干警的工资，保障生活。此外，减少压力，解除后顾之忧，应成为从优待警的一个重要方面。各级政法部门应主动与各级党委政府接触，进一步取得他们的支持和理解，在有关部门的帮助下解决干警的住房、医疗保健及子女入托、上学、就业和人身保险等问题。

…… …… 余下全文